【導(dǎo)讀】民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定

　　

【正文】 等待區(qū) 、 紅色 安全線 。 車輛和設(shè)備 與 航空器 應(yīng)當(dāng) 保持足夠的安全距離。 第 一百 二十 一 條 在 航空器 處于安全 停 泊狀態(tài) 、 廊橋或客梯車與航空器 對接完成 前 ，保障車輛 不得 超越 紅色 安全線 ， 實(shí)施保障作業(yè) 。 第 一百 二十 二 條 提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機(jī)位及 航空器 機(jī)位滑行通道的使用。 第 一百二十 三 條 在確認(rèn) 航空器 處于安全 停 泊狀態(tài)后，機(jī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在 距 航空器 發(fā)動機(jī) 前端 米處、機(jī)尾和翼尖 水平 投影處 地面設(shè)置醒目的反光錐形標(biāo)志 物（高度不小于 50 厘米，重量能防止 5 級風(fēng)吹移 。 超過 5 級風(fēng)時不 擺放 反光錐形標(biāo)志物） 。 航空器 自行滑出的機(jī)位， 在 機(jī)頭 水平 投影處 地面 也應(yīng)當(dāng)設(shè)置反光錐形標(biāo)志物 。 第 一百二十 四 條 保障 車輛對接 航空器 時的速度不得超過 5 千米 /小時 。保障 車輛對接 航空器 前，必須在距 航空器 20 米的距離先試剎車，確認(rèn)剎車良好時方可 實(shí)施 對接。 保障車輛、設(shè)備對接 航空器 時，應(yīng)當(dāng)與 航空器 發(fā)動機(jī) 、 艙門保持適當(dāng)?shù)陌?全距離 。 第 一百二十 五 條 保障 車輛 的駕駛員 在 看不到車輛后 方 的障礙物時 ， 倒車 必須有人指揮 。 第 一百二十 六 條 保障 車輛 對接 航空器 后 ， 應(yīng)當(dāng)處在 制動 狀態(tài) ，并 設(shè)置 輪擋 。 液壓升降車輛或設(shè)備對接 航空器 時，應(yīng)當(dāng)在液壓升降筒或腳架升降到工作位置后， 方 可開始作業(yè)。 第 一百二十 七 條 航空器 使用電源車、氣源車和空調(diào)車時，不應(yīng)當(dāng)妨礙 廊橋的 保障作業(yè) 。 第 一百二十 八 條 為 航空器 提供保障的單位，均應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格 按照各自 的作業(yè) 規(guī) 程 實(shí)施保障作業(yè)。 各單位應(yīng)當(dāng)將車輛、設(shè)備在機(jī)坪保障作業(yè)的規(guī)程報機(jī)場管理機(jī)構(gòu) 26 備案。 第 一百 二十 九 條 保障 車輛、設(shè)備 在為 航空器 提供地面保障作業(yè)時 ， 其他 車輛、設(shè)備不得進(jìn)入 該 機(jī)位作業(yè)區(qū)域。 第 一百 三 十 條 裝卸平臺車、行李傳送帶車在行駛中不得載運(yùn)任何貨物或行李。 第 一百 三十 一 條 所有具有液壓及作業(yè)裝置的車輛在 行 駛 過程中均應(yīng)當(dāng)使液壓 作業(yè)裝置處于收回狀態(tài)。 第 一百 三十 二 條 頂推 航空器 時，應(yīng)當(dāng)有地面機(jī)務(wù)人員位于 航空器 后側(cè)觀察是否有障礙物阻礙 航空器 的推出 。 并注意將推出 航空器 避開機(jī)坪行車路線，避免機(jī)坪內(nèi)交通不暢。 第 一百 三 十 三 條 當(dāng) 航空器 正在被推離機(jī)位時，在其后方行駛的車輛 和人員 必須避讓 航空器 ，不得妨礙推出 航空器 。 第 一百 三十 四 條 機(jī)坪 范圍 內(nèi) 的 加油井、消防井、電纜井、供水井 及其他 各類井 的井 蓋 本身及 周 邊 至少 20 厘米以內(nèi)均應(yīng)當(dāng)涂刷成紅色 ； 井蓋 開啟 時，應(yīng)當(dāng)在井蓋旁設(shè)置醒目的反光錐型標(biāo)志物 ； 車輛 設(shè)備的停放處應(yīng)當(dāng)盡 量 避開井蓋 。 第 一百三十 五 條 機(jī)位 臨時 處于 不適用 狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 不適用地區(qū) 標(biāo)志 物，防止 航空器 、車輛誤入該區(qū)域 。 第 一百三十 六 條 機(jī) 坪 內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示 標(biāo)志、限高標(biāo)志 。 重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè) 置 防撞保護(hù)裝置。 第 一百三十 七 條 所有在機(jī)場空側(cè) 工作的人員在 航空器 活動區(qū)發(fā)現(xiàn)有疑似 航空器 零件的異物時，應(yīng)當(dāng) 立即報告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)， 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即設(shè)法判斷零件的可能來源， 若初步判斷為 航空器 零件 時 ， 機(jī)場 管理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 立即 將信息告知 空中交通管制 部門和各機(jī)務(wù)部門。 