【導(dǎo)讀】行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。3．《治安管理處罰法》規(guī)定的追究時(shí)效與《行政處罰法》的規(guī)定是一致的。不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。10．公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)證人，只能通知，不能傳喚，而且不能通知到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。后應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。間，限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。16．公民的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)并不容侵犯。侵害人，公安機(jī)關(guān)均有義務(wù)將處罰決定書副本抄送被侵害人。21．飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，公安機(jī)關(guān)可對(duì)違法行為人處以行政拘留處罰。22．治安管理處罰法明確賦予了人民警察的檢查權(quán)。23．公安機(jī)關(guān)在查處治安案件中，應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書。24．破壞村民委員會(huì)選舉的，應(yīng)以破壞選舉秩序行為處罰。，不予處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。，追究時(shí)效從行為終了之日起計(jì)算。的規(guī)定公安機(jī)關(guān)可對(duì)李某的行為處以15日拘留，并處以3000元罰款。理不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　

【正文】 （ 3分） ，被派出所便衣民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。 請(qǐng)問(wèn)：此案應(yīng)收集那些證據(jù)？收集證據(jù)時(shí)應(yīng)注意那些問(wèn)題？ 參考答案： （ 1）此案應(yīng)收集的證據(jù)包括：賣淫女的陳述；被招對(duì)象的證言；周圍群眾的證言；便衣民警的證言；抓獲賣淫女的現(xiàn)場(chǎng)錄像資料等。（ 3分） （ 2）收集證據(jù) 時(shí)應(yīng)注意：賣淫女如何實(shí)施招嫖的行為，包括主動(dòng)搭識(shí)的語(yǔ)言，是否有明確的賣淫意圖，是否有主動(dòng)拉、拽或者反復(fù)糾纏被招嫖者等具體行為。（ 2分） ，預(yù)定門票很快售完，公園見市場(chǎng)前景看好，便在公園能容納的客流量之外又加售了大量門票。中秋之夜，大量游客擁進(jìn)公園，再加上公園的引導(dǎo)、管理工作不到位，造成公園內(nèi)的隧道、橋梁多處擁堵，有些游客已被擠傷，而公園門外還聚集著大量游客要入園賞月。 請(qǐng)問(wèn)：根據(jù)《治安管理處罰法》第 38條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取哪些措施？ 參考答案： （ 1）公安機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，責(zé)令活動(dòng)組織者立即停止活動(dòng)。（ 3分） （ 2）公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即組織警力，疏散游客。（ 2分） ，為了掙大錢，在歌廳安排小姐跳脫衣舞，利用酒水消費(fèi)宰客。一日，王某在一酒店門口遇到李某，說(shuō)我們那里有一個(gè)歌廳，能跳脫衣舞，并且送四杯洋酒，李某同意去看看。王某將李某帶到歌廳，送去四杯普通紅葡萄酒并安排坐臺(tái)小姐張某、劉某到包房?jī)?nèi)為李某跳脫衣舞，即一邊跳舞一邊把衣服脫光。事后，王某要求李某結(jié)賬 2900 元，李某嫌太多，王某稱喝的是人頭馬洋酒，一杯 700元。李某稱事先說(shuō)好 免費(fèi)送四杯洋酒，不同意結(jié)賬。