【正文】 了中國工會不同于資本主義的工會，是為了保證工會正確的政治方向，黨的領導不能改變工會的非政府組織的本質(zhì)。但是，實踐中，高校工會人財物都來源于高校的支持、高校工會存在行政化的趨勢，導致在工會工作中過多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經(jīng)驗的借鑒。從社會治理看，第三種力量在社會治理中發(fā)揮了積極的作用，工會工作的創(chuàng)新，離不開工會本質(zhì)的回歸，即發(fā)揮工會這個傳統(tǒng)的群眾組織在社會治理中的積極作用。2）制定與修改完善涉及事業(yè)單位的相關法律從國家的層面看，事業(yè)單位的改革不僅僅是靠一個政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統(tǒng)籌。改革的過程中要及時完善涉及事業(yè)單位人員切身利益的法律的制定，避免事業(yè)單位無法可依的現(xiàn)狀。另外，修改完善現(xiàn)存的《教師法》《高等學校教職工代表大會暫行條例》，制定《社會保險法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會的依法維權提供完善的法律保障。3）提高公民參與社會治理的積極性法治的實現(xiàn)過程就是政府與公民理性互動的過程，中國過去的改革推動者主要是從政府層面開始，對公民參與社會治理認識不夠。隨著中國社會民主政治的推進、隨著信息共享機制的建立、隨著公民民主意識的提高，中國公眾參與政治、參與社會治理的積極性極大提高。但是，在現(xiàn)實中，公眾參與的渠道不夠暢通，導致公眾對政府的不信任、導致公眾采取非理性的渠道表達自已的訴求。所以，政府應理性面對公眾的訴求，構(gòu)建完善的公眾參與制度，架起政府與社會之間融通互動的橋梁，而工會、青年團、婦聯(lián)等傳統(tǒng)的群眾組織可以發(fā)揮其傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢，理性動員相關人員參與社會的治理，從而實現(xiàn)政府與市民社會的良性互動。只有形成了公民對政府的信任、對法治的信仰、對社會治理的參與的格局，方能為工會的工作創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會氛圍。從工會內(nèi)部看1）工會地位——做到有為和有位從高校內(nèi)部看，工會工作的創(chuàng)新首先必須從新認識工會的地位。在“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現(xiàn)代大學治理模式之中，工會應成為高校改革的積極參與者，工會應積極主動的參與到涉及學校發(fā)展、教職工切身利益等重大事項的決策中，應處理好“敢說”與“會說”、“敢做”與“會做”的關系。要通過充分的調(diào)研將廣大教職工關心的問題，及時傳達給學校的決策層，同時將決策層的重大決策通過制度層面?zhèn)鬟_給教職工，實現(xiàn)學校和教職工之間的理性溝通。2）工會人員——結(jié)構(gòu)合理化、知識專業(yè)化工會人員機構(gòu)的合理與否關系到工會工作的順利開展。長久以來，工會人員存在數(shù)量和機構(gòu)的不合理，一方面人員少，導致工會工作無法順利開展，另一方面人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理，不能適應新時期的要求。針對這一問題，一方面，工會應調(diào)動二級分會參與校工會工作的積極性，彌補人員的不足。另一方面，工會應加強人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)一支老中青結(jié)合、人員知識化、專業(yè)化相結(jié)合的干部隊伍。3）工會工作——全面履行各項職能，突出維護職能工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，工會應緊緊圍繞中心，服務大局，全面履行各項職能，突出維護職能，不僅抓好傳統(tǒng)的福利和文體活動，應積極研究事業(yè)單位人事制度和社會保障制度改革所帶來的教職工多元化的利益訴求。應適應維護職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機構(gòu)，從制度的層面上完善維權預防機制建設、糾紛處理機制，加強教職工法律知識的普及，提高教職工民主法治意識和參政水平。