第 一百三十 八 條 夜間使用的機(jī)坪（包括除冰坪和隔離機(jī)坪）應(yīng)當(dāng)定期檢測機(jī)坪泛光照明的光強(qiáng)等，確保泛光照明設(shè)施持續(xù)有效。 27 第四節(jié) 機(jī)坪作業(yè)人員管理 第 一百三十 九 條 所有 在 機(jī)坪 從事保障 作業(yè) 的 人員，均 應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場運(yùn)行安全知識、 場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方可在 機(jī)坪 從事 相應(yīng)的 保障工作 。 培訓(xùn)和考核的內(nèi)容由 機(jī)場管理機(jī)構(gòu) 確定，培訓(xùn)和考核的方式由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與駐場單位協(xié)商確定 。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在空側(cè)從事相關(guān) 保障作業(yè)的所有 人員的培訓(xùn)、考核 記錄 檔案， 相關(guān)保障 單位也應(yīng)當(dāng)建立本單位人員的培訓(xùn)、考核 記錄 檔案。 持有進(jìn)入機(jī)場空側(cè)控制區(qū)證件的行政管理等其他人員，應(yīng)當(dāng)接受空側(cè)控制區(qū)管理的相關(guān)培訓(xùn)。 第 一百 四 十 條 所有在機(jī)坪從事 保障 作業(yè) 的 人員，均 應(yīng)當(dāng) 按規(guī) 定佩帶工作證件，穿著工作 服 ， 并 應(yīng)有反光標(biāo)識 。 第 一百 四十 一 條 未經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人員不得在機(jī)坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關(guān)的活動。 第一百 四十 二 條 各保障 單位均 應(yīng)當(dāng)按 有關(guān)規(guī)定 為員工配備足夠的 防護(hù) 用品。 第五節(jié) 機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理 第 一百四十 三 條 機(jī)坪 應(yīng)當(dāng) 保持 清潔 ，無道面損壞造成的殘渣碎屑、機(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物 。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位自行使用的機(jī)坪，由機(jī)場和航空運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)協(xié)議分工，確定機(jī)坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任 。 第 一百四十 四 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)坪 上 適當(dāng)位置設(shè)置 有蓋的廢棄物容器 。 任何人不得隨意丟棄廢物。 運(yùn)輸 或 臨時存放 垃圾或廢棄物時，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋， 不得 泄漏或逸出 。 28 第 一百四十 五 條 易燃液體必須用專用容器盛 裝 ， 并 不得倒入 飛行區(qū)排水系統(tǒng) 內(nèi) 。 第 一百四十 六 條 各類油料、污水、有毒有害 物及 其 它 廢棄物 不得直接排放在機(jī)坪上 。 出現(xiàn)污染物時應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清除 ， 對于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料，必須先回收再清洗 。 第 一百四十 七 條 在 機(jī)坪內(nèi)不得進(jìn)行垃圾分揀。 第六節(jié) 機(jī)坪消防管理 第 一百四十 八 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在 機(jī)坪內(nèi) 適當(dāng)位置設(shè) 置醒目的 “ 禁止煙火 ” 標(biāo)志，并公布火警報警電話號碼。 第 一百四十 九 條 未經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人不得在 飛行區(qū)內(nèi) 動用明火 、釋放煙霧和粉塵 。 第 一百 五 十 條 機(jī)坪內(nèi)禁止吸煙 。 第 一百 五十 一 條 機(jī)坪上必須按照《 民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)定期檢查。 任何 單位 和人員不得損壞、 擅自 挪 動 機(jī)坪消防設(shè)施 設(shè)備 。 