【正文】 產高度負責的態(tài)度，在各自的職責范圍內對各項安全生產工作實施監(jiān)督管理。要建立政府有效監(jiān)管機制，針對重點行業(yè)和重點領域安全生產中暴露的問題，研究擬訂規(guī)范的有約束力的制度。要把各地、各系統(tǒng)、各方面的安全生產監(jiān)管干部組織起來，經常性的下到企業(yè)一線查隱患、抓整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，要全面落實企業(yè)法定代表人負責制，建立一整套安全生產科學管理體系，控制企業(yè)生產過程中的各項危害因素，實現(xiàn)各種因素的可控性，保證企業(yè)安全生產；要建立自上而下的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度，使員工有章可循；要提升員工素質，通過多種途徑加強安全文化建設，形成濃厚的安全生產氛圍，使員工自覺遵章守法，制止各種違規(guī)行為；要加大企業(yè)安全生產投入，改善安全生產條件，提升企業(yè)本質安全水平；同時，要嚴格執(zhí)行國家制定的各項安全生產經濟政策，規(guī)避企業(yè)安全生產風險。抓好“四個重點”：一要切實抓好安全隱患治理工作。全市要在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，深入宣傳、廣泛發(fā)動，集中力量、突出重點，加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故，進一步降低事故總量，推動安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。各地、各有關部門要緊緊圍繞“隱患治理年”的總體要求，制訂具體的工作方案，做到“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”。具體講，就是要強化對煤礦、金屬非金屬礦山、石油化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農機、水利等單位；人員聚集場所；以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生亡人事故的單位的排查治理工作。要進一步檢查地方各級政府的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況，全面排查安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、工作作風、現(xiàn)場管理等方面的問題。要通過落實企業(yè)的安全生產主體責任和地方人民政府安全監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的安全突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故和較大事故的發(fā)生。二要切實落實安全生產的治本之策。一是建立健全安全監(jiān)管的長效機制。安全生產要靠制度、靠長效機制、靠責任追究來落實來確保，來推動責任、措施、制度和工作的落實。各地、各部門要集中人員、集中精力建立健全安全生產監(jiān)管的長效機制、監(jiān)督機制、責任追究機制，形成一整套安全生產的規(guī)章制度，并貫之于安全生產實際工作中，而不能僅把安全生產寄托在停產整治上。二是落實最嚴格的責任追究制度。要強化行政過失的責任追究，進一步細化責任追究措施，對因工作失職而造成的安全事故，視事故輕重給予相應的處理，以此警示后人，并促進各地、各部門、各企業(yè)和干部職工真正把安全生產放在第一位置，增強責任心。三是提高安全督查和驗收的質量。安全生產督查不能流于形式，驗收不能走過場，要堅持權力與責任對等，檢查與追究對等，做到誰審批誰負責，誰簽字誰負責，誰檢查誰負責，真正把責任落到實處。四是夯實安全生產的基礎工作。要圍繞抓基層、打基礎，大力加強企業(yè)基礎管理、科技興安、安全技術改造和從業(yè)人員培訓教育，全面提高企業(yè)安全生產素質，全面提高安全生產應急處理能力、救援搶險能力。年內，市應急管理局要啟動市本級安全生產應急救援指揮中心機構的建設。要加強安全信息報送體系建設，安全生產事故信息報送既要及時，也要準確，決不能出現(xiàn)瞞報和虛報。三要切實抓好安全宣傳教育工作。加強安全宣傳教育，提高全民安全意識，是防范安全事故的有效手段。一方面，安全生產宣傳教育要面對廣大公眾和從業(yè)人員，在宣傳形式上要研究擬訂簡捷明了、通俗易懂、便于記憶的類似鄉(xiāng)規(guī)民約和標語式的規(guī)定，使人們一看就知道該怎么做、不該怎么做，從而提高全民的安全意識，豐富企業(yè)安全文化。另一方面，對事故發(fā)生的信息要通過正規(guī)渠道及時準確公布，不能偏聽偏信，亂說一氣，更不能歪曲實事，顛倒黑白，人為炒作。如去年的“X”事故，一些不負責任的人士在網絡媒體上惡意妙作，造成了X、X等X下游城市市民人心惶惶，在社會上造成了極不好影響。