【正文】 也是西山國(guó)家森林公園所在地。 第 13 條 山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)規(guī)劃要點(diǎn) 規(guī)劃主要景點(diǎn) 15 處，即鹿角觀濤、治水紀(jì)念園、攬湖山廊、野生動(dòng)物放養(yǎng)園、桔海梨云、堂里古鎮(zhèn)、涵村古店鋪、東灣古樟群、碧螺茶園、植里古道、綠竹園、金庭古鎮(zhèn)、東村古村、山鄉(xiāng)秀野臺(tái)及生肖石。 攬湖山廊 為規(guī)劃景點(diǎn)，建筑為仿古爬山廊形式，位于平龍山，近可俯瞰甪里山土風(fēng)情，遠(yuǎn)可眺望太湖風(fēng)光。古鎮(zhèn)民居眾多，但部分地段原有風(fēng)貌遭破壞較嚴(yán)重，需要進(jìn)行恢復(fù)。 東灣古樟群 規(guī)劃一處古樹(shù)名木紀(jì)念園，結(jié)合掛牌、立碑 銘示古樹(shù)的來(lái)歷及故事，形成一處生態(tài)旅游園地。 1金庭古鎮(zhèn) 位于西山的東北部，保護(hù)古鎮(zhèn)區(qū)的老街古跡，增設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，完善古鎮(zhèn)區(qū)旅游品質(zhì)。 第 14 條 太湖風(fēng)情觀光區(qū)規(guī)劃要點(diǎn) 規(guī)劃主要景點(diǎn) 6處，即石雕園、游船俱樂(lè)部、湖濱游覽村、水上游樂(lè)島、湖島人家及太湖大橋。 湖濱游覽村 結(jié)合橫山島上古跡遺存如盤(pán)龍寺、游龍泉、游龍?zhí)逗凸虐氐?，開(kāi)辟游覽景點(diǎn)；搬遷部分居民，建度假別墅、休閑中心，使之成為修身養(yǎng)性之佳境。規(guī)劃借此太湖大橋，推出橋島風(fēng)光，加強(qiáng)橋島公園的建設(shè)。 第四章 土地利用協(xié) 調(diào)規(guī)劃 第 17 條 土地利用原則 突出景區(qū)土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)，擴(kuò)大風(fēng)景用地。 第 18 條 土地利用分配 風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地 風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地是風(fēng)景區(qū)內(nèi)向游人開(kāi)放的、游覽賞景對(duì)象集中的用地，是游覽活動(dòng)得以開(kāi)展的主要用地區(qū)域。規(guī)劃中將縹緲?lè)迳鷳B(tài)游賞區(qū)山林中部景點(diǎn)開(kāi)發(fā)較少的區(qū)域和山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)北部湖濱地帶以及湖中一些未開(kāi)發(fā)的小島如大沙山島、西南湖島、東南湖島、小大山島、小庭山、老鼠山等規(guī)劃為風(fēng)景保護(hù)用地。 居民點(diǎn)建設(shè)用地 居民點(diǎn)建設(shè)用地是間接為游人服務(wù)而獨(dú)立設(shè)置的用地類(lèi)型。景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)，要注重與地形地勢(shì)的結(jié)合，同景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，在選線時(shí)盡量減少對(duì)地貌和環(huán)境的破壞，不得損壞景物和景觀；景區(qū)外圍道路的建設(shè)要與景區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，按景觀路的要求建設(shè)，主要停車(chē)場(chǎng)均做成生態(tài)型。 第 21 條 保護(hù)類(lèi)別、級(jí)別與范圍的確定 保護(hù)類(lèi)別 保護(hù)類(lèi)別的區(qū)分以資源類(lèi)型和功能特性為依據(jù)， 對(duì)需要嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)行為的特殊天然景源和景觀，劃出一定的范圍與空間作為自然景觀保護(hù)區(qū)；在景區(qū)內(nèi)各級(jí)文物和有價(jià)值的歷代史跡遺址的周?chē)?