第 一百五十 二 條 機(jī)坪內(nèi) 的消防通道和消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以醒目標(biāo)識。 車輛或設(shè)備的擺放不 得 影響消防通道及消防設(shè)備 的 使用 。 第 一百五十 三 條 任何人員發(fā)現(xiàn)機(jī)坪內(nèi)出現(xiàn)火情或等火 災(zāi) 隱患時，均應(yīng)當(dāng) 立即報告 消防 部門 ，并 應(yīng)當(dāng) 在 消防部門到達(dá)現(xiàn)場前先行 采取 滅火 措施 。 第七章 凈 空 保護(hù)區(qū)的管理 第一節(jié) 基本要求 第一百五十 四 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，按照本機(jī)場遠(yuǎn)期 總體 規(guī)劃，制作機(jī)場障礙物限制圖 。 機(jī)場 29 總體規(guī)劃調(diào)整時 ，機(jī)場障礙物限制圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng) 調(diào)整。 第 一百五十 五 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將最新的機(jī)場障礙物限制圖報當(dāng)?shù)卣?有關(guān) 部門 備案。 第 一百五十 六 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合當(dāng)?shù)卣鞘?規(guī)劃行政主管部門制定機(jī)場凈空保護(hù)的具體管理規(guī)定 ，并以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng) 至少 包括： （一） 政府部門與機(jī)場的定期協(xié)調(diào)機(jī)制 ； （二） 在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、改（擴(kuò)）建建筑物或構(gòu)筑物的審批程序、新增障礙物的處置 程序 ； （三） 保持原有障礙物的標(biāo)識清晰有效的管理辦法 等 。 第二節(jié) 障礙物的限制 第 一百五十 七 條 在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止有影響飛行安全的下列行為的發(fā)生： （一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵而影響飛行安全的建筑物（構(gòu)筑物）或者設(shè)施； （二）修建靶場、爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施； （三）設(shè)置影響民用機(jī)場目視助航設(shè)施使用的或者機(jī)組成員視線的燈光、標(biāo)志、物體； （四）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場助航設(shè)施使用的植物； （五）放飛影響飛行安全的鳥類動物、無人駕駛自由氣 球、系留氣球和其他升空物體； （六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火； (七 ) 設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所； （八）其他可能影響飛行安全的活動。 第 一百五十 八 條 精密進(jìn)近跑道的無障礙區(qū)域內(nèi)（ OFZ） （由內(nèi)進(jìn)近面、內(nèi)過渡面和復(fù)飛面所組成） ， 除輕型 、 易折 的 助航 設(shè)施 設(shè)備 30 外，不得存在固定物體 。 當(dāng)跑道用于 航空器 進(jìn)近時，不 得 有移動的物體高出這些限制面。 第 一百五十 九 條 在精密進(jìn)近跑道和非儀表跑道的保護(hù)區(qū)域內(nèi)，新增物體或者現(xiàn)有物體的擴(kuò)展，不 得 高出進(jìn)近面、過 渡 面、錐形面和內(nèi)水平面，除非經(jīng) 航行 研究認(rèn)為該物體或擴(kuò)展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。 第 一百六 十 條 非精密進(jìn)近跑道的保護(hù)區(qū)域內(nèi)，新增物體或者現(xiàn)有物體的擴(kuò)展不 得 高出距內(nèi)邊 3000 米 以內(nèi)的進(jìn)近面、 過渡面、 錐形面、內(nèi)水平面，除非經(jīng) 航行 研究認(rèn)為該物體或擴(kuò)展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。 第一百 六十 一 條 高出進(jìn)近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面的現(xiàn)有物體應(yīng)當(dāng)被 視為 障礙物，并應(yīng)當(dāng)予以拆除，除非經(jīng) 航行 研究認(rèn)為該物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽，或者該物體不影響飛行安全或 航空器 正常 運(yùn)行的 。 第一百六十 二 條 對于 不高出進(jìn)近面 、 但對目視或非目視助航設(shè) 施 的性能可能產(chǎn)生不良影響的物體 ， 應(yīng)當(dāng) 消除 該物體對這些設(shè)施 的影響 。 