參考文獻【1】《民主與陀螺》，俞可平著，北京大學出版社2006年版【2】《第三種力量》, 王建芹著，中國政法大學出版社2003年版作者簡介：樊杏華，太原科技大學工會、法學系教師李新生，太原科技大學工會主席第五篇：淺議新形勢下如何加強改進工會工作淺議新形勢下如何加強改進工會工作淺議新形勢下如何加強改進工會工作隨著公路養(yǎng)護與管理運行機制改革工作的不斷深入，給我們?nèi)绾巫龊眯滦蝿菹碌墓ぷ魈岢隽说男碌恼n題。工會工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理體制的一個重要環(huán)節(jié)，在公路養(yǎng)護發(fā)展中具有不可低估的作用。為此，怎樣才能做好新形勢下的工會工作呢？一、工會工作者觀念必須轉(zhuǎn)變必須樹立維護職工合法權益是工會工作者的天職，轉(zhuǎn)變畏懼權勢，怕這怕那的觀念。作為一名工會工作者，為職工說話辦事，依法維護職工的合法權益，是首當其沖要做好的“份內(nèi)事”。因而當職工的合法權益受到侵害時，作為工會工作者一定要理直氣壯地去維護，決不能熟視無睹。必須樹立職工是企業(yè)的主人，轉(zhuǎn)變仆人說了算，主人靠邊站的觀念。職工是國家、企業(yè)的主人，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，有權對段所涉及的集體或是職工利益的重大決策表達自己的意見或要求，有權對生產(chǎn)經(jīng)營，資金運作等重大問題進行參與或管理。必須樹立職工代表是職工的代言人，轉(zhuǎn)變職工代表只是舉舉手、掛掛名的觀念。職工代表肩負著反映職工心聲，審議段重大決策，維護職工切身利益等重大使命，是群眾與領導之間溝通的橋梁，是職工的脊梁骨，領頭雁，貼心人。必須樹立依法維權，依法辦事的思想，轉(zhuǎn)變過去只靠行政命令，單一地說教，法律意識淡薄的觀念。工會工作者參與依法，政策監(jiān)督是機制改革進一步深化和社會必然的更高的要求。隨著改革的不斷深入和社會關系的廣泛調(diào)整，利益格局發(fā)生了重大變化。職工在利益調(diào)整中的弱者地位迫切需要工會以法律為主要手段，從源頭上代表和維護他們的合法利益。因而工會工作者必須加強理論學習，夯實理論功底，加強對法律、法規(guī)的理解。二、工會工作者的作風必須轉(zhuǎn)變首先要樹立深入實際，調(diào)查研究的作風。工會是職工的“娘家人”，它不僅要當好領導的參謀，配合黨政領導完成公路段的生產(chǎn)任務，更重要的是要時時刻刻把職工的冷暖放在心上，維護好職工的具體利益。其次是樹立立竿見影，求真務實的作風。在處理職工突發(fā)事件時，工會工作者要克服以往等、要、靠、推、拖、扯的作風。能解決的馬上解決，暫時不能解決的要認真負責的說明情況，對無法解決或要求不合理的，要耐心細致地做好勸導、說服工作，決不能回避。提高工作質(zhì)量，講究工作效率。第三、樹立以身作則、體察民情的工作作風。工會工作者不能指手畫腳，應用“三個代表”思想深入到職工群眾中去了解他們在想什么，要求什么，要關心職工的疾苦，傾聽他們的呼聲，把工作貫穿于為職工辦實事中去。第四、是要樹立開拓進取、敢想敢干的作風。工會工作者應有一種精神，有一股創(chuàng)勁，要勇于創(chuàng)造性地開展工作。三、工會自身建設必須加強在當前形勢下，工會應該進一步拓寬工作領域，充實工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變活動方式，注重實際效果。眼下，加強工會工作的業(yè)務建設，我認為主要應該作到以下三點：一是要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法。新的形勢和任務，要求我們工會組織和工會干部，必須明確工作的指導思想，具體思路，工作作風和工作方法。在工作作風和工作方法上，要盡快實現(xiàn)四個變：即變?yōu)榉招汀⒅敢?、事務型工作為研究型、封閉型為開放型。二是要加強業(yè)務學習，提高自身素質(zhì)。公路養(yǎng)護與管理運行機制和市場經(jīng)濟的新形勢，對工會組織和工會干部提出了更高的要求。這就要求我們，只有通過不斷的實踐探索，學習鉆研和知識更新，才能進一步提高自身素質(zhì)，適應新形勢發(fā)展的需要。三是要培養(yǎng)領導藝術，提高工作能力。在新形勢下，工會組織和工會干部要想更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，肩負起參與管理本單位的事務、協(xié)助黨政開展工作的職能，自覺地使自己的能力和水平來一個較大的提高。我認為，工會干部，應該使自己具備四種能力：即組織協(xié)調(diào)能力，綜合調(diào)研能力，參政議政能力和宣講表達能力，這樣，才能適應新形勢，適應改革和發(fā)展，促進工會工作創(chuàng)新水平，上新臺階。尉犁公路段張明新王春艷