，?yīng)劃出一定的范圍與空間作為史跡保護(hù)區(qū)；對(duì)景區(qū)內(nèi)需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對(duì)象與地區(qū)，劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)；對(duì)景區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等各級(jí)風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元和風(fēng)景游賞對(duì)象集中地，劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)；在景區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)以上各類(lèi)保育區(qū)以外的用地與水面及其他各項(xiàng)用地，均劃為發(fā)展控制區(qū)。一級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積共約 。 （ 5）三級(jí)風(fēng)景游覽區(qū) 將田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的大部分用地、山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)中愛(ài)國(guó)村、甪里村的部分區(qū)域劃為三級(jí)風(fēng)景游覽區(qū)，面積約 公頃。 第 22 條 保護(hù)內(nèi)容 一級(jí)自然保護(hù)區(qū)：是景區(qū)內(nèi)天然景源和景觀保存較為完好的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)，對(duì)開(kāi)發(fā)行為應(yīng)做嚴(yán)格限制，控制游人進(jìn)入，不得安排與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施?？筛鶕?jù)旅游發(fā) 展需要少量安排旅宿設(shè)施，但必須限制與其無(wú)關(guān)的建設(shè)，局部地段考慮機(jī)動(dòng)交通工具的進(jìn)入，但應(yīng)對(duì)其數(shù)量進(jìn)行限制。 風(fēng)景恢復(fù)區(qū)：嚴(yán)禁對(duì)其不利的活動(dòng)，杜絕破壞性的開(kāi)采，并采用必要的技術(shù)措施與設(shè)施，對(duì)被破壞的山體和植被部分進(jìn)行恢復(fù)；同時(shí)，根據(jù)景觀要求對(duì)消夏灣進(jìn)行退田還湖，恢復(fù)消夏灣秀麗湖灣風(fēng)光。 第 23 條 保護(hù)管理措施 以立法或政府令形式，保證保育規(guī)劃的具體實(shí)施，使現(xiàn)有景觀資源得到有效的保護(hù)和恢復(fù)。 景區(qū)內(nèi)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)防管理人員以犧牲景區(qū)利益來(lái)謀取私利。 （ 2）不得隨意建造各類(lèi)人造景觀，尤其不得隨意建立各種開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)。 妥善處理典型景觀與其他景觀的關(guān)系，發(fā)揮其應(yīng)有作用。 （ 2）地質(zhì)景觀規(guī)劃要點(diǎn) 西山景區(qū)的地質(zhì)遺跡十分豐富，在保護(hù)和展現(xiàn)地質(zhì)珍跡的同時(shí)，合理利用地形要素和地景要素，嚴(yán)禁破壞植被及水體。 ③ 利用和創(chuàng)造多種類(lèi)型的植物景觀和景點(diǎn)，重視植物的科學(xué)意義。 ② 位于西山丘陵山地的中上部植被，主要以保護(hù)原有地帶性植被結(jié)構(gòu)為主，對(duì)于局部地區(qū)的單一林相進(jìn)行改造，體現(xiàn)西山植被的地域性特色。 建筑景觀規(guī)劃 （ 1）建筑景觀規(guī)劃思想 ① 應(yīng)維護(hù)一切有價(jià)值的原有建筑及其環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)文物類(lèi)建筑，恢復(fù)特色建筑原有的風(fēng)貌。 ① 古宅名園：西山景區(qū)內(nèi)現(xiàn)存保護(hù)較完整的明清古建筑群，都是文物保護(hù)類(lèi)建筑。