王某強(qiáng)行從李某身上搜出工作證，稱如不交錢，就把他們看脫衣舞的事通知單位。李某無(wú)奈，只得交付 2900元。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案人員的行為如何定性。 參考答案： （ 1）王某的行為構(gòu)成組織淫穢表演、敲詐勒索公私財(cái)物、非法搜查身體。（ 3分） （ 2）張某、劉某的行為構(gòu)成進(jìn)行淫穢表演。（ 1分） （ 3）李某的行為不構(gòu)成違反治安管理。（ 1分） （江某）又出現(xiàn)了，兩民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，一派出所女民警（便裝）問(wèn)江某有無(wú)本科文憑賣，江某說(shuō)有，并給女民警看樣品，民警拿到樣品即說(shuō)跟我到派出所，江某跑，另一男民警將其抓獲。在派出所，江某承認(rèn)賣了 3個(gè)假文憑（查證屬實(shí)），家里有 6個(gè)月的孩子，掙點(diǎn)奶粉錢，并問(wèn)民警：“我提供點(diǎn)線索能寬大處理嗎？” 后江某揭發(fā)其鄰居楊某不僅偽造文憑，還偽造國(guó)家機(jī)關(guān)的證明和印章。經(jīng)查，江某所述屬實(shí)。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)江某的行為如何認(rèn)定、處罰？ 參考答案： （ 1）根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 有關(guān)問(wèn)題的解釋（二）》的規(guī)定，江某本次的行為屬于已經(jīng)著手實(shí)施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。（ 2分） （ 2）江某構(gòu)成《治安管理處罰法》第 52條第（二）項(xiàng)規(guī)定的買賣偽造的證件的行為，江某有立功表現(xiàn)，依據(jù)《治安管理處罰法》第 19條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)其減輕處罰。（ 2分） （ 3）因江某屬于哺乳期的婦女，根據(jù)《治安管理處罰法》 21條的規(guī)定，對(duì)其裁決拘留不執(zhí)行。（ 1分） ，遂到王某家中進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有四人賭博，賭資 1500 余元，麻將若干，用作輸贏的字畫兩幅，淫穢書刊和錄像帶若干。于是公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)扣押了這批物品。王某要求在場(chǎng)的警察李某給開具扣押物品的清單，而李某認(rèn)為 王某違法已經(jīng)是事實(shí)，拿了清單也沒(méi)有用了，東西反正是要不回來(lái)的，于是拒絕了王某的請(qǐng)求。后經(jīng)調(diào)查，字畫是王某的朋友劉某存放在其家中的，淫穢書刊和錄像帶屬于王某的朋友錢某所有，錢某并未參與賭博?，F(xiàn)劉某要求歸還字畫，錢某要求歸還書刊和錄像帶。其他參賭人員另案處理。 請(qǐng)問(wèn)：（ 1）對(duì)于王某的行為應(yīng)當(dāng)如何定性？ （ 2）警察李某不予開具清單的行為是否合法？說(shuō)明理由。 （ 3）劉某和錢某歸還物品的要求是否合法？根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定這批被扣押的物品應(yīng)如何處理？ 參考答案： （ 1）王某設(shè)賭抽頭，構(gòu)成為賭博提供條件。（ 1分） （ 2）警察李某拒絕開具扣押物品清單的行為是錯(cuò)誤的。根據(jù)《治安管理處罰法》第 89條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理治安案件時(shí)，對(duì)扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。本案中，警察李某應(yīng)當(dāng)與王某及在場(chǎng)見證人一起查點(diǎn)物品，并開具扣押物品清單，由王某在清單上簽名或者蓋章。