20xx清單規(guī)范宣貫(講座)(編輯修改稿)
2024-11-19 03:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第三十頁，共六十五頁。,（三）投標報價的編制,分部分項工程費應根據(jù)綜合單價的組成內(nèi)容，按照招標文件中分部分項工程量清單項目的項目特征描述確定綜合單價計算。（6.2.2） 措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定綜合單價。（6.2.3） 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.4） 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.5） 其他項目費應按新《規(guī)范》第6.2.4條規(guī)定報價。（6.2.4）,31,第三十一頁，共六十五頁。,（三）投標報價的編制,投標報價的人、材、機消耗量應根據(jù)企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，可參照各省、自治區(qū)、直轄市的消耗量定額計算。 投標報價的人、材、機單價應根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。 1工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準確計價。 1必須復核工程量清單中的工程量，應以實際工程量（施工量）來計算工程造價，以招標人提供的工程量（清單量）進行報價。 1注意清單工程量計算規(guī)則與消耗量定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。,32,第三十二頁，共六十五頁。,（三）投標報價的編制,強條：6.1.3：投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 措施項目的內(nèi)容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案；投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。 分部分項工程費報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標人應根據(jù)招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當出現(xiàn)招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設計不符時，應以工程量清單項目的特征描述為準；當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。,【編制投標報價的關鍵點】,33,第三十三頁，共六十五頁。,（三）投標報價的編制,投標人在自主決定投標報價時，還應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應的風險費用。在施工過程中，當出現(xiàn)風險的內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變更，工程價款不做調(diào)整。 投標總價應當與工程量清單構成的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合計金額一致。（6.2.7）,34,第三十四頁，共六十五頁。,（四）計價風險研究,【合理分擔計價風險的管理原則】 風險是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。 工程風險是指一項工程在設計、施工、設備調(diào)試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風險。而工程計價風險是指工程建設施工階段發(fā)、承包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計價方面的風險。 根據(jù)國際慣例并結合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設的特點，工程量清單計價的原則為“招標人提供量、投標人確定價、互不交叉重復、責任明確、風險共擔”。所以,發(fā)包人應承擔工程量清單的風險，承包人應承擔綜合單價的風險。,35,第三十五頁，共六十五頁。,（四）計價風險研究,新《規(guī)范》明確：采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。（3.2.1） 對于承包人來說，應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料、工程設備漲價、施工機械使用費等；應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。為此，新《規(guī)范》3.2.3.2.3.2.3.2.5條分別規(guī)定：國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整而影響合同價款的風險由發(fā)包人承擔。,36,第三十六頁，共六十五頁。,（四）計價風險研究,由于市場物價波動影響合同價款，應由發(fā)承包雙方合理分攤，即材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發(fā)包人承擔。 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔其風險。 當不可抗力發(fā)生時，影響合同價款的按新《規(guī)范》第11條規(guī)定執(zhí)行。,37,第三十七頁，共六十五頁。,（五）工程量偏差調(diào)整,【工程量偏差的合同價款調(diào)整】 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差（符合規(guī)模規(guī)定者），發(fā)承包雙方應調(diào)整合同價款。 對于任一招標工程量清單項目若工程量偏差超過15%，合同價款應予調(diào)整，調(diào)整的原則為：當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調(diào)低，當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調(diào)高。此時，按下列公式調(diào)整結算分部分項工程費：,38,第三十八頁，共六十五頁。,（五）工程量偏差調(diào)整,當Q1＞1.15Q0時，S1＝1.15Q0P0+（Q11.15Q0）P1 當Q1＜0.85Q0時，S＝Q1P1 式中：S—調(diào)整后的某一分部項工程費結算價； Q1—最終完成的工程量； Q0—招標工程量清單中列出的工程量； P1—按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價； P0—承包人在工程量清單中填報的綜合單價。,39,第三十九頁，共六十五頁。,（六）提前竣工的費用計算,【提前竣工（趕工補償）的合同價款調(diào)整】 合同工程提前竣工，發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提前竣工（趕工補償）費。（9.12.2） 發(fā)承包雙方在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度。除合同另有規(guī)定外，提前竣工補償?shù)淖罡呦揞~為合同價款的5%。此項費用列入竣工結算文件中，與結算款一并支付。 （9.12.3）,40,第四十頁，共六十五頁。,（七）誤期賠償規(guī)定,【誤期賠償?shù)暮贤瑑r款調(diào)整】 合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。（9.13.1） 發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費的最高限額為合同價款的5%。誤期賠償費列入竣工結算文件中，在結算款中扣除。（9.13.2）,41,第四十一頁，共六十五頁。,（八）合同索賠管理,【施工合同中的索賠】 索賠，是指在合同履行過程中，對于并非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出補償?shù)囊?。?.0.11） 在項目實施的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復雜的情況發(fā)生在項目實施的施工階段。廣義地講，索賠應當是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠（反索賠）。對于發(fā)承包雙方來說，索
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