【導讀】求，努力把紅磚一廠片區(qū)開發(fā)建設(shè)成以高層建筑為主體，建蓋一幢綜合辦公樓。重制約著各部門工作的有效開展。為切實改善八部門的辦公條件，懇請上級部門盡快給。云縣為加快項目的實施，確保項目盡快建成，性……………………址……………………補償方案的通知》；構(gòu)人員編制核定表》?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共各國土地管理法》；委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）；

　　

【正文】 、公正、擇優(yōu)和誠實守信”的原則，組織進行招投標，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)督單位及材料、設(shè)備采購等。 招標范圍 項目設(shè)計、勘察、施工、材料采購、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)按國家有關(guān)要求進行招投標。 招標方式 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十條規(guī)定，項目 采用公開招投標。組織與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的評標委員會（或工作小組），采 用科學合理的評標辦法，進行科學、公開、公正的匯標、定標，確定中標單位。 招投標包括招標、投標、開標、評標、決標及中標簽約等幾個環(huán)節(jié)。 （ 1）、招標 主要包括：發(fā)布招標公告或投標邀請書。由招標單位在市、縣主要報刊或其他權(quán)威媒體刊登招標廣告；資格審查。由招標單位對投標人的基本情況、財務(wù)狀況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、經(jīng)營作風及信譽等進行資格審查；編制招標文件；發(fā)售招標文件。 （ 2）、投標 投標人參加投標之前的準備工作包括：收到資格預(yù)審文件后，編制投標資格審查表；分析招標文件。投標人要對招標文件中的招標條件、技術(shù)標準、合同 格式等進行認真分析，提出差異表，投標人建議等；尋找投標擔保單位。需要時提交投標保函；編制投標文件。投標人慎重研究招標文件后，一旦決定參加投標，就要根據(jù)招標文件的規(guī)定編制和填報投標文件；遞送投標文件。 （ 3）．開標、評標、決標 開標。開標應(yīng)當公開進行；評標和決標。招標單位負責組建評標委員會，由評標委員會負責評標活動，并向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。 （ 4）．合同談判和簽署 招標單位在確定中標人后，應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在發(fā)出通知書之日起 30 個工作日 之內(nèi)簽訂合同。 第八章 項目實施計劃與管理方案 項目實施計劃 本項目計劃從 2021 年 11 月開工至 2021 年 3 月竣工。 項目管理方案 成立由縣委常委、 組織部長呂江 任組長的項目建設(shè)工作協(xié)調(diào) 領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室 在縣 國投公司 。 項目建設(shè)管理方案 實行工程建設(shè)項目法人責任制。對實現(xiàn)建設(shè)項目預(yù)期目標和終期效果負全部責任，對整個工程項目籌劃、投資、質(zhì)量、施工、原材料采購以及建成后使用進行嚴格管理，并對整個建設(shè)項目的科學籌劃、資金籌措、投資控制、工期控制、 質(zhì)量管理、建設(shè)實施、管理使用等負獨立民事責任。 嚴格執(zhí)行建設(shè)項目信息反饋制度。嚴格按照項目審批單位和主管部門的要求，按月上報工程進展情況。 實行工程建設(shè)項目招標投標制。在同級招標、投標領(lǐng)導小組的指導下，本著“公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信”的原則，組織進行招投標，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)督單位及材料、設(shè)備采購等。 實行工程建設(shè)項目管理制。 項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組 擇優(yōu)委托有資質(zhì)的監(jiān)理部門對建設(shè)項目的投資控制、工期控制、合同管理、信息管理等進行有效監(jiān)督，避免非客觀原因造成的投資超 概算、延長工期及工程質(zhì)量事故。 實行工程建設(shè)項目跟蹤評估制度。嚴格按照《財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》、《財政性資金投資項目工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查操作規(guī)程》、《財政性基本建設(shè)資金效益分析報告制度》等法律、法規(guī)，規(guī)范建設(shè)項目財政財力管理行為，切實提高資金使用效益。 實行工程建設(shè)項目審計制。嚴格實行建設(shè)項目審批前、實施過程和竣工驗收的“三段審計制”，切實把握建設(shè)項目資金使用權(quán)和竣工決算權(quán)，保障建設(shè)資金合理、合規(guī)、合法使用，從而提高投資效益。 實行工程建設(shè)項目質(zhì)量一 票否決制。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范。實行原材料和每道建設(shè)工序的檢驗制度，對不符合工程質(zhì)量要求的實行一票否決制。 實行工程建設(shè)項目竣工驗收制。項目建設(shè)后， 項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組 將在 3 個月內(nèi)聘請有資質(zhì)的部門和工程技術(shù)人員嚴格按照國家規(guī)范要求進行查驗和評審，并完備竣工驗收手續(xù)。 