同志們，安全生產責任重于泰山，做好安全生產工作，意義重大，影響深遠。我們要牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照市委、市政府的要求，堅定信心，振奮精神，嚴格要求，狠抓落實，確保X年全市安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢，向市委、市政府和全市人民交一份安全生產的滿意答卷，為X經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。第五篇：副市長在全市特種設備安全工作會議上的講話XXX副市長在全市特種設備安全工作會議上的講話（送審稿）同志們：這次全市特種設備安全工作會議是一次很重要的會議，這充分說明省質量技術監(jiān)督局和市政府對特種設備安全工作的高度重視。剛才，學習宣貫了國務院修改后的《特種設備安全監(jiān)察條例》，市質監(jiān)局與監(jiān)管單位簽定了特種設備安全責任書，市質監(jiān)局XXX局長分析了我市特種設備安全形勢，特別是對下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成，下面結合當前工作，我講三個問題。一、充分認識當前特種設備安全工作形勢，進一步增強做好特種設備安全工作的責任感和緊迫感。今年，是新中國成立60周年，也是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大，挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。我們XX市正站在新的歷史起點上，同時也正處在經濟發(fā)展機遇期，在這一特殊時期，必須要保持各行各業(yè)有穩(wěn)定發(fā)展的良好秩序，遏制重大事故，防止一般事故。從一季度全市安全生產工作整體情況看，各級政府，各相關部門和企業(yè)單位都能夠認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神，落實責任，強化監(jiān)管，深化整治，保持了全市安全生產形勢的總體穩(wěn)定。去年，全市特種設備安全工作，以“保安全、促發(fā)展”，“建設和諧社會”為中心，以“治隱患、防事故”為目標，質監(jiān)部門認真履行安全監(jiān)察工作職責，扎實開展特種設備隱1患排查整治和節(jié)能減排等工作取得顯著成效。由于我市經濟快速發(fā)展，特種設備數量增幅較快，僅去年就增加了8%，近萬臺，在經濟高速增長過程中，特種設備的廣泛使用既為經濟發(fā)展做出了貢獻，同時，在安全管理等方面也存在不少問題。一些單位由于領導不夠重視，安全意識淡薄，特種設備安全工作責任體系和組織管理網絡不健全，缺乏必要的專（兼）職安全管理人員，責任制落不實，規(guī)章制度形同虛設，沒有將本單位特種設備安全工作列入重要議事日程，研究和防范特種設備事故隱患工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要；有的企業(yè)基礎設施差，裝備落后，安全投入不足，歷史欠賬較多，違章操作，無證上崗，“三違”現(xiàn)象嚴重；個別企業(yè)在安裝，改造、維修和使用特種設備時，不按國家有關規(guī)定進行告知和登記注冊，不監(jiān)檢，不進行驗收檢驗，就投入使用，有的特種設備沒能在受控下運行。另外，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管和檢驗工作存在盲區(qū)死角，也是特種設備存在隱患的一個重要原因。因此，我們要全面、準確、清醒地認識當前特種設備安全工作形勢，認清特種設備安全工作是一項復雜性、艱巨性、長期性的工作，準確地把握本地、本單位特種設備安全狀況，以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，以對人民生命財產高度負責的精神，實事求是地制定切實有效的措施，認真做好特種設備安全工作。二、強化力量，精心組織，認真開展好隱患排查和專項整治工作今年是國家 “質量和安全年”認真搞好特種設備的隱患排查和專項整治，更具有特殊意義。開展特種設備隱患排查治理是維護社會穩(wěn)定的政治任務。重特大事故不但造成巨大的人員傷亡和經濟損失，還會引發(fā)一系列的社會矛盾糾紛，影響黨和政府的形象，造成社會不穩(wěn)定。積極開展隱患排查治理活動，可以化解事故風險，有效防范和遏制重特大事故，保持安全生產良好秩序，維護社會穩(wěn)定，這既是各級政府、各部門、各單位的主要職責也是一項重要的政治任務。開展隱患排查治理是防止事故發(fā)生的根本途徑。今年14月份，全市事故起數和死亡人數分別比去年同期有所上升（16%和50%），但從近期多次督查檢查的反饋情況看，一些地方和單位安全生產狀況仍不穩(wěn)定，特別是一些重點行業(yè)和領域安全生產隱患仍然很多，（就特種設備方面來講，也存在很多隱患）“三非”“三違”、“三超”現(xiàn)象屢禁不止，有的安裝和維修改造項目不告知就違規(guī)開工，特種設備不進行監(jiān)檢和定檢就運行，特別是個別氣體充裝單位，違規(guī)充裝未檢氣瓶和超期報廢氣瓶。