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太湖風(fēng)景名勝區(qū)西山景區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)-資料下載頁

2025-07-30 21:13本頁面

【導(dǎo)讀】編制完成時(shí)間:2020年9月。第二章規(guī)劃布局與景點(diǎn)規(guī)劃。第四章土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃。第五章保護(hù)培育規(guī)劃。第六章典型景觀規(guī)劃。第七章游覽設(shè)施規(guī)劃。第八章居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃。第十章基礎(chǔ)工程規(guī)劃。第十一章經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃。第十二章分期發(fā)展規(guī)劃。第十三章實(shí)施措施。第三章景觀資源概況與評(píng)價(jià)。第四章規(guī)劃指導(dǎo)思想與性質(zhì)。批復(fù)》為依據(jù),是對(duì)太湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃大綱的深化,是。西山景區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。區(qū)管理暫行條例》、《太湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》。的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用。地山鄉(xiāng)地域特色,使西山景區(qū)真正成為太湖風(fēng)景名勝區(qū)的

  

【正文】 效型農(nóng)業(yè)是該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。有重點(diǎn)的推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化;加快農(nóng)業(yè)利用外資步伐,大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù);積極鼓勵(lì)外商創(chuàng)辦中外合資、合作的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)外商直接投資農(nóng)副產(chǎn)品和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有防護(hù)林帶、生態(tài)走廊發(fā)展苗圃花圃 果圃。按照市政府的統(tǒng)一要求有計(jì)劃有步驟的削減太湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,有效控制太湖富營(yíng)養(yǎng)化。 以發(fā)展高科技示范農(nóng)業(yè)和推廣農(nóng)業(yè)為方向,包括示范果園、示范水產(chǎn)養(yǎng)殖、示范花卉區(qū)、示范蔬菜基地、示范種植業(yè)、示范桑園、示范稀有珍禽養(yǎng)殖等,在示范基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣,并發(fā)展相應(yīng)的高科技示范加工業(yè)。示范農(nóng)業(yè)以科技為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮其位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),與觀光、休閑相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)的附加值,發(fā)揮示范區(qū)的吸引力。示范農(nóng)業(yè)本身就是重要的旅游資源,從發(fā)展旅游的角度,在個(gè)別地段還可再現(xiàn)吳地先民所創(chuàng)造的生態(tài) 農(nóng)業(yè)模式。 ( 3)傳統(tǒng)手工業(yè) 積極扶持有地方特色的傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展,如蘇繡、旅游紀(jì)念品,以及地方特色食品的加工等等,促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。 第十二章 分期發(fā)展規(guī)劃 第 44 條 分期發(fā)展規(guī)劃原則 市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生存環(huán)境、資源利用效率、當(dāng)?shù)鼐用窭妗⒖沙掷m(xù)發(fā)展需要是影響分期建設(shè)的 6 個(gè)主要因素。 根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序; 分析國(guó)家、省、市、區(qū)域旅游發(fā)展形勢(shì); 考慮風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)發(fā)展需要; 立足于現(xiàn)實(shí),著眼于未來; 基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先; 能打造知名度及特色景觀者優(yōu)先建設(shè); 能使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得較大利益者優(yōu)先建設(shè)。 第 45 條 分期發(fā)展目標(biāo)與策略 近期建設(shè) ( 1)先期建設(shè)景區(qū)游路系統(tǒng),以利于景區(qū)的運(yùn)營(yíng)開發(fā)與保護(hù)。 ( 2)加強(qiáng)景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)的環(huán)境整治及保護(hù)開發(fā),使現(xiàn)有景點(diǎn)的游線順暢。 ( 3)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的調(diào)控。 ( 4)加強(qiáng)對(duì)山體植被的保護(hù),保障風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用,促進(jìn)旅游業(yè)健康、快速、文明地向前發(fā)展。 ( 5)建設(shè)觀音園等新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目,完善景區(qū)的旅游功能,建成消夏灣民俗游覽區(qū)。 ( 6)提升 駕浮名勝游覽區(qū)的景觀品質(zhì)。對(duì)林屋洞、古樟園、石公山等著名景點(diǎn)的旅游體系進(jìn)行加強(qiáng),完善該游覽區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)及建設(shè)新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目。 ( 7)建設(shè)田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。提升農(nóng)業(yè)高科技觀光園的游覽品質(zhì),建成天皇蕩休閑垂釣中心、地質(zhì)博物館景點(diǎn)。 中期建設(shè) ( 1)完善景區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)及景區(qū)內(nèi)的服務(wù)游憩設(shè)施系統(tǒng)。 ( 2)加強(qiáng)對(duì)山體植被的保護(hù)培育,形成良好的景區(qū)綠化景觀。 ( 3)加強(qiáng)景區(qū)周邊的環(huán)境治理,逐漸形成與景區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的外緣景觀。 ( 4)建設(shè)山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)。加強(qiáng)對(duì)該區(qū)的旅游服務(wù)配套設(shè)施的 建設(shè),加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)古村、古宅名園、古跡遺址的保護(hù),以及對(duì)其周邊環(huán)境的整治工作,提升山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)的旅游品質(zhì)。 ( 1)建設(shè)新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目,完善景區(qū)的旅游功能,建成縹緲峰生態(tài)游賞區(qū)。 ( 2)加強(qiáng)對(duì)田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)資源的保護(hù)與開發(fā),嚴(yán)禁開山采石,確保沿湖山地景觀不遭破壞。 遠(yuǎn)期建設(shè) ( 1)繼續(xù)完善景區(qū)的景觀建設(shè)、游覽項(xiàng)目和接待服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。 ( 2)恢復(fù)、改善景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng),形成環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光怡人、生態(tài)穩(wěn)定、特色鮮明的游、賞、玩俱佳的風(fēng)景名勝游覽勝地。 ( 3)逐步完善田園農(nóng)業(yè)觀光 區(qū)的景點(diǎn)建設(shè),提高景點(diǎn)農(nóng)業(yè)高科技觀光園的旅游品質(zhì),恢復(fù)鹿村稻浪古景,增加部分休閑設(shè)施,提高天皇蕩休閑垂釣中心和地質(zhì)博物館等景點(diǎn)的游覽品質(zhì)。 ( 4)開發(fā)建設(shè)太湖風(fēng)情觀光區(qū)。在開發(fā)游覽服務(wù)設(shè)施的同時(shí),重視對(duì)植被資源及水域資源的保護(hù)。 第 46 條 近期投資估算 西山景區(qū)近期建設(shè)的重點(diǎn)主要放在田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、駕浮名勝游覽區(qū)、消夏灣民俗游覽區(qū)。 居民點(diǎn)安置 居民點(diǎn)安置投資費(fèi)用約為 億元。 基礎(chǔ)工程 近期基礎(chǔ)工程建設(shè)主要包括道路及交通設(shè)施、給水、排水、供電、電信等。 ( 1)道路 交通建設(shè):道路交通建設(shè)投資約為 萬元。 ( 2)給、排水工程:給、排水工程總投資約為 萬元。 ( 3)供電、電信規(guī)劃:供電、電信建設(shè)投資約為 5019萬元。 游覽服務(wù)設(shè)施 游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資估算主要針對(duì)綜合游覽服務(wù)基地,總投資額約為 3500 萬元。 旅游景點(diǎn)建設(shè) ( 1)田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū):總投資約為 8500 萬元。 ( 2)駕浮名勝游覽區(qū):總投資約為 6800 萬元。 ( 3)消夏灣民俗游覽區(qū):總投資約為 億元。 根據(jù)統(tǒng)計(jì),西山景區(qū)近期各項(xiàng)投資總額約為 元。 第十三章 實(shí)施措施 第 47條 樹立景區(qū)名勝資源永續(xù)利用的思想。以西山景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù),正確合理地進(jìn)行開發(fā)利用景區(qū)資源,使景區(qū)的這些高等資源可以永續(xù)利用和增值,體現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的理論思想。 第 48條 強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。進(jìn)一步完善西山景區(qū)各層次的規(guī)劃,完善、修訂與景區(qū)土地利用有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性、指導(dǎo)性,嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施保護(hù)和開發(fā)控制,充分發(fā)揮西山景區(qū)的綜合調(diào)控作用。 第 49條 明確和落實(shí)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,必須對(duì)西山景區(qū)不可再生性資源的保護(hù)、 生態(tài)敏感區(qū)和建設(shè)控制區(qū)等強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,落實(shí)強(qiáng)制性保護(hù)措施。 