【正文】 道比較單一，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，給農(nóng)民增收帶來了難度。四是社會治安形勢還存在不容忽視的問題，在工業(yè)園區(qū)和部分企業(yè)“兩搶一盜”案件時有發(fā)生。二、當前和今后一個時期的重點工作（一）強化組織領(lǐng)導，確保全面完成今年各項目標任務。今年是“十一五”開局之年，完成今年的目標任務，對今后幾年的發(fā)展至關(guān)重要。從前7個月統(tǒng)計來看，一些指標仍有欠帳，個別指標欠得比較多?，F(xiàn)在距年底還剩四個月的時間，要全面完成各項工作，任務十分艱巨。近期，政府各分管領(lǐng)導要深入基層，認真督促檢查年初全市經(jīng)濟工作會議和市七屆人大三次會議上確定的各項目標任務的進展情況，按照“欠什么、補什么”的原則，進一步加強領(lǐng)導，落實措施，確保今年各項目標任務的全面完成。各部門、各單位要全力落實年初簽定的目標責任書的各項任務，重點抓好招商引資、爭取資金、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)等工作，使“十一五”有一個良好的開端。（二）堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，不斷增強綜合經(jīng)濟實力。全力支持酒鋼公司的生產(chǎn)經(jīng)營，促進全市工業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展。在繼續(xù)完善嘉北、嘉東、雙泉工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，重點抓好不銹鋼園區(qū)的建設(shè)。不銹鋼園區(qū)是地企共同籌建的新型工業(yè)園區(qū)，是不銹鋼后續(xù)加工增值的重要基地，對我市工業(yè)總量擴張將發(fā)揮巨大的作用。因此，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、園區(qū)辦等部門要全力做好不銹鋼園區(qū)規(guī)劃、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施配套、優(yōu)惠政策的制定和招商引資等工作。繼續(xù)抓好中核四o四總公司產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，加快金屬加工產(chǎn)業(yè)園在建項目建設(shè)進度。要進一步改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，抓好循環(huán)經(jīng)濟和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。（三）加快推進旅游商貿(mào)富市戰(zhàn)略，著力建設(shè)西北最具活力的旅游商貿(mào)娛樂城。旅游方面，扎扎實實地實施旅游規(guī)劃，利用世行貸款建設(shè)好已經(jīng)確定的一批旅游項目。要整合旅游資源，合理規(guī)劃旅游線路。特別是要把城市作為最大的旅游資源，納入到全市總體旅游規(guī)劃當中來經(jīng)營，把現(xiàn)有文物古跡和近幾年新建的東湖生態(tài)旅游景區(qū)、迎賓湖旅游園區(qū)、雄關(guān)廣場、水上游樂園等一批旅游資源結(jié)合起來，輻射“七一”冰川、東風航天城等周邊景區(qū)景點，努力形成大旅游格局。要以飛機場建成通航、敦煌鐵路開通、312國道高速公路貫通為契機，進一步包裝整合旅游資源，在國際、國內(nèi)主要媒體廣泛宣傳推介，提升城市知名度。要全力辦好2006年“中國?甘肅（某某）國際舞獅舞龍節(jié)”，宣傳好我市旅游資源和城市風貌。商貿(mào)方面，要抓緊規(guī)劃建設(shè)集購物、餐飲、娛樂為一體的大型綜合超市和特色風味小吃一條街，滿足市民和游客的消費需求。加大市場開發(fā)建設(shè)改造力度，加快富強路市場改造等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大市場整治力度，集中治理檔次低、管理混亂以及衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象，盡快扭轉(zhuǎn)我市市場和現(xiàn)代化城市發(fā)展水平不相適應的被動局面。要繼續(xù)抓緊國際物流園區(qū)的前期工作，充分利用我市國際備降機場的資源優(yōu)勢，積極爭取國際航空港項目。要進一步降低門檻，研究制定一些特殊的政策措施，吸引社會資金建設(shè)一批現(xiàn)代化、高檔次的大型娛樂服務設(shè)施，依托便捷的交通條件、良好的市容市貌、完備的城市功能，吸引周邊地區(qū)及蘭州等地的游客到我市旅游觀光、休閑度假，經(jīng)過3—5年的努力，把某某建成旅游商貿(mào)城和西北娛樂城。要充分利用我市現(xiàn)有體育資源優(yōu)勢，積極承接國際、國內(nèi)大型體育賽事和文化節(jié)會活動，通過會展、娛樂服務、體育俱樂部、會員制以及體育賽事等活動帶動旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好2007年“世界絲路文化論壇”的申請及前期工作。（四）牢固樹立精品意識，全力打造中國西部明珠城市。進一步完善新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品位和知名度。