規(guī)劃選擇相對(duì)完整地段加以維修恢復(fù)，保持原有空間形式及建筑風(fēng)格，功能為居住建筑，以 “ 體量小、色調(diào)淡雅、不高、不洋、不密、多留綠化帶 ” 的原則及建筑高度應(yīng)嚴(yán)格按照 “ 西山古鎮(zhèn)高度控制規(guī)劃 ” 執(zhí)行進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；古村落沿湖河風(fēng)貌帶應(yīng)保持原有的小橋、流水、人家的傳統(tǒng)特色，所有該范圍內(nèi)的建筑應(yīng)為坡屋頂，色彩為黑、白、灰色調(diào)，功能以居住及公共建筑為主、門(mén)、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)符合風(fēng)貌要求 。 第 28 條 游覽設(shè)施配置 以西山景區(qū)環(huán)境容量測(cè)算及子景區(qū)各景點(diǎn)的分布情況為依據(jù) ，根據(jù)景區(qū)土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃以及景區(qū)保護(hù)培育規(guī)劃，科學(xué)地配置景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施，其中綜合服務(wù)設(shè)施基地含服務(wù)種類(lèi)多的綜合型的度假中心，包含食宿、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、金融商務(wù)、商場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施。該子景區(qū)不設(shè)置綜合服務(wù)設(shè)施基地。結(jié)合現(xiàn)有上?？偣?huì)療養(yǎng)院、西山賓館、銀湖賓館形成 3處綜合服務(wù)設(shè)施基地。在橫山島東部遷部分民宅建綜合服務(wù)設(shè)施基地。 近期： 1000247。 按照西山鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，逐步引導(dǎo)居民向新鎮(zhèn)區(qū)集中。 人口調(diào)控規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，將景區(qū)劃分為無(wú)居民區(qū)、居民衰減區(qū)、居民控制區(qū) 3 種類(lèi)型。鑒于西山景區(qū)內(nèi)村落分散、人口較多，在近期內(nèi)將居民完全遷出有較大難度，因此，應(yīng)采取引導(dǎo)居民點(diǎn)遷往規(guī)劃聚居區(qū)的措施，將居民逐步集中。根據(jù)西山居民現(xiàn)狀實(shí)際情況，將該區(qū)域的居住人口密度控制在15002020 人 /km2。 聚居型 在居民控制區(qū)內(nèi)選擇部分對(duì)景區(qū)景觀影響較小的區(qū)域劃為聚居型居民點(diǎn)，安置從子景區(qū)遷出的居民。 按照植被演替規(guī)律，通過(guò)適地適樹(shù)途徑，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林與風(fēng)景林相結(jié)合，植被生態(tài)與風(fēng)景景觀并重的風(fēng)景經(jīng)濟(jì)林體系。 第 34 條 植被分區(qū)及內(nèi)容 根據(jù)西山景區(qū)地域特點(diǎn)及現(xiàn)有植物資源的分布情況，使景區(qū)的植被形成水域涵養(yǎng)林系統(tǒng)、人工改造景觀林系統(tǒng)、城鎮(zhèn)景觀林系統(tǒng)、果園經(jīng)濟(jì)林系統(tǒng)、自然生態(tài)林系統(tǒng)、人工恢復(fù)景觀林系統(tǒng)、田園生態(tài)林系統(tǒng)七個(gè)分區(qū)。 人工改造景觀林系統(tǒng) 應(yīng)避免進(jìn)行破壞性的建設(shè)，以保證整個(gè)植被系統(tǒng)的穩(wěn)定與完整。 城鎮(zhèn)景觀林系統(tǒng) 以金庭和鎮(zhèn)夏兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的綠化體系為主，形成與西山景區(qū)相協(xié)調(diào)，能反映當(dāng)?shù)刂参镂幕厣某擎?zhèn)景觀林系統(tǒng)。 ?植被以觀果喬灌景觀林的形式配置。 人工恢復(fù)景觀林系統(tǒng) 位于西山東北部，處于景區(qū)入口地段，由于開(kāi)山采石，山體和植被破壞嚴(yán)重，該區(qū)域著重于山體植被的恢復(fù)，停止一切開(kāi)山采石活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的重建。 ?植被主要以針闊混交景觀密林、觀賞花灌木綴花景觀林的形式配置。 城鎮(zhèn)景觀林系統(tǒng)：香樟、刺槐、合歡、廣玉蘭、紫穗槐、臭椿、合歡、大葉黃楊、雀舌黃楊、小葉女貞、石楠、海桐和各類(lèi)繡線菊、小檗、夾竹桃、紫薇、杜鵑、云南黃素馨、迎春、金鐘、野薔薇、爬山虎、常春藤、扶芳藤、絡(luò)石、凌霄、石蒜、石竹、紅花酢漿草、萱草、二月蘭、常夏石竹、紫 露草、金雞菊、剛竹、淡竹、紫竹、孝順竹、結(jié)縷草、馬尼拉、假儉草等樹(shù)種。 