【正文】 門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標準，采取定點抽查、隨機巡查等方式對人防工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督。（一）對各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進行監(jiān)督檢查；（二）對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、孔口防護和涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實體質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查；（三）對孔口防護、防護結(jié)構(gòu)預(yù)埋預(yù)留、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和涉及結(jié)構(gòu)安全部位等分項、分部工程的實體質(zhì)量驗收進行監(jiān)督；（四）對主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌合料質(zhì)量進行抽查；（五）對人防專用設(shè)備執(zhí)行國家和省有關(guān)防護(化)設(shè)備管理規(guī)定的情況進行檢查；（六）建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定；（七）人防工程防護（化）設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)防護設(shè)備檢測單位檢測合格并出具報告后，方可進行人防工程竣工驗收。第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對人防工程的竣工驗收監(jiān)督，重點對建設(shè)單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準情況、驗評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。第二十條 人防工程竣工驗收實行備案制。人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后15個工作日內(nèi)，將竣工材料報人防主管部門備案。第二十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的人防工程施工現(xiàn)場進行檢查；（三）對不按技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定要求進行人防工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令其整改，必要時責(zé)令其停工整頓，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《甘肅省實施〈人民防空法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定報人防行政主管部門進行處罰；（四）對建設(shè)單位在人防工程竣工驗收中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令其工程停止使用，并重新組織竣工驗收；（五）對造成重大質(zhì)量事故的，按照《工程建設(shè)重大事故報告程序規(guī)定》辦理。第二十二條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門對人防工程質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)、防護（化）功能和使用安全的質(zhì)量隱患，可委托質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。第二十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門及質(zhì)量監(jiān)督員對所監(jiān)督的人防工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二十四條 本辦法由甘肅省人民防空辦公室負責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。第五篇：浙江省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法ZJSP4120170001浙江省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的通知浙人防辦〔2017〕4號各市、縣（市、區(qū)）人民防空辦公室：為加強人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)有關(guān)人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)政策，我辦制訂了《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。浙江省人民防空辦公室2017年1月20日浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為加強人民防空（以下簡稱人防）工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)有關(guān)人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的人防工程（含防空地下室防護部分，亦稱防護專項，下同）質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。兼顧人防需要的地下工程防護專項的質(zhì)量監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。第三條縣級以上人防主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。第四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由縣級以上人防主管部門委托所屬的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人防主管部門應(yīng)履行人防工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，并配備2名以上具有相應(yīng)能力的執(zhí)法人員從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作；也可結(jié)合實際委托具備人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或上 一級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作。第五條本辦法所稱人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況，以及涉及孔口與主體防護功能、主要使用功能的人防工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督。第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督人防工程質(zhì)量行為為重點，以抽查、抽測為主要方式。抽查是指對人防工程質(zhì)量文件、質(zhì)量行為和實體質(zhì)量狀況實行的隨機檢查。抽測是指必要時對人防工程實體（重點是防護部分）質(zhì)量狀況實行的抽樣檢測。第七條按照屬地負責(zé)、分級監(jiān)管原則，上級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)下級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。第二章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、程序與方式第八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容如下：（一）抽查人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況和其他質(zhì)量行為；（二）抽查、抽測涉及人防工程孔口與主體防護功能和 主要使用功能的工程實體質(zhì)量（重點是防護設(shè)備安裝質(zhì)量）；（三）對人防工程竣工驗收實施監(jiān)督；（四）組織或參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（五）定期對本地區(qū)人防工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；（六）配合行政處罰機關(guān)對違法違規(guī)行為的相關(guān)調(diào)查。第九條人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵照下列基本程序：（一）受理建設(shè)單位申請，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案并組織實施；（三）對人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為、實體質(zhì)量進行抽查、抽測；（四）監(jiān)督人防工程竣工驗收；（五）出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告；（六）建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第十條辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時重點查驗以下資料：（一）經(jīng)審查的施工圖設(shè)計審查文件；（二）中標通知書；（三）施工、監(jiān)理等合同；（四）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工程項目負責(zé)人和項目管理機構(gòu)的組成；（五）施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。對符合條件的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)發(fā)出人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，并制發(fā)人防工程質(zhì)量監(jiān)督 方案。第十一條人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）人防工程項目基本情況；（二）監(jiān)督人員組成；（三）人防工程質(zhì)量行為抽查要點；（四）人防工程實體質(zhì)量抽查、抽測要點；（五）人防工程竣工驗收監(jiān)督內(nèi)容。