【正文】 啟動《維樂工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》編制工作，按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求，著力完善綜合服務(wù)功能。三、在產(chǎn)業(yè)中突出重點，夯實互動發(fā)展支撐（一）壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快筠連煤田綜合開發(fā)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、配套發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展。加強與華電、川煤等大企業(yè)大集團戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)資源整合和要素重組。推進國有大礦建設(shè)，加快建設(shè)船景、新維、武樂、青山等煤礦；通過資源整合、企業(yè)兼并重組、技改擴能推進地方煤礦發(fā)展；加大技術(shù)升級改造力度，建設(shè)高效安全煤礦。進一步推進陶瓷、矸石磚、玄武巖與石灰石利用等產(chǎn)業(yè)，推動建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進巡司、樂義煤矸石電廠建設(shè)，大力推進瓦斯發(fā)電站建設(shè)，積極爭取鎮(zhèn)舟大型煤化氣基地項目開工建設(shè)。（三）加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以全域推進新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“百村工程”和“5?20”產(chǎn)業(yè)工程為抓手，突出發(fā)展肉牛、茶葉、烤煙三大農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè),突出打造“筠連紅”、“筠連烏蒙肉?！钡绕放啤７e極扶持壯大好牛旺、醒世、雙星等龍頭企業(yè)，不斷引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵專合組織發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“六方合作+保險”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式和發(fā)展機制。（四）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展煤炭潔凈深加工、頁巖氣開發(fā)、酒類、礦泉水、茶飲料等具有一定潛力的接續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)項目，加快形成新的經(jīng)濟增長點。加大對信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的服務(wù)與支持，培育發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。四、在融合中提升載體，拓展互動發(fā)展空間（一）打造中心城區(qū)。從筠連、巡司向白鶴、古樓雙向梯度拓展城市空間，加快舊城區(qū)改造，傾力打造古樓新城區(qū)，建成巡司“兩化互動”示范區(qū)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)設(shè)施，盡快形成能承載18萬人口的“筠連—古樓—巡司”一體化中心城區(qū)框架。按照“筠連—古樓”打造為生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和巡司打造為工業(yè)區(qū)的功能定位，高標準規(guī)劃，加快橋梁、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套推進學(xué)校、醫(yī)院等便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心，以濱河商業(yè)帶為重點，著力建設(shè)商業(yè)中心和服務(wù)業(yè)核心區(qū)，發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)。推進大雪山、蒿壩、塘壩、龍鎮(zhèn)、高坎、高坪等省界商業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)巡司物資集散中心和筠連鎮(zhèn)生活型物流中心，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和配送節(jié)點，帶動鎮(zhèn)鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)群，構(gòu)建以筠連和巡司為核心，以維新、沐愛、鎮(zhèn)舟、騰達、武德、大雪山、蒿壩、雙騰、塘壩等集鎮(zhèn)為依托，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)分工合理、各具特色、功能互補、人口合理分布的城鎮(zhèn)體系。（三）提高城市管理水平。建立健全街道、社區(qū)和城管部門權(quán)責(zé)明晰的長效機制。細化和規(guī)范管理制度，強化監(jiān)督與落實，建立城區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系。加強市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全力推進“五十百千示范工程”全域達標工作，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。五、在要素中破除瓶頸，增強互動發(fā)展保障（一）把建設(shè)對外經(jīng)濟大通道作為突破瓶頸的重中之重。力爭開工建設(shè)宜昭高速公路（經(jīng)筠連）和四川綿陽—貴州天寶（經(jīng)筠連）國道升級改造工程，爭取省道筠連騰達段二級公路納入省國道規(guī)劃，建成高坪柳溪、解放長安、龍鎮(zhèn)廟壩、聯(lián)合—洛旺跨省通道。（二）加快園區(qū)、水利等基礎(chǔ)建設(shè)。以巡司“兩化”互動示范區(qū)建設(shè)為龍頭，聯(lián)動推進海瀛、維樂工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。加快王家溝水庫工程建設(shè)，推進后溝水庫工程建設(shè)。（三）努力創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新和建立符合筠連發(fā)展的體制機制，建立為“兩化”互動發(fā)展的育財、聚財、理財機制，健全縣鄉(xiāng)財力與事權(quán)相匹配的財政體制；健全完善人才培養(yǎng)、引進、儲備工作機制，大力培養(yǎng)和引進一批符合筠連實際的專業(yè)技能型、創(chuàng)新型人才；創(chuàng)新工作機制，整合工作力量。同時，積極整治影響“兩化”互動發(fā)展的環(huán)境，切實提高辦事效率和服務(wù)發(fā)展的水平。