【正文】 ,第五十四頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【3.1.4】 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。 【解讀】 本條規(guī)定了安全文明施工費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 遵照相關(guān)法律、法規(guī)，將安全文明施工費(fèi)納入國家強(qiáng)制性管理范圍，規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%”。還規(guī)定：“建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減” 。 考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來越高，新《規(guī)范》規(guī)定措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對該項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將此項(xiàng)費(fèi)用參與市場競爭。,55,第五十五頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【3.1.5】 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。 【解讀】 本條規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)原則。 規(guī)費(fèi)是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。 稅金是國家按照稅法預(yù) 先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費(fèi)用。 規(guī)費(fèi)和稅金都是工程造價(jià)的組成部分，但其費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)都不是發(fā)承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。在工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。,56,第五十六頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【4.1.2】 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 【解讀】 本條規(guī)定了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。 采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包工程，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其它內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。 招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同平臺(tái)，工程量清單準(zhǔn)確性（數(shù)量不算錯(cuò)），完整性（不缺項(xiàng)漏項(xiàng)）均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。如招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。,57,第五十七頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【4.2.1】 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 【解讀】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五個(gè)要件。 構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件是項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，它們在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可，這五個(gè)要件是在工程量清單編制和計(jì)價(jià)時(shí)，全國實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一項(xiàng)目特征、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則）的規(guī)范化和具體化。,58,第五十八頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【4.2.2】 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 【解讀】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的編制要求。 強(qiáng)調(diào)分部分項(xiàng)工程量清單編制時(shí)，各構(gòu)成要件均應(yīng)按相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)了對分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。,59,第五十九頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【6.1.3】 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。 【解 讀】 本條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則。 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和確定的最基本特征是投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，它是市場競爭形成價(jià)格的真實(shí)體現(xiàn)。 “低于工程成本”是指低于投標(biāo)人的為完成投標(biāo)項(xiàng)目所需支出的個(gè)別成本。 禁止投標(biāo)人以低于其自身完成投標(biāo)項(xiàng)目所需的成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)競爭，一是為了避免出現(xiàn)投標(biāo)人以低于工程成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當(dāng)?shù)亟档凸こ坛杀?，挽回其低價(jià)中標(biāo)的損失，給工程質(zhì)量造成危害。二是為了維護(hù)正常的投標(biāo)競,60,第六十頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,爭秩序，防止產(chǎn)生投標(biāo)人以低于其工程成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競爭，損害其他以合理報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭的投標(biāo)人的利益。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”。據(jù)此，新《規(guī)范》規(guī)定：“投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本”，屬于強(qiáng)制性條款，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 對于“低于工程成本報(bào)價(jià)”的判定，在實(shí)踐中是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，需要根據(jù)每個(gè)投標(biāo)人的不同情況加以確定。,61,第六十一頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【6.1.4】 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 【解讀】 本條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人對項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量五個(gè)要素的填寫原則。 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有共同的競爭平臺(tái)。 要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫的工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致。,62,第六十二頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,【8.1.1】 工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)量規(guī)則計(jì)算。 【解 讀】 本條規(guī)定了工程量的計(jì)算原則。 住建部和國家質(zhì)檢總局2012年12月25日聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)工程的計(jì)量規(guī)范，自2013年7月1日起施行。 相關(guān)工程計(jì)量規(guī)范包括九個(gè)專業(yè)工程： （1）房屋建筑與裝飾工程計(jì)量規(guī)范GB505842013 （2）仿古建筑工程計(jì)量規(guī)范GB508552013 （3）通用安裝工程計(jì)量規(guī)范GB508542013 （4）市政工程計(jì)量規(guī)范GB508572013 （5）園林綠化工程計(jì)量規(guī)范GB508582013 （6）礦山工程計(jì)量規(guī)范GB508592013 （7）構(gòu)筑物工程計(jì)量規(guī)范GB508602013 （8）城市軌道交通工程計(jì)量規(guī)范GB508612013 （9）爆破工程計(jì)量規(guī)范GB508622013,63,第六十三頁，共六十五頁。,四、強(qiáng)制性條文規(guī)定及解讀,以上相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的內(nèi)容，均包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定，分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目和附錄等。 附錄規(guī)定了相關(guān)工程中分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目的工程量計(jì)量規(guī)則，計(jì)算工程量時(shí)，必須按相關(guān)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)算規(guī)則的全國統(tǒng)一。,64,第六十四頁，共六十五頁。,內(nèi)容總結(jié),學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法。修訂后的 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002013將于2013年7月1日起實(shí)施。將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)。將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)。由此可見，新《規(guī)范》各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。當(dāng)Q1＜0.85Q0時(shí)，S＝Q1P1。此項(xiàng)費(fèi)用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。64,第六十五頁，共六十五