實行工程建設(shè)項目質(zhì)量終身制。對建設(shè)項目的質(zhì)量， 項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組 、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等法人代表和直接管理人員都有監(jiān)督和管理責任，并實行終身負責。 按期上報項 目建設(shè)進度、投資完成情況及資金到位情況。 第九章 項目效益分析 項目效益分析 云縣建設(shè)局等八部門辦公綜合樓 建設(shè)項目，作為地方政府投資建設(shè)的公共項目，建成后 將 改善辦公環(huán)境，提高行政辦公能力和現(xiàn)代化辦公水平，提高辦公效率，樹立良好的辦公形象和對外形象。從項目的輻射帶動分析，將加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方財政收入持續(xù)增加，通過對云縣建設(shè)局等八部門綜合辦公樓建設(shè)的測算和分析，項目建成后將大大提高資源及資金的整合力度和利用率。 從本項目在區(qū)域?qū)嵤┑耐獠啃Ч治?，項目建設(shè)能為實現(xiàn)項目所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標發(fā)揮積 極作用 。 主要表現(xiàn)在：通過綜合辦公樓的建設(shè)，可以改善云縣建設(shè)局等八個部門辦公條件，創(chuàng)造寬敞、優(yōu)美的辦公環(huán)境，提高政府機關(guān)辦公效率，提升行政管理水平，增強機關(guān)的行政能力和行政水平。同時，有利于加快城市化發(fā)展進程，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高綜合竟爭能力和增強對內(nèi)對外開放的能力，有效地整合有限資源 ，供其他項目參考和借鑒。 第十章 研究結(jié)論及建議 研究結(jié)論 本項目的建設(shè)是為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和辦公安全要求的行政辦公樓搬遷和建設(shè)項目。項目建設(shè)符合國家民用建筑及辦公安全防范要求；符合黨政機 關(guān)辦公用房建設(shè)標準；符合扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，促進邊疆民族團結(jié)，保持邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定的有關(guān)政策；符合城市土地利用總體規(guī)劃；符合城市發(fā)展總體規(guī)劃；符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。項目實施將更好地推動云縣城市的建設(shè)，更好地實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，有利于帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。通過項目建設(shè)，為云縣建設(shè)、 國投、廣電、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保、國土、林業(yè)、畜牧 等部門 各項工作和全縣生產(chǎn)、生活和社會的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。特別是在黨的十七大和成功舉辦奧運會 精神的鼓舞下， 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)園林化城市，推進現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)和科學化管理程 序?qū)⒕哂兄卮笠饬x。當前，云縣公路等級化、安全化，美化綠化初具規(guī)模，人性化理念逐步得到提升，拆除危房，新建一流辦公用房配備現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)非常重要， 項目 建設(shè) 是必要的。 項目建設(shè)嚴格依據(jù) 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓中心項目建設(shè)的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》的有關(guān)要求進行嚴格控制，項目建設(shè)整合云縣建設(shè)局等八個部門的物力和財力，結(jié)合八個部門辦公實際和機構(gòu)設(shè)置，建設(shè)內(nèi)容安排合理。 項目建設(shè)標準嚴格按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的要求和標準執(zhí)行，工程規(guī)劃方案本 著實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，盡量控制少占用土地；建筑功能實用，建設(shè)規(guī)模適度；規(guī)劃和建筑設(shè)計方案具有現(xiàn)代建筑要素特征和電子政務(wù)等現(xiàn)代辦公功能；行政辦公建筑兼?zhèn)鋵嵱眯院兔烙^性，特殊用房又充分考慮到了各部門的特點，本規(guī)劃和可行性研究階段選定的規(guī)劃建筑方案可行性強。 經(jīng)核實，項目建設(shè)符合國家政策和省、市、縣的發(fā)展規(guī)劃，土地證、環(huán)境保護、建設(shè)資料等前期準備工作已經(jīng)落實，項目建設(shè)條件具備。 綜上所述，本項目建設(shè)符合國家政策，建設(shè)條件充分，項目的建設(shè)是必要的、可行性的。建議批準實施 。 建議 建議盡快批準實施本項目，上級政府能盡快落實建設(shè)資金，以保證本項目能順利實施。