用經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)在加快新市區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐的同時，抓好以文化路、蘭新路為重點的舊城區(qū)改造工程。用3—5年的時間，完成舊城區(qū)改造任務。加快新一代氣象雷達塔項目前期進度，確保該工程10月1日前開工建設(shè)，明年10月1日前建成投入使用；積極做好與蘭州鐵路局協(xié)調(diào)銜接，確?；疖囌菊旧嶂亟üこ?0月底前開工，明年10月1日前建成投入使用；抓好機場路與酒鋼鐵路專用線立交橋規(guī)劃設(shè)計，爭取9月中旬開工，年內(nèi)建成投入使用；抓好秋季綠化工作，重點做好北市區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)、南市區(qū)飄帶河兩側(cè)及東湖生態(tài)旅游景區(qū)部分地段綠化，確保明年春季全部完成。積極開展單位庭院綠化。鞏固“雙創(chuàng)”成果，完善長效機制，提高城市管理水平，重點抓好戶外廣告、門前“三包”、交通秩序等專項整治活動。加大城市經(jīng)營力度，盡快制定新市區(qū)特別是東湖生態(tài)旅游景區(qū)周邊經(jīng)營性土地的招、拍、掛方案，不斷聚集城市建設(shè)資金。（五）以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。全面實施“城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)帶動”戰(zhàn)略，完善農(nóng)村發(fā)展思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為重點，制定好全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在抓好峪泉鎮(zhèn)新農(nóng)村試點工作的同時，加快推進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好新文路和文殊鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃，力爭10月1日前開工建設(shè)新文大橋南側(cè)路基和河道整治工程。加快制定新城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強對農(nóng)民的法律教育和勞動技能培訓，以適應新農(nóng)村發(fā)展形勢的需要。（六）遵循“三個堅持”工作思路，持之以恒地抓好項目建設(shè)和企業(yè)改革。一是全力協(xié)助酒鋼（集團）公司、中核四○四總公司加快項目建設(shè)。為不銹鋼冷軋板帶、碳鋼冷軋、宏晟電力二期等項目做好協(xié)調(diào)服務；加快中核四○四總公司非核設(shè)備制造、英雄廣場等新開工項目的建設(shè)進度。二是突出抓好城市道路新建改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、集中供熱二期等101個在建項目進度，加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施利用外國政府貸款項目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施世行貸款、開行貸款項目等市場化運作項目的前期工作進度。三是要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，放寬政策、降低門檻，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。對已簽約的項目，狠抓落實工作，做好協(xié)調(diào)服務，促其盡快開工。加大招商引資工作力度，確保全面完成招商引資任務。四是有計劃地推進旅游、建筑、糧食等國有企業(yè)改革和供銷系統(tǒng)集體企業(yè)改革。要按照政策，積極穩(wěn)妥地解決好部分改制企業(yè)遺留問題。對即將改制的企業(yè)，要因企制宜，一企一策，拿出切實可行的改制方案，確保實現(xiàn)階段性企業(yè)改革目標。(七)加大財稅工作力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。今年，全市建設(shè)的大項目多，承辦的大事多，開展的活動多，財政投入了大量資金，做好增收節(jié)支工作是當前重要而緊迫的任務。因此，要進一步加強稅收征管，堵塞漏洞，加大清繳欠稅力度，做到應收盡收。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制財政資金購置車輛及高檔辦公用品，大力壓縮會議費、招待費和出國考察培訓費等一般性支出，保證重點支出需要。各部門要精打細算，勤儉節(jié)約，把有限的資金用在發(fā)展上，用在重點項目建設(shè)上。(八)堅持從實際出發(fā)，進一步提高人民群眾生活水平。近年來，我們堅持落實以人為本的科學發(fā)展觀，加大了對教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的投入，建成了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，這些項目在完善城市功能的同時，也為人民群眾追求精神生活發(fā)揮了重要作用。