第 50條 嚴(yán)格控制景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。西山景區(qū)規(guī)劃與西山鎮(zhèn)總體規(guī)劃重疊部分要銜接,強(qiáng)化西山景區(qū)規(guī)劃的實(shí)施管理,嚴(yán)格控制景區(qū)人口的增長(zhǎng)和各類建設(shè)活動(dòng),防止城鎮(zhèn)的建設(shè)侵占景區(qū)用地;嚴(yán)格界定景區(qū)范圍,按風(fēng)景區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃要求對(duì)西山景區(qū)內(nèi)的用地進(jìn)行管制。 第 51 條 要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)開發(fā)的模式。引入市場(chǎng)機(jī)制,拓寬容資渠道,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,加快風(fēng)景資源的開發(fā)利用和保護(hù)。 第 52條 強(qiáng)化景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政管理職能。盡量采取一級(jí)政府管理,在整個(gè)景區(qū)保護(hù) 管理的過程中,行政管理為龍頭,是法律賦予的核心管理;專業(yè)管理為骨干;群眾管理為基礎(chǔ),建立群眾參與決策的機(jī)制。 第 53條 規(guī)范行政行為,建立行政行為追究監(jiān)督制度。健全行政行為的責(zé)任追究制度,各級(jí)政府主管部門都必須遵守經(jīng)過審批、具有法律效力的各項(xiàng)規(guī)劃,確保依法保護(hù)資源和依法實(shí)施規(guī)劃。 第 54條 加強(qiáng)干部的培訓(xùn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì)和管理能力,以滿足景區(qū)建設(shè)和管理的要求。 第 55條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立健全監(jiān)督檢查的制度和責(zé)任追究制度,確保各項(xiàng)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。 第 56條 加大政策特 別是資金的扶持力度。制定行之有效的貨幣補(bǔ)償政策,使景區(qū)的資源得以恢復(fù)與保護(hù);使居民點(diǎn)調(diào)控資金得以保障,使景區(qū)建設(shè)控制過程得以高效、有序進(jìn)行,保證景區(qū)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三章 旅游規(guī)劃 第 15 條 游覽路線組織 西山景區(qū)游覽路線分為一日游、二日游、三日游,詳見西山景區(qū)游覽路線圖表 3 3 33。 一日游主要游覽線路組織方案:(見西山景區(qū)游覽路線圖表 1) 二日游主要游覽線路組織方案:(見西山景區(qū)游覽路線圖表 2) 三日游主要游覽線 路組織方案:(見西山景區(qū)游覽路線圖表 3) 第 16 條 旅游環(huán)境容量 景區(qū)環(huán)境容量分析 根據(jù)各景點(diǎn)的空間容量分析,進(jìn)行景區(qū)的環(huán)境容量預(yù)測(cè)。 近期游客以一日游為主,選擇部分景點(diǎn),可按現(xiàn)狀主要景點(diǎn)的日容量之和計(jì);中期游客以二日游為主,日容量可按主要景點(diǎn)日容量和其他景點(diǎn)日容量的 65%計(jì);遠(yuǎn)期游客以二、三日游為主,日容量按各景點(diǎn)日容量之和計(jì): 年容量(人次 /年)=全年高峰數(shù)(日 /年) 高峰日容量(人次 /日) +全年普通日數(shù) 普通日容量(人次 /日)。 第四章 土地利用協(xié)調(diào) 規(guī)劃 第 17 條 土地利用原則 突出景區(qū)土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn),擴(kuò)大風(fēng)景用地。 保護(hù)各類風(fēng)景游賞用地、林地、水源地。 綜合分析各地塊的特色,確定規(guī)劃功能與性質(zhì)。 因地制宜地合理調(diào)整土地利用,發(fā)展符合景區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。 第 18 條 土地利用分配 風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地 風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地是風(fēng)景區(qū)內(nèi)向游人開放的、游覽賞景對(duì)象集中的用地,是游覽活動(dòng)得以開展的主要用地區(qū)域。規(guī)劃將田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、駕浮名勝游覽區(qū)、消夏灣民俗游覽區(qū)、縹緲峰生態(tài) 游賞區(qū)、山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)、太湖風(fēng)情觀光區(qū)的大部分土地規(guī)劃為風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地。 風(fēng)景保護(hù)用地 風(fēng)景保護(hù)用地是指獨(dú)立于景點(diǎn)以外的自然景觀、史跡、生態(tài)等保護(hù)用地,主要以自然景觀和生態(tài)用地為主。該用地范圍內(nèi)要保護(hù)和維持原有的生物種群、結(jié)構(gòu)及功能特征,保護(hù)典型而具有示范性的自然綜合體,提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力及景區(qū)對(duì)人為負(fù)荷的承載力。規(guī)劃中將縹緲峰生態(tài)游賞區(qū)山林中部景點(diǎn)開發(fā)較少的區(qū)域和山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)北部湖濱地帶以及湖中一些未開發(fā)的小島如大沙山島、西南湖島、東南湖島、小大山島、小庭山、老鼠山等規(guī)劃為風(fēng)景保護(hù)用地。 游覽設(shè)施用地 游覽設(shè)施用地是指直接為游人服務(wù)而又獨(dú)立于景點(diǎn)之外的旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施用地。