田園生態(tài)林系統(tǒng)：馬尾松、側(cè)柏、國(guó)外松、銀杏、臭椿、合歡、海棠 、木槿、夾竹桃、南天竹、紫薇、凌霄、石蒜、石竹、紅花酢漿草、常夏石竹、紫露草、地膚、白三葉、金雞菊、馬尼拉、假儉草等樹(shù)種。 （ 4）道路交通規(guī)劃不僅要考慮交通功能的滿足，更要根據(jù)游覽需要和游人心理，形成安全、舒適的交通環(huán)境，增加沿途旅游風(fēng)光，使游客能在沿線觀賞到較好的景致。 交通設(shè)施規(guī)劃 為滿足游客游覽和當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰?，合理組織交通線路。主給水管沿環(huán)山路呈環(huán)狀布置；供水水質(zhì)滿足國(guó)家現(xiàn)行衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)嚴(yán)格禁止開(kāi)采地下水。 第 38 條 排水工程規(guī)劃 規(guī)劃原則 景區(qū)內(nèi)采用雨污分流制，生活污水由污水管道收集后，分片處理排放；雨水分片收集就近排入內(nèi)河及太湖。 雨水規(guī)劃 景區(qū)內(nèi)雨水原則上分片、重力、就近排入內(nèi)河及太湖。 110KV 變電站設(shè)置 規(guī)劃 110KV 西山變電站采用 110/10KV 電壓等級(jí)，主變?nèi)萘堪?3 臺(tái) 4 萬(wàn)千伏安考慮，用地按 3000 平方米控制。電力線路原則上以路東路南作為主要通道，與通信線路分置道路兩側(cè)。在部分居民點(diǎn)和主要景點(diǎn)結(jié)合商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施設(shè)置電信模塊局和郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，模塊局預(yù)留面積 100平方米，郵政網(wǎng)點(diǎn)預(yù)留面積 100150平方米。 第 41 條 有線電視工程規(guī)劃 用戶預(yù)測(cè) 有線電視網(wǎng)絡(luò)主要滿足景區(qū)內(nèi)居民住宅、公共服務(wù)設(shè)施及主要景點(diǎn)設(shè)施需求，住宅的有線電視入戶率達(dá) 100%，區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)及公共服務(wù)設(shè)施均考慮足夠的有線電視終端。 第 43 條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)格尊循風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求；堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；樹(shù)立大旅游的理念，以旅游經(jīng)濟(jì)為核心，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育和打造旅游品牌，統(tǒng)籌安排旅游休 閑及配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。 （ 2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 隨著蘇州西南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，景區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地逐步減少，發(fā)展外向型、設(shè)施性、生態(tài)型、特色型、高效型農(nóng)業(yè)是該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 以發(fā)展高科技示范農(nóng)業(yè)和推廣農(nóng)業(yè)為方向，包括示范果園、示范水產(chǎn)養(yǎng)殖、示范花卉區(qū)、示范蔬菜基地、示范種植業(yè)、示范桑園、示范稀有珍禽養(yǎng)殖等，在示范基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，并發(fā)展相應(yīng)的高科技示范加工業(yè)。 