（ 2分） （ 3）根據(jù)《治安管理處罰法》第 89條的規(guī)定，對(duì)于扣押的物品，經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；本案中兩幅字畫并不屬于違 反治安管理行為人王某，劉某為其合法所有者，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把字畫退還給劉某，劉某請(qǐng)求退還合法。（ 1分） 根據(jù)《治安管理處罰法》第 11條的規(guī)定，辦理治安案件所查獲的淫穢物品，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。本案錢某雖未參與賭博，但淫穢書刊和錄像帶屬于違禁品，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予收繳，并按照規(guī)定處理，錢某的返還請(qǐng)求不合法。（ 1分） ，王某和幾個(gè)朋友一起喝酒。后王某借酒勁，讓朋友和他一起到附近的中學(xué)門前去“吊馬子”，幾人一起來(lái)到某中學(xué)門前，對(duì)放學(xué)的女同學(xué)吹口哨，后王某攔截一名女同學(xué)林某 (15歲 )，稱要與其交朋友，并用下 流語(yǔ)言調(diào)戲。林某不理睬，王某遂一路追逐，其它朋友也跟著追并起哄。后半路遇到林某家長(zhǎng)，將王某扭送到派出所，民警對(duì)王某辦理了傳喚證，并分別詢問(wèn)了王某和林某。民警將林某家長(zhǎng)叫來(lái)，提出該事可以調(diào)解解決，王某也同意調(diào)解，但林某家長(zhǎng)堅(jiān)決不同意，后民警對(duì)王某定性為猥褻，并裁決治安拘留 5日。 請(qǐng)問(wèn)：民警在辦理此案中存在什么問(wèn)題？ 參考答案： ⑴定性錯(cuò)誤，應(yīng)定性為尋釁滋事。（ 1分） ⑵處罰過(guò)輕。王某的行為屬情節(jié)較重，根據(jù)《治安管理處罰法》第 26條的規(guī)定，處 10日以上 15日以下行政拘留。（ 1分） ⑶對(duì)王某的其他朋友沒(méi)有處罰。 他們與王某共同實(shí)施尋釁滋事行為，應(yīng)根據(jù)其在違法中的作用分別處罰。（ 1分） ⑷扭送不用補(bǔ)辦傳喚證，且未詢問(wèn)王某的朋友。（ 1分） ⑸該案不是因民間糾紛引起的，不適用調(diào)解。（ 1分） （男）和乙（女）談戀愛，后乙提出分手，和丙結(jié)婚。甲心懷不滿，多次利用手機(jī)向丙發(fā)送信息稱：乙曾同自己長(zhǎng)期同居，且作風(fēng)不好。一日，甲在路上遇到乙，對(duì)乙破口大罵，稱乙為婊子，引起路人圍觀。丙得知后非常憤怒，決定以牙還牙，逢人便說(shuō)甲有性病。某日，甲匿名撥打 110報(bào)警，稱丙家有人正在進(jìn)行賣淫嫖娼。民警出警后，查否。乙丙斷定此事必是甲 所為，決定報(bào)復(fù)。乙邀請(qǐng)甲在一咖啡廳面談，趁甲不備，將兩張淫穢光盤放入甲的包內(nèi)，丙報(bào)警稱甲在某咖啡廳出售淫穢光盤。民警出警后，在甲的包內(nèi)起獲淫穢光盤兩張，乙證明甲向其出售淫穢光盤，后經(jīng)調(diào)查，甲沒(méi)有出售淫穢光盤。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)三人的行為如何定性？ 參考答案： ⑴甲的行為構(gòu)成發(fā)送信息干擾他人正常生活、侮辱、虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序。（ 3分） ⑵乙的行為構(gòu)成誣告陷害。（ 1分） ⑶丙的行為構(gòu)成誹謗、誣告陷害。（ 1分） （男，已婚，公司職員）在報(bào)紙上征婚，稱自己是某公安局刑警隊(duì)長(zhǎng)。乙（女）應(yīng)征，甲見乙年輕貌美又家境 富裕便同意交往。此后，甲經(jīng)常在乙家吃住，多次接受乙贈(zèng)送的衣物。某日，乙弟丙因故意傷害被公安局刑事拘留，乙問(wèn)甲能否把丙“撈出來(lái)”，甲稱預(yù)審科長(zhǎng)是自己的鐵哥們，絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，但得花錢請(qǐng)人吃飯。乙問(wèn)需要花多少，甲說(shuō)先拿 1000元，乙便將 1000元交給甲。此后，甲不再和乙聯(lián)系，乙發(fā)現(xiàn)受騙遂報(bào)警。