【正文】 接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要逐步理順市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理職責(zé)分工，建立健全重點(diǎn)工程分級(jí)實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制，盡快提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門(mén)檻，加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí)，要積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門(mén)前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機(jī)制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對(duì)集中行政處罰、攤?cè)狐c(diǎn)自治管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)機(jī)制，真正地建立起“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長(zhǎng)效管理模式（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)水平。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。各地、各部門(mén)要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)相互信任，不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持少說(shuō)多做，只做不說(shuō)，狠抓工作落實(shí)。針對(duì)分析評(píng)議階段中反饋的所有問(wèn)題，要逐一落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問(wèn)題，變被動(dòng)為主動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，確保建設(shè)隊(duì)伍廉潔健康高效。同志們，今年城建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。第五篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員總隊(duì)長(zhǎng)在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作會(huì)議上的講話同志們：縣自開(kāi)展社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，共有省、州、縣試點(diǎn)村192個(gè)，其中省級(jí)13個(gè)，州級(jí)121個(gè)，縣級(jí)58個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目283件，共實(shí)施35個(gè)州級(jí)生態(tài)村，40個(gè)縣級(jí)生態(tài)樣板村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，生機(jī)勃勃。在前三批成績(jī)的基礎(chǔ)上，全縣第四批指導(dǎo)員要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)做好謀事布局工作，破解新農(nóng)村建設(shè)“六大難題”?？茖W(xué)編制破解生態(tài)文明建設(shè)難題今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“十二五”規(guī)劃編制工作，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揮作用，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展思路和想法。在制定規(guī)劃過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到我們處于生態(tài)文明時(shí)代，是人與自然的和諧發(fā)展的時(shí)代。生態(tài)文明是人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以“生態(tài)平衡”為核心，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。作為“北回歸線上的綠寶石”的重要組成部分，必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)約自然資源、防治環(huán)境污染、發(fā)展環(huán)保工業(yè)、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品建設(shè)生態(tài)文化，逐步培養(yǎng)人們以“生態(tài)文明”為價(jià)值取向的生活方式。因此，規(guī)劃要因地制宜，走好生態(tài)文明發(fā)展之路。比如，縣城和周邊的村主要是圍繞城郊經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)等思路；壩區(qū)村主要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，進(jìn)一步理清穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平等思路；山區(qū)、半山區(qū)欠發(fā)達(dá)村主要圍繞脫貧致富奔小康，進(jìn)一步理清發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等思路。統(tǒng)籌兼顧破解農(nóng)民增收難題建設(shè)富裕、民主、文明、開(kāi)放、和諧的新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)和前提，只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，全縣已注冊(cè)建成35個(gè)合作組織，培養(yǎng)了25戶(hù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)，注冊(cè)了“曼根傣貢香米”和“茗艷老拔茶”兩個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，正積極打造“冬瓜豬”、“班章茶”、“紅地谷米”、“曼海菜苔”等有市場(chǎng)影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，形成了“苦瓜村”、“造紙村”、“菜苔村”、“養(yǎng)牛村”、“竹編村”、“農(nóng)家樂(lè)村”等一大批特色產(chǎn)業(yè)村。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員必須要結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村實(shí)際，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路、辦法、措施進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加以創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)條件為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系保障農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，可以試圖在合作化、規(guī)模化、品牌化上多下功夫，積極探索山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的新思路、新機(jī)制、新模式。農(nóng)民增收難，再難也要想辦法進(jìn)行突破。要按照年初縣委提出的要求，集中精力做好壩區(qū)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和山區(qū)麻竹林果發(fā)展兩篇文章。糧食要突出高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)兩個(gè)方向，甘蔗要在擴(kuò)大種植面積的同時(shí)，抓住單產(chǎn)和機(jī)械化水平兩個(gè)關(guān)??；茶葉要強(qiáng)化品牌和基地兩個(gè)建設(shè)，麻產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)種植面積和單產(chǎn)兩個(gè)突破，竹產(chǎn)業(yè)要在種苗繁育和擴(kuò)大面積上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)加快，蔬菜要抓好專(zhuān)業(yè)村和核心區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，石斛要注意擴(kuò)大種植和深加工兩個(gè)環(huán)節(jié)，畜牧、水產(chǎn)要突破疫病防治和規(guī)模發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，思路要更加明晰，措施要更加具體，辦法總比困難多，結(jié)合村寨實(shí)際，因地制宜地抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)增加農(nóng)民增收。