第五篇：乘勢而上 攻堅奮進 加快推進筠連轉(zhuǎn)型發(fā)展乘勢而上 攻堅奮進 加快推進筠連轉(zhuǎn)型發(fā)展筠連縣縣委副書記、縣長 王 萍筠連縣經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力不斷增強，尤其是煤炭生產(chǎn)、煤化工、水泥產(chǎn)業(yè)等項目取得重大突破，為全縣又好又快發(fā)展奠定了強勢之基。面對國家一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策機遇，筠連將順勢而為，攻堅奮進，爭取更多的項目、投資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進筠連轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。一、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 筠連是資源縣，發(fā)展條件得天獨厚，但這種優(yōu)勢很容易導(dǎo)致資源依賴型增長模式的固化，在一定程度上成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。筠連要贏得未來的發(fā)展，必須要借鑒部分因煤而富的資源型城市的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，同時要吸取一些因煤而廢的城市的教訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，注重抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護，在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造上解放思想，通過相當(dāng)長時期的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進程，著力培育新興產(chǎn)業(yè)、體制機制、生態(tài)文明三個新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善配套產(chǎn)業(yè)，由單一支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)型，由粗放式、被動型增長向節(jié)約、集約、綠色、穩(wěn)健式增長轉(zhuǎn)變；三是實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)型，由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)型，由低水平開放向全方位開放轉(zhuǎn)變；五是實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，由初步的市場經(jīng)濟體制向比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，以及由偏重經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。二、加快安全發(fā)展步伐確保全面安全、穩(wěn)定安全、持久安全就筠連特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式而言，安全生產(chǎn)是縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而安全發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，無論從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從技術(shù)裝備，管理水平，還是從員工素質(zhì)，群眾安全意識來看，全縣發(fā)展的安全基礎(chǔ)都還顯得較為脆弱。這就是實現(xiàn)目前縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展面臨的最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題。如果沒有安全保障，就談不上維護人民群眾的根本利益，更談不上科學(xué)發(fā)展。因此，實現(xiàn)安全發(fā)展，不僅僅是簡單地把安全生產(chǎn)的任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到部門、落實到企業(yè)，更主要的是從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略層面，建立健全保障安全發(fā)展的體制機制，形成安全發(fā)展的良好氛圍，為發(fā)展搭建好安全屏障，同時，把安全發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，使安全發(fā)展與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展融為一體，真正步入科學(xué)發(fā)展的軌道。三、加快和諧發(fā)展步伐，切實改善民生、促進民和、確保民安當(dāng)前，筠連同全市、全國一樣，正處于發(fā)展黃金期，又是矛盾的凸顯期，一些影響社會和諧的矛盾和問題突出，如果處理得不好，很可能誘發(fā)各種社會問題，危及社會穩(wěn)定。這就要求更加重視民生、民和、民安的問題，不斷完善推進和諧發(fā)展的思路和對策，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是共享公平陽光。高度關(guān)注群眾所反映的焦點、熱點問題，配套政策，配置資源，讓廣大群眾共享改革開放的成果。二是共解民生難題。對涉及群眾切身利益的問題，切實做到親民、惠民、利民、為民，依法合理，妥善處置。三是共建和諧關(guān)系。更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力破除城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，不斷協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)關(guān)系、城礦關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，發(fā)揮煤炭資源的優(yōu)勢和城鎮(zhèn)的輻射力，支持和帶動新農(nóng)村建設(shè)，形成以煤補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。四是共筑精神家園。夯實載體，突出引導(dǎo)、滿足群眾健康向上的精神需要和理想追求。五是建立完善機制，不斷提高化解矛盾、引導(dǎo)輿論、處理危機的能力，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，不僅要把發(fā)展的困難和問題估計得充分，更要看到發(fā)展所具有的有利條件，堅定發(fā)展信心，爬坡上行，在項目推進、資金籌措、城市建設(shè)、擴大就業(yè)上集中攻堅，在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)上實現(xiàn)突破，努力建設(shè)川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟強縣，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)多做貢獻。