包括服務(wù)點(diǎn)、游娛文體、休養(yǎng)保健、購(gòu)物商貿(mào)等設(shè)施,直接為游人服務(wù)。規(guī)劃中將鎮(zhèn)區(qū)西部部分用地劃做主要的游覽設(shè)施用地,同時(shí),結(jié)合現(xiàn)狀將鎮(zhèn)夏古鎮(zhèn)、堂里古鎮(zhèn)、石公山景區(qū)北部、秉匯村、甪里村以及橫山島的部分用地劃為游覽設(shè)施用地。 居民點(diǎn)建設(shè)用地 居民點(diǎn)建設(shè)用地是間接為游人服務(wù)而獨(dú)立設(shè)置的用地類型。規(guī)劃中對(duì)散布于景區(qū)中的各個(gè)居民點(diǎn)采取調(diào)控的原則,劃定對(duì)景區(qū)風(fēng)貌影響較小的區(qū)域, 使居民點(diǎn)相對(duì)集中,以利于景區(qū)的管理建設(shè)。規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)東部作為主要的居民點(diǎn)建設(shè)用地;另外,在鎮(zhèn)夏古鎮(zhèn)、堂里古鎮(zhèn)、秉匯村、秉場(chǎng)村、愛國(guó)村、甪里村、橫山村、陰山村辟部分用地作為居民點(diǎn)建設(shè)用地,作為居民搬遷匯聚用地。 交通與工程用地 交通工程用地是風(fēng)景區(qū)自身需求的對(duì)外、內(nèi)部交通通訊與獨(dú)立的基礎(chǔ)工程用地。景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè),要注重與地形地勢(shì)的結(jié)合,同景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),在選線時(shí)盡量減少對(duì)地貌和環(huán)境的破壞,不得損壞景物和景觀;景區(qū)外圍道路的建設(shè)要與景區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào),按景觀路的要求建設(shè),主要停車場(chǎng)均做成生 態(tài)型。 第 19 條 景區(qū)用地平衡表 第五章 保護(hù)培育規(guī)劃 第 20 條 保護(hù)培育規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 指導(dǎo)思想 以保護(hù)為前提,協(xié)調(diào)處理好保護(hù)培育、開發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理之間的有機(jī)關(guān)系。通過對(duì)各類資源的調(diào)查、分析,確定保育類別和等級(jí),形成具有針對(duì)性和可操作性的較為完善的保護(hù)培育體系。 規(guī)劃原則 ( 1)可持續(xù)發(fā)展原則; ( 2)保護(hù)培育、開發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)協(xié)調(diào)原則; ( 3)突出重點(diǎn)、逐步完善原則; ( 4)因地制宜、合理有效原則。 第 21 條 保護(hù)類別、級(jí)別與范圍的確定 保護(hù)類別 保護(hù)類別的區(qū)分以資源類型和功能特性為依據(jù),對(duì)需要嚴(yán)格限制開發(fā)行為的特殊天然景源和景觀,劃出一定的范圍與空間作為自然景觀保護(hù)區(qū);在景區(qū)內(nèi)各級(jí)文物和有價(jià)值的歷代史跡遺址的周圍,應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為史跡保護(hù)區(qū);對(duì)景區(qū)內(nèi)需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對(duì)象與地區(qū),劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū);對(duì)景區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等各級(jí)風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元和風(fēng)景游賞對(duì)象集中地,劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū);在景區(qū)范圍內(nèi),對(duì)以上各類保育區(qū) 以外的用地與水面及其他各項(xiàng)用地,均劃為發(fā)展控制區(qū)。 保護(hù)級(jí)別 保護(hù)級(jí)別的劃分以景源價(jià)值及區(qū)域重要性為依據(jù),將重要景物、景源分布的重要區(qū)域劃為一級(jí)保護(hù)區(qū);將次要景物、景源及其周邊區(qū)域劃為二級(jí)保護(hù)區(qū);在景區(qū)范圍內(nèi),將以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域劃為三級(jí)保護(hù)區(qū)。 保護(hù)范圍 依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃原則,綜合分類保護(hù)和分級(jí)保護(hù)兩種方法,將西山景區(qū)劃為以下幾大區(qū)域: ( 1)一級(jí)自然保護(hù)區(qū) 主要針對(duì)西山景區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越、人為干擾和破壞較小的山林、湖濱、島嶼等地帶,進(jìn)行范圍 的劃定和保護(hù)培育的控制。針對(duì)自然山林植被的保護(hù)培育而劃定的一級(jí)保護(hù)區(qū)是縹緲峰中部的山林區(qū)域;針對(duì)湖濱地帶的一級(jí)保護(hù)區(qū)是由愛國(guó)村到甪里的帶狀區(qū)域;針對(duì)島嶼的一級(jí)保護(hù)區(qū)分別是大沙山島、西南湖島、東南湖島、小大山島、小庭山、老鼠山等。一級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積共約 公頃。 ( 2)二級(jí)史跡保護(hù)區(qū) 以古樟園、包山禪寺、羅漢寺為核心,以自然山林背景為依托,形成二級(jí)史跡保護(hù)區(qū),面積約 。 ( 3)一級(jí)風(fēng)景游覽區(qū) 以一級(jí)景源林屋洞、石公山為核心,劃定一級(jí)風(fēng)景游覽區(qū),面積約 公 頃。 ( 4)二級(jí)風(fēng)景游覽區(qū) 指一級(jí)自然保護(hù)
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