第一百六十 三 條 任何 建筑物、構(gòu)筑物 經(jīng)空中交通管制部門研究認(rèn)為對 航空器 活動地區(qū)、內(nèi)水平面或錐形面范圍內(nèi)的 航空器 有危害時，應(yīng)當(dāng)被 視為 障礙物，并應(yīng)當(dāng)盡可能地予以拆除。 第一百六十 四 條 在機(jī)場障礙物限制面范圍以外 、 距 機(jī)場跑道中心線兩側(cè)各 10 公里 ,跑道端外 20 公里的區(qū)域內(nèi) ，高出原地面 30 米且高出機(jī)場標(biāo)高 150 米 的物體應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是障礙物，除非經(jīng)專門的航行研究表明它們并不對 航空器 構(gòu)成 危害。 第 一百六十 五 條 在機(jī)場障礙物限制面范圍以內(nèi)或以外地區(qū)的障礙物，應(yīng)當(dāng)按 照 《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定予以標(biāo)志和照明。 第三節(jié) 障礙物日常管理 第一百六十 六 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)定 31 期巡視檢查制度 。 確保任何可能突出障礙物限制面的建筑活動或自然生長植物在影響機(jī)場運(yùn)行之前被發(fā)現(xiàn)。 第一百六十 七 條 巡視檢查制度應(yīng)當(dāng)包括巡視檢查路線 、 檢查周期 、 檢查內(nèi)容（包括障礙燈是否開啟并正常工作） 、 通報程序和檢查記錄 等 。 第一百六十 八 條 機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的巡視檢查 ， 每周應(yīng)當(dāng)不少于一次 ； 機(jī)場內(nèi)無障礙區(qū)的巡視 檢查 ， 每日應(yīng)當(dāng)不少于一次 。巡視檢查內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括： （一）檢查有無新增的 、 超高的建筑物、構(gòu)筑物和自然生長的植物，并對可能超高的物體進(jìn)行測量 ； （二）檢查有無影響凈空環(huán)境的情況，如樹木、煙塵、燈光、風(fēng)箏和氣球等 ； （三） 檢查障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈的有效性。 第一百六十 九 條 巡視檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄和歸檔 。 巡視檢查記錄 至少 應(yīng)當(dāng)包括 檢查時間、 檢查人員 、 檢查區(qū)域和檢查情況等。 第一百 七 十條 巡視檢查中發(fā)現(xiàn)新的障礙物或凈空條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時將新障礙物的位置、高度等情況通報空中交通管制部門、當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃 行政主管部門和民航監(jiān)管辦，并盡可能迅速予以拆除，如拆除不可能，必須立即考慮以某種方式對航空器的運(yùn)行加以限制，并設(shè)置適當(dāng)?shù)恼系K物標(biāo)志和障礙燈，并積極協(xié)調(diào)、研究解決辦法。 第一百 七十 一 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場凈 空 管 理檔案 。檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下資料： （一）障礙物限制圖； （二）巡視檢查記錄； （三）障礙物測量資料； （四）建筑物或構(gòu)筑物的新建、遷建、改（擴(kuò)）建審批資料； （五）障礙物拆除、遷移和處置的資料。 32 第八章 鳥害及動物 侵入 防 范 第一節(jié) 基本要求 第一百七十 二 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施 ， 防止鳥類和 其它 動物對 航空器 運(yùn)行安全產(chǎn)生危害，最大限度地避免鳥類和 其它動物撞擊 航空器 。 第一百七十 三 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門和人員負(fù)責(zé)鳥類和其它動物 的 危害 防范工作，并配置必要的驅(qū)鳥設(shè)備。 第一百七十 四 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng) 每年至少對機(jī)場鳥類危害進(jìn)行 一次 評估 。 評估內(nèi)容包括： 機(jī)場鳥害 防范管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)落實(shí)情況、機(jī)場生態(tài)環(huán)境調(diào)研情況、鳥 害 防范措施 的效果 、鳥情信息的收集、分析、利用及報告等。 第一百七十 五 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場鳥害評估結(jié)果 和鳥害防范的實(shí)際狀況 ，制定