改革創(chuàng)新破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題土地是人類(lèi)生存主體、發(fā)展之本、財(cái)富之源。如何在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我縣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革一個(gè)重大而緊迫的課題。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向種養(yǎng)能力強(qiáng)、種養(yǎng)大戶(hù)和企業(yè)等市場(chǎng)主體集中，有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效益。十七屆三中全會(huì)提出：“要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。所以在實(shí)施土地綜合整治、“興地睦邊”、中低產(chǎn)田地改造等項(xiàng)目中，可供鑒“曼杭混模式”。土地流轉(zhuǎn)可以與山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相合，先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)。按照優(yōu)化土地資源配置，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定流轉(zhuǎn)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土管、財(cái)政、金融、科技等部門(mén)要全力協(xié)作，密切配合，為流轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)過(guò)程中提供技術(shù)、信息、資金、科技服務(wù)，以流轉(zhuǎn)促調(diào)整、以流轉(zhuǎn)增效益。整合資源破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史欠帳多，臟、亂、差現(xiàn)象尤為突出。指導(dǎo)員駐村入寨以來(lái)，百姓希望解決的問(wèn)題，較多也是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在人畜飲水安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溝渠建設(shè)和村莊道路硬化上。在面對(duì)需要資金較大、不好實(shí)施的困難下，指導(dǎo)員必須充分調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，應(yīng)盡最大努力辦實(shí)事辦好事。老百姓沒(méi)有積極性的事，干起來(lái)會(huì)難度倍增。在財(cái)政困難、投資不足的情況下，要發(fā)動(dòng)老百姓開(kāi)展村容整潔工作，做到各人掃門(mén)前雪，逐步改變臟亂差現(xiàn)象?？h委、縣政府要求，從景洪到打洛沿線的村莊要整潔；各村寨也應(yīng)自己動(dòng)手，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，根據(jù)老百姓的意愿，道路旁、庭院邊多種樹(shù)，美化起來(lái)，做到山清水秀；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，家禽、家畜圈養(yǎng)，防止疾病，保護(hù)水源……這些需要投入資金少，甚至不需要資金就可以辦好。有條件的再搞道路硬化，村小組社房建設(shè)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)辦上12件看得見(jiàn)、摸得著的事情。未雨綢繆破解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難題當(dāng)前，縣邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總形勢(shì)是好的，但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化，關(guān)系群眾利益的矛盾較多，社會(huì)管理難度增大，部分低收入群眾、生產(chǎn)生活比較困難，一些群體性事件隱患較大。我們要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，全力協(xié)助做好社會(huì)穩(wěn)定工作，始終把尊重群眾、善待群眾、相信群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾放在首位，利用駐村入寨的時(shí)機(jī)，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)企業(yè)改制、移民搬遷、征地拆遷、農(nóng)林土地糾紛、農(nóng)民工工資、涉法涉訟等可能存在的信訪突出問(wèn)題和群體性事件，做到心中有數(shù)，有預(yù)案，盡量做好化解工作，先講原則，后講人情，合情合理合法地幫助解決問(wèn)題。由于邊境線長(zhǎng)，開(kāi)展好禁毒防艾宣傳，創(chuàng)建平安先進(jìn)縣尤為重要，指導(dǎo)員要配合當(dāng)?shù)攸h委政府認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化責(zé)任破解基層組織建設(shè)難題農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。今年，把新農(nóng)村工作隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)任縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的副職，目的就是要求工作隊(duì)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。前一段時(shí)期，指導(dǎo)員全程參與了村總支換屆選舉工作，發(fā)揮了較好作用，下一步，還要積極投入到村委會(huì)換屆選舉工作中。指導(dǎo)員要與新“兩委”班子一道認(rèn)真研究基層組織建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題，做到新班子，新面貌。一是落實(shí)“四議兩公開(kāi)”的制度（即村級(jí)重大事務(wù)的決策必須經(jīng)過(guò)村黨支部會(huì)提議，“兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)，實(shí)施結(jié)果公開(kāi)），促進(jìn)兩委班子和諧，有效提高基層民主管理和民主監(jiān)督的制度化水平；二是要千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村“兩委”通過(guò)集體土地租賃、中低產(chǎn)田地改造、土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、“支部+協(xié)會(huì)”發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方式，因地制宜把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題；三是要加大黨員發(fā)展力度，著力解決后繼有人的問(wèn)題。指導(dǎo)員的考核要把培養(yǎng)發(fā)展情況列入重要內(nèi)容，要按照《黨章》要求，加大培養(yǎng)入黨積極分子的力度，本著“積極慎重”原則，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。四是要堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)制度，三會(huì)一課制度，做到黨內(nèi)生活正?；?、制定化。五是要按照“有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地”的五個(gè)好目標(biāo)，深化縣、鄉(xiāng)、村基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極探索邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)新路子。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的時(shí)代任務(wù)。我縣要立足地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的全新觀念，加大工作力度，破解六大難題，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”工作獻(xiàn)力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效發(fā)展、農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。