第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響人防工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令限期改正。第十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在抽查人防工程質(zhì)量行為時，應(yīng)對人防工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、主體資質(zhì)和人員資格情況、履行國家法規(guī)情況、遵守國家強制性標準情況等進行檢查，并形成抽查記錄。第十四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在抽查、抽測人防工程實體質(zhì)量時，應(yīng)有重點地選擇涉及孔口與主體防護功能和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成人防工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄。第十五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。第十六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在人防工程竣工驗收后10個工作日內(nèi)，向委托的人防主管部門出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告。其中，防空地下室質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)同時抄送建設(shè)單位。人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)寫明人防工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改或處理情況等。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反人防工程竣工驗收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴重缺陷、不符合國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，或人防工程達不到竣工驗收合格條件的，應(yīng)將相關(guān)情況記入人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第十七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由負責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)監(jiān)督人員簽字，監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人審簽，并加蓋公章。第十八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在人防工程竣工驗收后將人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。涉密人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔、保存應(yīng)符合保密要求。第十九條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期或不定期對本地區(qū)人防工程建設(shè)項目開展隨機抽查或巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾 正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)責(zé)任主體落實整改措施，并將抽查或巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及其整改情況向委托的人防主管部門報告。第二十條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)已造成孔口與主體防護功能和主要使用功能重大缺陷等質(zhì)量問題時，或發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目基本建設(shè)程序不到位、各方主體質(zhì)量責(zé)任不落實等違法違規(guī)行為時，應(yīng)及時進行調(diào)查，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，并提請委托的人防主管部門調(diào)查處理。第二十一條單獨修建的非涉密人防工程竣工后，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的名稱和主要責(zé)任人姓名。標志牌應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中載明具體位置。第二十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將人防工程質(zhì)量信息、質(zhì)量問題處理以及各方主體履行人防工程質(zhì)量法定義務(wù)等情況向委托的人防主管部門報告。其中，不涉密信息應(yīng)按要求向社會公布，接受社會監(jiān)督。第二十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配合委托的人防主管部門，嚴格按照信訪、人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理等法規(guī)政策處理人防工程質(zhì)量投訴。第三章 考核與責(zé)任追究第二十四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和受委托承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備以 下基本條件：（一）具有當(dāng)?shù)鼐幹茩C構(gòu)同意設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或同意建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)增加人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的批準文件；（二）具有縣級以上人防主管部門委托開展人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的授權(quán)委托書；（三）具有一定數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，且專業(yè)配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不宜少于9人，設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不宜少于5人，縣級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不宜少于3人（受委托的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)中從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的，不宜少于2人）；（四）省、市、縣級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的固定辦公場所和輔助用房規(guī)模應(yīng)滿足開展質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，其中辦公用房面積應(yīng)符合有關(guān)標準；（五）具有能夠滿足人防工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽測工作需要的儀器、設(shè)備、工具和信息化管理所需的網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備；（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度。第二十五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員除應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求外，還應(yīng)具備以下基本條件：（一）持有有效的行政執(zhí)法證件；（二）年齡不超過60周歲。經(jīng)批準同意延緩?fù)诵莸谋O(jiān) 督人員年齡不超過65周歲。第二十六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核按照分級管理原則實施，考核內(nèi)容如下：（一）人防工程監(jiān)督機構(gòu)的基本條件；（二）人防工程監(jiān)督機構(gòu)的管理制度和內(nèi)部管理情況；（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況；（四）所監(jiān)督區(qū)域人防工程質(zhì)量事故發(fā)生情況；（五）國家人防主管部門規(guī)定的其他條件。第二十七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以聘請初級以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。聘請人員不具備行政執(zhí)法資格。第二十八條人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在人防工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理中，有不履行或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或不良影響的，應(yīng)追究過錯責(zé)任；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任。第四章附則第二十九條本辦法由浙江省人民防空辦公室負責(zé)解釋。根據(jù)本辦法，各設(shè)區(qū)市人民防空辦公室可制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法，浙江省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督細則。第三十條 本辦法自2017年3月1日起施行。原《浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（浙人防辦﹝2007﹞21號）同時廢止。