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)甲的行為如何定性？說(shuō)明理由。 參考答案： （ 1）甲的行為構(gòu)成招搖撞騙。甲冒充刑警隊(duì)長(zhǎng)和乙交往，騙取信任，得到在乙家吃住、接受衣物等好處。（ 2分） （ 2）甲的行為構(gòu)成詐騙。（ 2分） （ 3）甲以非法占有財(cái)產(chǎn)為目的，謊稱能 把丙“撈出來(lái)”，騙取乙 1000元。（ 1分） ，對(duì)拆遷補(bǔ)償款數(shù)額不滿，起訴到法院，終審判決敗訴。劉某自此上訪。某日，劉某與張某等 4人在市政府門口上訪，工作人員告知其應(yīng)到市政府信訪辦反映問(wèn)題。劉某不聽勸阻，躺在市政府的門口，不讓車輛進(jìn)出，致使重要會(huì)議受到影響。后劉又對(duì)張等 4 人說(shuō)：“我們到高法游行去，一邊走一邊跟著我喊口號(hào)，讓老百姓都知道政府有多黑暗?！?4 人表示同意。維持秩序的民警發(fā)現(xiàn)后向他們告知，游行示威必須經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)審批許可后方可進(jìn)行。劉某不聽勸阻，堅(jiān)持游行。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案人員的行為如 何定性、處罰？ 參考答案： （ 1）劉某不聽勸阻，躺在市政府的門口，不讓車輛進(jìn)出，致使重要會(huì)議受到影響的行為構(gòu)成擾亂單位秩序。（ 2分） （ 2）劉某不聽勸阻，煽動(dòng)張某等 4人非法游行的行為構(gòu)成煽動(dòng)非法游行。（ 1分） （ 3）對(duì)劉某的兩個(gè)行為分別決定，合并執(zhí)行。（ 1分） （ 4）張某等 4人的行為沒(méi)有違反治安管理，不予處罰。（ 1分） （男）乙（男）丙（女） 3人在一起聚會(huì)，飯后商定“娛樂(lè)一下”。甲找到開旅館的朋友丁說(shuō)：“我們 3人準(zhǔn)備玩玩，你給開個(gè)房?！倍≌f(shuō)：“行，不過(guò)公安局這段時(shí)間正掃黃，你們要小心點(diǎn)。”甲乙丙 3 人進(jìn)入房間后輪流發(fā)生性關(guān)系。后甲嫌不夠刺激，找到丁問(wèn)有沒(méi)有更刺激的，丁給甲 3粒搖頭丸。甲分發(fā)給乙丙 2人， 3人同時(shí)服用。后 4人被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)查獲。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案 4人的行為如何定性？ 參考答案： （ 1）甲的行為構(gòu)成參與聚眾淫亂、吸食毒品、向他人提供毒品。（ 2分） （ 2）乙的行為構(gòu)成參與聚眾淫亂、吸食毒品。（ 1分） （ 3）丙的行為構(gòu)成參與聚眾淫亂、吸食毒品。（ 1分） （ 4）丁的行為構(gòu)成為淫穢活動(dòng)提供條件、向他人提供毒品。（ 1分） 16．甲與某超市老板有矛盾，遂用一書包裝滿黃土，命乙放入該超市的貨架上，并對(duì)顧客說(shuō)這是炸藥包。乙不從，甲便說(shuō)：“你若不聽話，我打斷你的腿。”乙恐懼只好照辦。 請(qǐng)問(wèn)：公安機(jī)關(guān)對(duì)甲乙的行為如何認(rèn)定、處罰？ 參考答案： （ 1）甲的行為構(gòu)成投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序。根據(jù)《治安管理處罰法》第 17條，教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。（ 2分） （ 2）甲脅迫他人違反治安管理，應(yīng)從重處罰。（ 1分） （ 3）乙的行為構(gòu)成投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序行為。（ 1分） （ 4）乙出于他人脅迫違反治安管理、應(yīng)減輕處罰或不予處罰。（ 1分） 3月 20日，楊某 在其 16周歲生日當(dāng)天攜帶一把彈簧刀到舞廳跳舞時(shí)被查獲。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)楊某的行為應(yīng)如何認(rèn)定、處理？ 參考答案： （ 1）楊的行為屬于非法攜帶管制器具。