【正文】 程地下空間土地使用權(quán)，由投資者依法申請(qǐng)辦理劃撥手續(xù)，也可以辦理出讓手續(xù)，按規(guī)定繳納有償使用費(fèi)。第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)平時(shí)利用人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活服務(wù)。平時(shí)使用人防工程，須經(jīng)縣級(jí)以上人防主管部門(mén)審批，發(fā)放《人防工程平時(shí)使用證》后方可使用。國(guó)有人防工程實(shí)行有償使用制度。平時(shí)使用國(guó)有人防工程的，應(yīng)依法繳納人防工程平時(shí)使用費(fèi)。第二十五條 人防工程使用管理單位進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)使用的人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，換發(fā)《人防工程平時(shí)使用證》，辦理交接手續(xù)，移交工程檔案資料。人防工程使用管理單位變更未經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)的，人防工程不得繼續(xù)使用。第二十六條 人防工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，管理使用單位應(yīng)落實(shí)人防工程維護(hù)管理、消防、防汛、治安等職責(zé)，使其保持良好的使用狀態(tài)。維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程結(jié)構(gòu)完好，內(nèi)部整潔，無(wú)滲漏水；（二）防護(hù)密閉設(shè)備、消防設(shè)施性能良好，風(fēng)、水、電系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)；（三）金屬、木質(zhì)部件無(wú)銹蝕、損壞；（四）進(jìn)出口通道暢通，孔口偽裝設(shè)施良好。第二十七條 禁止下列侵害人防工程的行為：（一）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；（二）在單建人防工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞；（三）在單建人防工程口部預(yù)留建筑物倒塌半徑防護(hù)范圍內(nèi)新建其他建筑物；（四）在人防工程內(nèi)存放和生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（五）改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施；（六）其他影響人防工程使用或降低防護(hù)能力的作業(yè)。第二十八條 人防工程平時(shí)使用期間，任何單位和個(gè)人不得毀壞、拆除和報(bào)廢人防工程及附屬設(shè)施設(shè)備，不得改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)或降低防護(hù)能力，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備及其他安全設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)拆除、報(bào)廢的人防工程，必須由拆除、報(bào)廢單位按原規(guī)模和等級(jí)補(bǔ)建。補(bǔ)建有困難的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，可按拆除、報(bào)廢工程面積重置造價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。第二十九條平時(shí)使用的人防工程應(yīng)落實(shí)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，保證在規(guī)定的應(yīng)急轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)完成功能轉(zhuǎn)換。公用的人防工程由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施落實(shí)，所需資金從同級(jí)財(cái)政列支；其他人防工程，由所屬單位或使用管理者按規(guī)定做好落實(shí)工作，所需資金自籌解決。第六章 監(jiān)督檢查第三十條 人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程建設(shè)、利用和維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的行為，由人防主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《山東省實(shí)施 〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第三十一條 對(duì)妨礙阻撓人防主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 人防主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十三條 本辦法自2014年2月1日起施行，有效期5年。第五篇：《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》參考國(guó)家人防辦：《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》 發(fā)布時(shí)間：200768 20:11:57 來(lái)源：admin 點(diǎn)擊：1085（2001年11月1日國(guó)家人民防空辦公室發(fā)布）第一章 總 則第一條 為促進(jìn)人民防空工程（含結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室）及與工程配套的地面附屬設(shè)施的平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用管理，充分發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條 人民防空工程平時(shí)應(yīng)當(dāng)最大限度地開(kāi)發(fā)利用，以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)人民防空建設(shè)的發(fā)展能力，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。第三條 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有償使用、用管結(jié)合的原則，平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。第四條 國(guó)家人民防空主管部門(mén)主管全國(guó)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。軍區(qū)人民防空主管部門(mén)主管本區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門(mén)主管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。第二章 使用管理第五條 人民防空工程隸屬單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第六條 租賃使用人民防空工程的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱使用單位）應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門(mén)和工程隸屬單位的監(jiān)督檢查，按時(shí)繳納稅費(fèi)和人民防空工程使用費(fèi)，承擔(dān)人民防空工程的維護(hù)、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。第七條 租賃使用人民防空工程實(shí)行合同管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)與工程隸屬單位依法訂立書(shū)面合同，合同參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。第八條 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用實(shí)行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內(nèi)到工程所在地人民防空主管部門(mén)備案登記，并提交下列資料：（一）使用申請(qǐng)書(shū)；（二）使用單位法定代表人的合法證件；（三）《人民防空工程基本情況登記表》；（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》；（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》。第九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案資料，經(jīng)審查合格后發(fā)給《人民防空工程平時(shí)使用證》。使用單位必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》，方可使用人民防空工程?！度嗣穹揽展こ唐綍r(shí)使用證》由國(guó)家人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一格式，省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)印制。第十條 《人民防空工程平時(shí)使用證》實(shí)行審驗(yàn)制度。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)《人民防空工程平時(shí)使用證》進(jìn)行審驗(yàn)，并按規(guī)定收取審驗(yàn)費(fèi)。禁止無(wú)證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。審驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容由省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)確定，審驗(yàn)工作由工程所在地人民防空主管部門(mén)具體實(shí)施。審驗(yàn)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同人民防空主管部門(mén)制定。第十一條 對(duì)長(zhǎng)期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)與工程隸屬單位協(xié)商調(diào)劑使用。第十二條 使用單位在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓人民防空工程使用權(quán)，因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)使用的人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》后方可繼續(xù)使用。第十三條 使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用單位因使用需要可對(duì)人民防空工程進(jìn)行裝修，并向工程隸屬單位提出書(shū)面申請(qǐng)。裝修方案和施工圖紙必須報(bào)經(jīng)工程所在地人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十四條 禁止在人民防空工程內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品。第三章 使用費(fèi)管理第十五條 使用單位利用人民防空工程進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)：（一）利用人民防空工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；（二）利用人民防空工程冷風(fēng)降溫；（三）利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線；（四）利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。第十六條 使用單位利用人民防空工程興辦非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)福利或者公共事業(yè)，可免繳人民防空工程使用費(fèi)。第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定，向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)。第十八條 公用人民防空工程的使用費(fèi)按《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》和《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。第四章 安全管理第十九條 人民防空工程平時(shí)使用的安全管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和重大安全事故行政責(zé)任追究制度。人民防空主管部門(mén)和工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全組織，明確安全工作目標(biāo)，定期組織安全檢查，監(jiān)督使用單位制定安全措施并定期培訓(xùn)，對(duì)重大安全事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)下列安全措施：（一）建立健全消防、治安組織，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)；（二）大中型人民防空工程必須制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；（三）定期組織在崗職工進(jìn)行消防、安全知識(shí)培訓(xùn)教育，對(duì)消防、安全工作進(jìn)行講評(píng)考核；（四）建立定期安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)治安和火災(zāi)隱患及時(shí)整改；（五）消火栓、防火卷簾門(mén)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設(shè)備設(shè)施不得擅自拆除和挪移；（六）人員避難走道、疏散走道及疏散出口處、不得擺設(shè)柜臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置火災(zāi)疏散指示標(biāo)志和標(biāo)志燈；（七）消防、高壓電器等特種從業(yè)人員必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格，持證上崗；（八）建立晝夜值班巡視制度，保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，對(duì)影響安全使用的行為，及時(shí)制止。第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用電管理，定期對(duì)電路和電器設(shè)備進(jìn)行檢查，不得亂拉、亂接臨時(shí)用電線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)制定防汛方案和應(yīng)急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌等工作。第五章 附 則第二十三條 對(duì)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，由人民防空主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。