(技術(shù)方案)山西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查技術(shù)實(shí)施方案(下發(fā)方案)-資料下載頁
2024-11-19 05:41本頁面
【正文】 。地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村(組)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行審核。審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7天。對(duì)公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議,調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示，公示期限不應(yīng)少于7天。公示無異議的，根據(jù)調(diào)査和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表(見附錄E)，由發(fā)包方、承包方(代表)進(jìn)行簽章確認(rèn)。五、數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)1)地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、 境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息，以及對(duì)承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述 承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。2)權(quán)屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、余包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。1）入庫前應(yīng)依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實(shí)際調(diào)査情況檢査點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并核査其正確性。2）同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)果后,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和拼接,相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應(yīng)確保拓?fù)潢P(guān)系正確。不同比例尺或不同精度的數(shù)據(jù)接邊，以較大比例尺或較高精度的調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)。3）數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)應(yīng)以調(diào)查時(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū),數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準(zhǔn)。4）空間數(shù)據(jù)入庫前，應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯一致性，以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容，入庫數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)圖幅入庫管理。5）上級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門應(yīng)制訂統(tǒng)一的方案，對(duì)下級(jí)部門上報(bào)的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、組織和整合后導(dǎo)入本級(jí)數(shù)據(jù)庫。以縣級(jí)行政區(qū)為單位,按要求進(jìn)行農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System, GIS)平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿足各級(jí)數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和更新。1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能。應(yīng)滿足空間數(shù)據(jù)(矢量和柵格)和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。2)農(nóng)村土地承包合同管理功能。應(yīng)滿足管理部門對(duì)土地承包合同的管理需要。3)確權(quán)登記頒證管理功能。應(yīng)滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。4)流轉(zhuǎn)管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。5)承包經(jīng)營糾紛仲裁管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁管理的需要。六、成果整理1）縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門應(yīng)按相關(guān)要求建立檔案管理制度，明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查檔案得整理、歸檔、管理和使用。2）調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行成果整理與歸檔工作。調(diào)査隊(duì)伍根據(jù)調(diào)查專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書，按CH/T 1001的要求編寫調(diào)查專業(yè)技術(shù)總結(jié)。3）調(diào)查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲(chǔ)介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實(shí)物成果，宜保存兩種介質(zhì)的成果資料。4）成果由村(組）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門匯交?？h級(jí)檢查匯總后,進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理，形成標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)査成果，供農(nóng)村土地承包營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。1)文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請(qǐng)書、委托書、報(bào)告、決議(意見）以及會(huì)議記錄等材料。2)圖件成果包括工作底圖、調(diào)査草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、承包經(jīng)營權(quán)地籍圖等圖件。3)簿冊成果包括農(nóng)村土地承包臺(tái)賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)査表、承包地塊調(diào)査表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。4)數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)査成果、確權(quán)登記頒證等資料的電子數(shù)據(jù)。5)其他成果除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料。七、檢查驗(yàn)收1）本方案僅做農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)成果檢査驗(yàn)收的一般性規(guī)定，詳細(xì)要求由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)一步規(guī)定。2）調(diào)查成果的驗(yàn)收以縣級(jí)行政區(qū)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。3）成果檢查驗(yàn)收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄，檢査驗(yàn)收完成后應(yīng)編寫檢査驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,記錄、報(bào)告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。檢查主要分為調(diào)查隊(duì)伍自檢、互檢、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織的檢查和上級(jí)部門組織的抽檢。檢査應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理整改，確保調(diào)查質(zhì)量。1)調(diào)查成果檢查：包括各類精度(控制點(diǎn)、界址點(diǎn)和面積等)檢査、指標(biāo)的合理性審查等；2)調(diào)查程序和要件檢査：包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)査的程序（指界、作業(yè)、公示、確認(rèn)等）和要件 成果(數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的其他結(jié)果)檢查；3)數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查：主要指對(duì)需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面參照技未規(guī)范進(jìn)行規(guī)菹性檢査；4)統(tǒng)計(jì)匯總一致性檢查：主要針對(duì)統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查
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