【正文】 位，實行 一案雙查 制度，對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任。
　　，健全完善查辦案件組織協(xié)調工作機制。
　　(1)完善反腐敗工作聯(lián)席會議制度，加強紀檢監(jiān)察機關、司法機關和行政執(zhí)法機關的協(xié)調配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成查辦違紀違法案件的整體合力。
　　(2)建立全區(qū)辦案人才庫，加強紀檢、檢察、審判、監(jiān)察、審計等機關干部隊伍的政治學習、業(yè)務學習和職業(yè)培訓，提高辦案人員的政策水平、職業(yè)素養(yǎng)和案件突破能力。加強對辦案人員的管理監(jiān)督和關心愛護，增強查辦案件的內在動力。
　　(3)實行重大典型案件 一案一剖析，一案四報告 制度，對重大典型案件進行剖析，除按規(guī)定提交初查報告、調查報告、審理報告外，還需提交剖析報告，查找發(fā)案單位在管理方面存在的問題，提出堵塞漏洞、完善管理的意見，責成發(fā)案單位整改落實。建立案件查辦效果跟蹤監(jiān)督機制，將發(fā)案單位加強教育、建章立制、整改落實等情況作為黨風廉政建設監(jiān)督檢查的重要內容，發(fā)揮查辦案件的治本功能。
　　，嚴明辦案紀律。嚴格執(zhí)行辦案措施使用報批備案制度，堅持依法依紀、安全文明辦案，切實維護有關當事人的合法權益。加大自查自糾力度，嚴肅追究隱匿案件線索、瞞案不報、有案不查的行為。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察案件審理工作方式方法，切實保障和提高案件質量。進一步加強辦案工作基礎設施和陪護隊伍建設，加強對派駐機構查辦案件工作的指導和監(jiān)督。加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，開通區(qū)紀委監(jiān)察局網(wǎng)上舉報，鼓勵群眾實名舉報。建立健全案件線索處置管理機制，實行常態(tài)化統(tǒng)一規(guī)范登記管理。建立網(wǎng)絡涉腐輿情收集、研判、處置、應對機制。
　　(七)加強反腐倡廉制度建設，健全完善工作長效機制
　　。健全完善重大事項民主決策制度，認真落實好黨政主要領導干部 不直接分管財務、人事、建設工程和物資采購 的 四不直接分管 制度，嚴格執(zhí)行黨政正職在議事中末位表態(tài)、黨政正職領導及其他班子成員不得擅自改變集體研究決定的事項等紀律。
　　。及時根據(jù)中央和省出臺的原則性規(guī)定，制定配套落實的具體辦法和措施，健全完善作風建設常態(tài)化制度。
　　。注重對實踐中的經(jīng)驗和做法及時總結，將其上升為更加規(guī)范的制度措施，充分發(fā)揮制度的基礎性作用，督促各級各部門及時將本地本部門制定的有關黨風廉政建設和反腐敗工作的規(guī)范性文件報同級紀委備案。
　　三、工作措施
　　(一)明確責任主體，實行領導負責
　　各級黨委(黨組)是貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委、區(qū)委《工作計劃》的責任主體，要以高度的政治責任感和使命感，嚴格落實黨風廉政建設責任制，及時調整和充實懲治和預防腐敗體系建設領導小組及其辦公室。各部門(單位)黨委(黨組)負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員也要堅持 一崗雙責 ，根據(jù)分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。區(qū)委懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，全年至少召開2次專題工作會議，研究解決重點難點問題。全年至少向區(qū)委懲治和預防腐敗體系建設領導小組或組長報告1次工作進展情況。
　　(二)強化監(jiān)督職責，創(chuàng)新督查方式
　　全區(qū)紀檢監(jiān)察機關要履行協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的職責，進一步明確紀檢監(jiān)察工作職責定位，按照 轉職能、轉方式、轉作風 的要求，結合民生特派組的實施，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處、新型社區(qū))紀(工)委書記、副書記的提名和考察以區(qū)紀委會同組織部門為主，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。繼續(xù)深化派駐機構統(tǒng)一管理工作，切實加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行力和擔當力。
　　(三)突出部門職能，形成工作合力
　　各職能部門要把本工作計劃提出的任務融入本部門本行業(yè)的實際工作中，與各項改革緊密結合，認真按照區(qū)委明確的責任分解和任務分工，對承擔的工作任務擬定具體實施方案，并細化責任分解，明確到責任領導、責任科室、責任人，切實抓好各項工作任務的落實。區(qū)直懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協(xié)辦單位既要認真履行部門責任，又要加強協(xié)作，形成工作合力。各牽頭單位要針對牽頭的工作任務逐項與協(xié)辦單位建立工作協(xié)作和情況通報制度、工作臺賬制度，及時研究和通報工作開展情況，按月登記工作進展情況。4月底前各牽頭單位必須將擬定的工作實施方案和相關工作制度報區(qū)委懲防辦備案。
　　(四)實行督查機制，嚴格責任追究
　　繼續(xù)實行區(qū)委帶隊督查懲防體系建設工作制度，定期對全區(qū)各部門貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。區(qū)委懲防辦應完善督查考核工作制度，不定期地開展常態(tài)督查。建立倒查機制，對那些責任不落實，措施不得力的，導致工作不落實造成不良影響的，或發(fā)生系統(tǒng)性、普遍性、區(qū)域性腐敗問題的單位，要嚴肅追究有關領導的責任。要加強對貫徹落實過程進行監(jiān)督和檢查，通過對過程的督促，確保取得良好的結果。
　　(五)重視宣傳效果，營造良好氛圍
　　全區(qū)各部門(單位)黨委(黨組)要把貫徹落實中央《工作計劃》、省委《實施辦法》和市區(qū)工作計劃列入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查，結合實際，制定年度工作實施方案，明確具體目標、工作舉措、責任分工和時限要求。采取多種方式進行宣傳教育，讓廣大黨員干部和社會群眾了解和熟悉推進懲防體系建設相關要求。各部門(單位)要及時總結本地本部門推進懲治和預防腐敗體系建設過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，及時上報工作信息。要嚴格執(zhí)行工作臺賬制度，及時梳理工作進展情況，查找不足，及時整改，年底要進行總結評估，6月25日前和11月20日前上報半年小結和年度工作總結。
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