第十二章 分期發(fā)展規(guī)劃 第 44 條 分期發(fā)展規(guī)劃原則 市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生存環(huán)境、資源利用效率、當(dāng)?shù)鼐用窭妗⒖沙掷m(xù)發(fā)展需要是影響分期建設(shè)的 6 個(gè)主要因素。 （ 3）加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的調(diào)控。對(duì)林屋洞、古樟園、石公山等著名景點(diǎn)的旅游體系進(jìn)行加強(qiáng)，完善該游覽區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)及建設(shè)新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目。 （ 2）加強(qiáng)對(duì)山體植被的保護(hù)培育，形成良好的景區(qū)綠化景觀。 （ 1）建設(shè)新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目，完善景區(qū)的旅游功能，建成縹緲?lè)迳鷳B(tài)游賞區(qū)。 （ 3）逐步完善田園農(nóng)業(yè)觀光 區(qū)的景點(diǎn)建設(shè)，提高景點(diǎn)農(nóng)業(yè)高科技觀光園的旅游品質(zhì)，恢復(fù)鹿村稻浪古景，增加部分休閑設(shè)施，提高天皇蕩休閑垂釣中心和地質(zhì)博物館等景點(diǎn)的游覽品質(zhì)。 居民點(diǎn)安置 居民點(diǎn)安置投資費(fèi)用約為 億元。 （ 3）供電、電信規(guī)劃：供電、電信建設(shè)投資約為 5019萬(wàn)元。 （ 3）消夏灣民俗游覽區(qū)：總投資約為 億元。 第 48條 強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。 第 50條 嚴(yán)格控制景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。 第 52條 強(qiáng)化景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政管理職能。 第 54條 加強(qiáng)干部的培訓(xùn)。 第 56條 加大政策特 別是資金的扶持力度。 近期游客以一日游為主，選擇部分景點(diǎn)，可按現(xiàn)狀主要景點(diǎn)的日容量之和計(jì)；中期游客以二日游為主，日容量可按主要景點(diǎn)日容量和其他景點(diǎn)日容量的 65%計(jì)；遠(yuǎn)期游客以二、三日游為主，日容量按各景點(diǎn)日容量之和計(jì)： 年容量（人次 /年）＝全年高峰數(shù)（日 /年） 高峰日容量（人次 /日） +全年普通日數(shù) 普通日容量（人次 /日）。 因地制宜地合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合景區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。該用地范圍內(nèi)要保護(hù)和維持原有的生物種群、結(jié)構(gòu)及功能特征，保護(hù)典型而具有示范性的自然綜合體，提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力及景區(qū)對(duì)人為負(fù)荷的承載力。規(guī)劃中將鎮(zhèn)區(qū)西部部分用地劃做主要的游覽設(shè)施用地，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)狀將鎮(zhèn)夏古鎮(zhèn)、堂里古鎮(zhèn)、石公山景區(qū)北部、秉匯村、甪里村以及橫山島的部分用地劃為游覽設(shè)施用地。 交通與工程用地 交通工程用地是風(fēng)景區(qū)自身需求的對(duì)外、內(nèi)部交通通訊與獨(dú)立的基礎(chǔ)工程用地。 規(guī)劃原則 （ 1）可持續(xù)發(fā)展原則； （ 2）保護(hù)培育、開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)協(xié)調(diào)原則； （ 3）突出重點(diǎn)、逐步完善原則； （ 4）因地制宜、合理有效原則。針對(duì)自然山林植被的保護(hù)培育而劃定的一級(jí)保護(hù)區(qū)是縹緲?lè)逯胁康纳搅謪^(qū)域；針對(duì)湖濱地帶的一級(jí)保護(hù)區(qū)是由愛(ài)國(guó)村到甪里的帶狀區(qū)域；針對(duì)島嶼的一級(jí)保護(hù)區(qū)分別是大沙山島、西南湖島、東南湖島、小大山島、小庭山、老鼠山等。 （ 4）二級(jí)風(fēng)景游覽區(qū) 指一級(jí)自然保護(hù)