特別是地企雙方共同努力，配套完善了體育設(shè)施，先后承辦了一系列品牌賽事和綜合性的體育賽事，有力地促進和帶動了群眾性體育活動的開展。為了提升全體市民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，市體育局要圍繞建設(shè)西部體育明星城的目標拿出切實可行的規(guī)劃方案。一是要繼續(xù)承辦好鐵人三項賽，鞏固品牌效應；二是充分利用體育場館優(yōu)勢，每年承接一些省內(nèi)外的邀請賽，豐富群眾體育生活；三是財政安排專項經(jīng)費，支持開展經(jīng)常性群眾體育活動，每年在“五一”、“十一”黃金周要舉辦群眾體育比賽，豐富節(jié)日文化生活。與此同時，要下決心繼續(xù)改善干部職工生活居住條件。市上決定，在建設(shè)第二批職工經(jīng)濟適用住房的同時，把八o三電廠職工生活基地東側(cè)的地塊拿出來，為市上無房戶、住房面積小的住戶、需要調(diào)整住房的干部職工、離退休人員新建經(jīng)濟適用住房。規(guī)劃、建設(shè)、房管、國土等部門現(xiàn)在就要著手進行規(guī)劃，一邊設(shè)計、一邊登記，要把該小區(qū)建成某某一流的小區(qū)、樣板小區(qū)，明年底全部建成。（九）做好社會穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，和諧社會的構(gòu)建，城市品位和魅力的提升，離不開良好的治安環(huán)境。近年來，政法各部門和各單位在社會治安綜合治理中做了大量工作，社會治安形勢總體上是好的、平穩(wěn)的。但是，一段時間以來，居民小區(qū)被盜、一些單位被盜的現(xiàn)象時有發(fā)生。最近一個時期，打擊“兩搶一盜”專項活動取得了初步成效，有效遏制了案件上升的勢頭，當前仍然要毫不松懈，再接再厲，認真研究社會治安狀況和不斷變化的治安形勢，超前防范，完善社會治安綜合治理的長效機制，深入持久地開展好此項整治活動，切實維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建平安某某。與此同時，各部門、各單位要認真落實全市信訪工作會議精神，每一位市級領(lǐng)導同志都要按照各自分工，各負其責，全面落實信訪工作責任制。各有關(guān)部門要加強矛盾排查，變上訪為下訪，按照政策規(guī)定，妥善處理和解決好群眾反映的應該得到解決的信訪突出問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。高度重視弱勢困難群體的生產(chǎn)生活，解決好老干部在生活方面的實際困難。對秋季入學中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象，教育部門要認真調(diào)研，準確分析增加生源的真正原因，提出切實有效的解決措施和辦法。（十）切實加強作風建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。近年來，我們干成了一些別人想干而沒有干成的大事，極大地提升了某某在國內(nèi)外、省內(nèi)外的知名度和影響力，使某某獲得了在全省應有的地位和尊重?？康氖鞘裁?？我想，就是我們這幾年在城市建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、舉辦國際國內(nèi)重大體育賽事、項目爭取等工作中形成了自己的一種奮斗的精神，一種拼搏的作風。認真總結(jié)和運用這些精神，對促進各項工作上水平、上臺階，具有十分重要的意義。這種精神、作風主要表現(xiàn)在這么幾個方面：一是在城市建設(shè)上，我們突出精雕細刻，樹立精品意識，形成了體現(xiàn)特色、追求卓越的精神；二是在“雙創(chuàng)”工作中，突出以人為本，形成了敢為人先、持之以恒、永不懈怠的拼搏精神；三是在舉辦一系列國際國內(nèi)和省級重大體育賽事上，樹立嚴謹、細致、周密的意識，形成了“團結(jié)拼搏、敢于爭先、爭創(chuàng)一流、無私奉獻、確保大局”的團隊精神；四是在飛機場改造、中核四o四總公司生活基地搬遷等項目的爭取過程中，形成了不畏艱難、鍥而不舍的“釘子”精神。這些精神來之不易，是我們寶貴的財富，是我們做好各項工作的源泉和動力。面對全面建設(shè)小康社會的繁重任務，面對構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，要把這種精神不斷地發(fā)揚光大，使其成為全市人民團結(jié)奮斗的強大的精神動力。與此同時，要進一步強化勤政、為民、務實、清廉的工作作風，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展提供堅強的組織保證。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在政策制定、服務理念上有創(chuàng)新、有突破、有實效，以思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。同志們，當前和今后一個時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重。我們一定要全面貫徹省委“三個堅持”的重大戰(zhàn)略部署，以落實本次市委全委會議精神為契機，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成年初確定的各項目標任務，努力為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。