【正文】 位查閱相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人詢問情況、征求意見；　　根據(jù)具體情況確認(rèn)是否對施工質(zhì)量問題進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查；　　針對調(diào)查情況責(zé)成相關(guān)單位提出處理方案；　　督促責(zé)任單位整改完成?！?第四十八條 建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督方式：　　一、對事實清楚、責(zé)任明確、能夠確定處理意見的一般施工質(zhì)量問題（適用于質(zhì)量問題事實清楚易于判斷原因且不需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的非結(jié)構(gòu)性安全的質(zhì)量問題，包括影響使用功能的質(zhì)量問題），由監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦人員責(zé)成責(zé)任單位提出處理意見，向投訴當(dāng)事人提出《寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書》，并督促建設(shè)責(zé)任主體單位限期整改?！　《?、涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能缺陷的施工質(zhì)量問題（適用于多次協(xié)調(diào)未果，有較大爭議或影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題；質(zhì)量問題事實不清楚，需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的質(zhì)量問題），應(yīng)由工程原設(shè)計單位復(fù)核后提出相應(yīng)處理方案，監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦人員向投訴當(dāng)事人出具《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書》，并督促建設(shè)責(zé)任主體單位限期整改。三、難以界定的質(zhì)量問題，由投訴人與建設(shè)單位共同委托法定工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。工程原設(shè)計單位組織會同建設(shè)、設(shè)計、施工相關(guān)責(zé)任單位及投訴人，按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求共同確定檢測內(nèi)容，設(shè)計單位根據(jù)檢測結(jié)果提出處理方案。第四十八條 工程質(zhì)量檢測或鑒定應(yīng)經(jīng)投訴雙方協(xié)商確認(rèn)后選擇具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。投訴人明確表示需要對被投訴工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定并確認(rèn)質(zhì)量問題責(zé)任人的，鑒定費用由投訴人支付；經(jīng)鑒定后存在結(jié)構(gòu)安全問題的，檢測費用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。 第四十九條 工程質(zhì)量責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書》，在規(guī)定期限內(nèi)完成質(zhì)量問題整改后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告》，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位簽字蓋章確認(rèn)后并按時反饋至監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若投訴人對監(jiān)督機(jī)構(gòu)首次調(diào)解不滿意且仍存在異議的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將安排再次調(diào)解，調(diào)解未果，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向投訴人出具《寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書》，明確終止調(diào)解理由，并告知其他解決途徑。第五十條 質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理投訴后60個工作日內(nèi)辦結(jié)事項。情況復(fù)雜的，質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人。 第五十一條 有下列情況之一的，投訴處理視為辦結(jié)：一、投訴人撤訴；二、投訴在處理過程中進(jìn)入訴訟程序或因其它原因移交相關(guān)部門處理； 三、投訴人在責(zé)任方按照《建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書》落實整改期間虛構(gòu)事實，人為設(shè)置障礙導(dǎo)致處理無法進(jìn)行的；四、投訴人確認(rèn)質(zhì)量問題已處理完畢的；五、投訴人不配合或不愿在《寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書》簽字的；六、已由理監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《寧夏建設(shè)工程質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書》的。第五十二條 在工程施工質(zhì)量問題投訴處理過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程責(zé)任主體單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位）的整改行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在下列行為的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、批評、曝光、記錄不良行為或提請建設(shè)行政主管部門處罰。一、對質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作不予配合的；二、不履行房屋保修義務(wù)的；三、在工程質(zhì)量問題整改中態(tài)度消極、敷衍了事，故意拖延的，整改不到位、出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)量問題的；四、監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場整改情況與經(jīng)建設(shè)責(zé)任主體簽字、蓋章的《建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告》不符，存在弄虛作假現(xiàn)象的；五、不在規(guī)定時間內(nèi)反饋《建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告》的；六、其它情節(jié)嚴(yán)重的情形。 第五十三條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴管理監(jiān)督制度以及投訴檔案管理制度，秉承公平、公正的態(tài)度認(rèn)真受理和處理每件質(zhì)量投訴案件，及時辦結(jié)有關(guān)部門交辦任務(wù)，并分析投訴質(zhì)量問題總體趨勢與動態(tài)，提出處置建議和預(yù)防措施。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)的投訴處理工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核管理。第九章 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案的管理　　第五十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以工程項目為單位，逐項建立工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，檔案資料應(yīng)及時、真實、完整，具有可追溯性。監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：　　一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案封頁；標(biāo)明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱，開竣工日期及檔案編號等?！　《?、檔案目錄?！　∪?、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記注冊、安全生產(chǎn)備案資料及監(jiān)督工作方案?！　∷?、參建各方單位資質(zhì)和有關(guān)人員資格審查記錄?！　∥?、質(zhì)量監(jiān)督記錄包括：地基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、工程抽查(包括監(jiān)督檢測)記錄、監(jiān)督執(zhí)法整改通知書和監(jiān)督執(zhí)法整改回復(fù)及復(fù)查報告、竣工驗收監(jiān)督記錄?！　×?、行政處罰決定書及相關(guān)資料?！　∑摺⒔ㄔO(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故報告?！　“恕⒔ㄔO(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報告?！　【?、不良行為記錄?！　∈?、工程監(jiān)督過程中所形成的照片(含底片)、音像資料?！　∈弧⑵渌嘘P(guān)資料。第五十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的裝訂成卷應(yīng)遵守有關(guān)檔案管理規(guī)定，工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案保管期限分為長期和短期兩種、長期為15年、短期為5年。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷的裝訂應(yīng)做到統(tǒng)一、整齊、牢固、符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求、便于保管與查閱。第十章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)第五十六條 各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理時，有權(quán)采取下列措施：一、進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并要求被檢查單位提供有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)文件和資料；二 、糾正工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量安全生產(chǎn)違章行為，必要時責(zé)令施工單位停工整改并監(jiān)督落實；三、對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在問題拒不整改或監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)提請建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。第五十七條 工程建設(shè)過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故時，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配合建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2010]111號）和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)參與對質(zhì)量事故和安全事故調(diào)查和處理。第五十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，及時提請建設(shè)行政主管部門，建設(shè)行政主管部門依據(jù)《寧夏自由裁量權(quán)依法進(jìn)行處罰,處罰的依據(jù)主要有：一、《中華人民共和國建筑法》（第四十六號主席令）二、《中華人民共和國安全法》（第七十號主席令）三、《中華人民共和國行政許可法》（第七號主席令）四、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第279號令）五、工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號) 六、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)七、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）八、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》第五十九條 當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一、依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案》或《市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案》，未認(rèn)真對工程項目質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致事故發(fā)生的；（此兩條將帶來對全區(qū)更大范圍監(jiān)督人員的責(zé)任追究，建議仍用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《質(zhì)量管理條例》《5號令》）二、發(fā)現(xiàn)工程項目在施工過程中存在違法違規(guī)行為，未及時提請建設(shè)行政主管部門依法處罰的；三、徇私舞弊，收受賄賂，放任工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督的；三、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十一章 附 則第六十條 本辦法自公布之日起實施。第六十一條 本辦法公布后，下列文件相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理條款自動廢止。第六十二條 本辦法解釋權(quán)歸寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。31 / 31