這些隱患和問題不及時排除和有效解決，事故隨時都有發(fā)生的可能。因此，隱患排查治理仍然是現(xiàn)階段安全生產工作的基本任務。事故源于隱患，根治一處隱患，就會減少一次事故機會，只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能掌握安全生產工作的主動權，只有抓好隱患排查治理，才能真正做到預防為主，有效防止和降低各類事故的發(fā)生。開展隱患排查是落實安全生產責任的重要內容。事故隱患是企業(yè)安全生產各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)。從一定意義上說，隱患多少客觀反映了企業(yè)在安全投入，日常安全管理和企業(yè)法人落實安全生產責任制的實際情況。凡是矛盾突出，問題嚴重，管理混亂的企業(yè)，必然是隱患嚴重，事故時有發(fā)生。排查治理隱患的過程，就是落實責任的過程。新《條例》明確了生產、使用單位承擔對特種設備安全、質量的主體責任；企業(yè)主要負責人應是第一責任人。檢驗檢測機構承擔技術把關責任；政府安全監(jiān)察部門承擔對特種設備安全監(jiān)管責任。各級政府對特種設備安全實行統(tǒng)一領導、協(xié)調。解決特種設備安全工作中的重大問題。每個單位和部門要明確責任，實行責任分解，強化目標管理，做到上上下下有責任，人人肩上有責任，形成各司其職、各負其責，齊抓共管工作格局。要強化監(jiān)督檢查，嚴格責任考核，落實責任是一項硬任務，能否落實好，關鍵是強化監(jiān)督檢查、定期考核、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。要嚴格執(zhí)行規(guī)定，強化責任追究，對特種設備安全工作，不但要有事業(yè)心，還要有責任感，要強化責任意識，安全第一，預防為主，生命所系，事業(yè)相關，責任重于泰山，一旦失職，要受到責任追究。三、突出重點，加大監(jiān)察力度，嚴厲整治生產使用特種設備違法違規(guī)行為特種設備安全監(jiān)察工作任務繁重艱巨，各級質監(jiān)部門必須突出重點，以特別務實的作風，想實招，辦實事，見實效，在狠抓落實上下功夫。一是抓整治，做到責任落實。要結合實際，針對安全監(jiān)察薄弱的設備，薄弱的環(huán)節(jié)，因地制宜地抓好專項整治工作。要深入開展起重機械和壓力管道元件專項整治，在以往起重機械專項整治工作的基礎上，加快事故隱患整治工作，嚴格監(jiān)督企業(yè)整改遺留的事故隱患，對區(qū)域性或整改難度較大的設備，通過掛牌督辦切實整改到位。抓緊開展以特種設備使用登記率，定期檢驗率，落實使用單位安全責任為目標的專項整治。今天，市質監(jiān)局與相關單位簽定了特種設備使用安全責任書。會后，要結合隱患排查和專項整治活動深入企業(yè)、深入基層，督促責任制落實，每個使用特種設備單位領導同志都要強化安全工作考核制度和考核指標體系，把特種設備安全指標作為工作考核的一項重要內容，把責任落實到每一個人，每臺設備，每個崗位，每個環(huán)節(jié)，層層抓落實，使每臺特種設備都處在受控的狀態(tài)下安全運行。二是抓覆蓋，消滅盲點盲區(qū)。各級質監(jiān)部門要加快安全監(jiān)察組織網絡建設，將特種設備及時納入安全監(jiān)察視野，切實做到全覆蓋，消滅盲點盲區(qū)。要充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管的作用，不斷提高設備登記率，定期檢驗率，持證上崗率，有效控制各類事故發(fā)生。抓覆蓋，就是要消除死角死面，防止漏檢、漏查、漏報。對檢查出的事故隱患，能立即整改的要馬上整改，一時不能整改到位的，要制定整改計劃，落實整改措施，達不到安全生產條件要求的，要停止運行。確保不發(fā)生問題。所有的事故隱患都必須從整改責任人，整改措施，整改資金，整改時限抓好落實。并督促企業(yè)實行有效監(jiān)控，完善應急措施。三是抓督查，加大監(jiān)察力度。堅決消除事故隱患，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，進一步規(guī)范行為，落實監(jiān)察責任，完善質監(jiān)部門安全監(jiān)察和執(zhí)法稽查機構協(xié)調配合工作機制，加大對特種設備使用單位監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊無證制造，無證上崗等特種設備非法違法、違規(guī)違章生產使用行為。對明知故犯，屢教不改，暗中抵觸的要依法查處。同志們，做好特種設備安全工作，意義十分重大。今天來開會的有各縣質監(jiān)局的領導、有各企業(yè)主管安全生產工作的負責同志，希望大家進一步強化責任意識、大局意識、落實責任，加大排查力度，通過全市上下齊心協(xié)力，密切配合，扎實有效地開展工作。我相信一定能夠做到“保安全、促發(fā)展”，為全市經濟社會健康發(fā)展貢獻力量。二○一一九年五月十三日