（ 1 分）應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》第 32 條第 2款處罰。（ 1分） （ 2）楊未滿 18周歲，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。（ 1分） （ 3）對(duì)楊某的拘留處罰不執(zhí)行。（ 2分） （男， 17歲，曾被公安機(jī)關(guān)處以 400 元罰款的治安處罰）追求鄰居張某（女，16 歲）數(shù)月，遭拒絕后懷恨在心。 2021年 3月 5 日，李某向張某的手機(jī)發(fā)送了一張淫穢圖片，張某父母看到后產(chǎn)生誤會(huì)，與張某發(fā)生了爭(zhēng)吵 。張某表姐王某報(bào)警，派出所受理后進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)張、王二人制作筆錄。李某得知此情況后便尋找張、王二人，一日路遇二人，李某罵張某不識(shí)抬舉，王某多管閑事，并將王某頭部打傷（后經(jīng)鑒定為輕微傷），李某又尾隨張某，強(qiáng)行進(jìn)行入其家中，反復(fù)糾纏與其理論，張某報(bào)警。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)李某的行為應(yīng)如何定性、處罰？ 參考答案： （ 1）李某毆打王某構(gòu)成毆打他人。（ 1分） （ 2）李某毆打報(bào)案人，應(yīng)從重處罰。（ 1分） （ 3）李某闖入張某家中拒不退出構(gòu)成非法侵入住宅。（ 1分） （ 4）李某不滿 18歲，應(yīng)從輕、減輕處罰。（ 1分） （ 5）對(duì)李某的兩種 違反治安管理行為應(yīng)當(dāng)分別處罰、合并執(zhí)行，合并執(zhí)行拘留不超過(guò)20日。（ 1分） ，某地養(yǎng)殖專業(yè)戶。由于方某魚塘內(nèi)的魚常在夜間被偷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5000余元。 2021 年 6 月，方某請(qǐng)來(lái)本村電工汪某在魚塘周圍設(shè)置了電網(wǎng)，每到傍晚便將電網(wǎng)通電， 2021 年 4 月某日晚間，方某和汪某正在魚塘內(nèi)喝酒，忽然聽到一聲慘叫，方某連忙拉閘斷電。二人出門查看，發(fā)現(xiàn)村民趙某被擊倒，方某遂找來(lái)一輛農(nóng)用車，將趙送往醫(yī)院。因搶救及時(shí)，趙某短暫休克之后，即蘇醒過(guò)來(lái)，后恢復(fù)正常。公安機(jī)關(guān)在向趙某調(diào)查取證時(shí)，趙某稱去年五一曾在此偷過(guò)魚 ，到市場(chǎng)上賣了 200元錢，經(jīng)查證屬實(shí)。 請(qǐng)問(wèn)：對(duì)涉案人員的行為、財(cái)物應(yīng)如何認(rèn)定、處理？ 參考答案： （ 1）汪某幫助方某在魚塘周圍私設(shè)電網(wǎng)，與方某構(gòu)成共同違反治安管理行為，應(yīng)按照《治安管理處罰法》第 17條規(guī)定分清責(zé)任，分別處罰。（ 2分） （ 2）兩人擅自安裝使用電網(wǎng)的行為違反了《治安管理處罰法》 37條的規(guī)定，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)予處罰。（ 1分） （ 3）趙某的盜竊行為在 6個(gè)月內(nèi)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，不再處罰。（ 1分） （ 4） 200元的非法所得，應(yīng)當(dāng)追繳退還。（ 1分） 怨。 2021年 8月 6日，張家三兄弟，張甲（ 23歲）、張乙（ 25歲）、張丙（ 27歲）將李家爺孫倆，李甲（ 62歲）、李乙（ 13歲）的頭部打出血。派出所受理后予以調(diào)解，張家三兄弟承認(rèn)打人事實(shí)，并同意賠償醫(yī)藥費(fèi) 2萬(wàn)元，但需幾天時(shí)間湊錢。數(shù)日后，李家向張家要錢時(shí)，張家兄弟講：“錢有，就是不給你”。李家又找到民警，民警說(shuō)：“錢不能經(jīng)我手，否則還要辦扣押，還是你們自己談，他要是不給你就到法院告他，派出所已經(jīng)結(jié)案了?！崩罴抑两裎吹玫劫r償款，多