【正文】 責(zé)任者的處罰來(lái)教育廣大干部和群眾，使其認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，杜絕“三違”現(xiàn)象，防止相同或類(lèi)似事故的發(fā)生。 堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則： 《刑法》第114條規(guī)定 國(guó)務(wù)院1991年75號(hào) 《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》 國(guó)務(wù)院1989年34號(hào) 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào) 《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》,第六十七頁(yè)，共八十三頁(yè)。,事 故 處 理,1．《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》（中發(fā)71號(hào)文）第4條規(guī)定：嚴(yán)格組織紀(jì)律，今后對(duì)一切違反安全生產(chǎn)制度，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，工作不負(fù)責(zé)任，以致造成的重大事故，必須分別情況，追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的以黨紀(jì)國(guó)法論處。 2.《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任。,二、安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究的基本規(guī)定,第六十八頁(yè)，共八十三頁(yè)。,事故處理,（一）政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定 國(guó)務(wù)院第302號(hào)令第2條規(guī)定 ； 《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定 ； 《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》第30條規(guī)定 ； （二）中介機(jī)構(gòu)責(zé)任追究的主要規(guī)定 《安全生產(chǎn)法》第79條規(guī)定 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第81條規(guī)定,三、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的具體規(guī)定,第六十九頁(yè)，共八十三頁(yè)。,事故處理,《安全生產(chǎn)法》第73條對(duì)事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)國(guó)務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法 ； 1.實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 2.“四不放過(guò)”的原則：即事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 3．公正、公開(kāi)的原則 4．分級(jí)管轄的原則 ：事故的調(diào)查處理是依照事故的分類(lèi)級(jí)別來(lái)進(jìn)行的。,四、事故處理依據(jù)和尺度,第七十頁(yè)，共八十三頁(yè)。,整 改 措 施,三大方面：技術(shù)＋管理＋教育培訓(xùn) 一、安全技術(shù)上（通用性） 防火防爆 電氣安全 機(jī)械安全技術(shù)措施 危險(xiǎn)化學(xué)品 鍋爐壓力容器 衛(wèi)生改善：環(huán)境,第七十一頁(yè)，共八十三頁(yè)。,整 改 措 施,二、安全管理措施 （1）管理規(guī)章制度 （2）管理機(jī)構(gòu)和人員配置 （3）安全投入上 三、安全培訓(xùn) （1）主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)； （2）從業(yè)人員培訓(xùn)； （3）特種工培訓(xùn)； （4）新職工培訓(xùn)。,第七十二頁(yè)，共八十三頁(yè)。,案例,皮包廠投資人不投入安全生產(chǎn)條件所必需的資金案,第七十三頁(yè)，共八十三頁(yè)。,【案情】,張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷(xiāo)路很好，為抓住商機(jī)，盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益，二人經(jīng)商議后，決定砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)備的資金，先投產(chǎn)再說(shuō)。結(jié)果生產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。,第七十四頁(yè)，共八十三頁(yè)。,【評(píng)析】,皮包在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車(chē)間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好，苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。,第七十五頁(yè)，共八十三頁(yè)。,【評(píng)析】,這起事故充分說(shuō)明，要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶(hù)并存，就其數(shù)量而言，私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶(hù)占了絕大多數(shù)，,第七十六頁(yè)，共八十三頁(yè)。,第三章 工傷的認(rèn)定,第七十七頁(yè)，共八十三頁(yè)。,第三章 工傷的認(rèn)定,(一)工傷認(rèn)定(《工傷保險(xiǎn)條例》 ２００４年１月１日 執(zhí)行) （1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （4）患職業(yè)病的；,第七十八頁(yè)，共八十三頁(yè)。,第三章 工傷的認(rèn)定,（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 （二）下列情形之一，視為工傷 （1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； （2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；,第七十九頁(yè)，共八十三頁(yè)。,第三章 工傷的認(rèn)定,（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（3）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。 （三）不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷 （1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； （2）醉酒導(dǎo)致傷亡的； （3）自殘或者自殺的。,第八十頁(yè)，共八十三頁(yè)。,第三章 工傷的認(rèn)定,（四）工傷認(rèn)定的申請(qǐng) 提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （1）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表； （2）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料； （3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）。 工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。,第八十一頁(yè)，共八十三頁(yè)。,謝 謝 再 見(jiàn)！,第八十二頁(yè)，共八十三頁(yè)。,內(nèi)容總結(jié),歡迎新疆石油管理局鉆井公司HSE培訓(xùn)。第二篇 安全生產(chǎn)事故 調(diào)查及處理。(9)高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào) 《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》。重傷事故：仍按勞動(dòng)部（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》執(zhí)行。CO/CO2/CH4/N2等。應(yīng)避免其相互接觸與外界的接觸，最好不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。各種檢查記錄和調(diào)度記錄等,第八十三頁(yè)，共八十