【正文】 定要堅持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實踐中，要切實做到“六要六不要”：要實事求是，不要脫離實際；要講究實效，不要形式主義；要突出特色，不要整齊劃一；要量力而行，不要盲目攀比；要立足基礎(chǔ)，不要大拆大建；要穩(wěn)步推進(jìn)，不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場，各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了村容村貌，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，花錢不多但群眾很歡迎。必須始終堅持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點，一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)，是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè)，農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行反哺與支持，只有通過農(nóng)民這個主體才能實現(xiàn)，起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個過程，是一個戰(zhàn)略目標(biāo)，是一個長遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話的目標(biāo)，決不是三年五年的事，需要相當(dāng)長的時間。沒有農(nóng)民的自覺參與，終究會流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅持以人為本，走群眾路線，要把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓？一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒有帶好頭、示好范，怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾？鄉(xiāng)鎮(zhèn) 起好示范帶動作用非常重要。各位縣長（市、區(qū)）回去后要抓好這項工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點?？h（市、區(qū)）幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個點，北湖區(qū)就是這么做的，上午看的幾個示范村都是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范點。每個機關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個村、那個組搞起來，聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個辦法。必須始終堅持分類指導(dǎo)、分步實施。怎么分類，第一類是大家都可以做的，就是對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育，要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞市場需求，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，開展外出務(wù)工培訓(xùn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長的農(nóng)民。第二類，就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培育“一村一品”，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類，也是可以普遍開展的，抓“三清六改一化”。第四類，條件具備的，可以建設(shè)新村莊，這類很少，有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房，建設(shè)新村莊，還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進(jìn)程建新房。三、切實加強新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并且要身體力行，實實在在去抓。要堅持整體聯(lián)動，落實工作責(zé)任，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要向農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要堅持規(guī)劃先行，試點起步，穩(wěn)步推進(jìn)，突出抓好典型引路工作，繼續(xù)派出強有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊，著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶，以此帶動和促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型，引導(dǎo)全社會關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)動全社會關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，更好地認(rèn)識和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，闖出一條符合郴州實際的路子，使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴大，為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。第五篇：市長在基層站所建設(shè)工作會議上的講話一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強抓好基層站所建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設(shè)，積極探索，勇于實踐，在推進(jìn)基層站所思想、作風(fēng)、制度和勤政廉政建設(shè)方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業(yè)和群眾中的形象、口碑有了進(jìn)一步的提升、好轉(zhuǎn)?；鶎诱舅ぷ鞯牟粩嗉訌?，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但從更高的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業(yè)和群眾的要求還有較大差距，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方、促進(jìn)發(fā)展的意識、舉措、能力和水平還有待進(jìn)一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現(xiàn)象不同程度地存在。2005年，市效能監(jiān)察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業(yè)評部門征集到意見、建議135件，其中大部分也是針對基層站所的。對這些現(xiàn)象、這些問題，需要我們進(jìn)一步加以重視和改進(jìn)?；鶎诱舅鳛辄h和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執(zhí)行者，直接面對廣大企業(yè)和群眾，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展中的地位十分重要。加強基層站所建設(shè)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求，是踐行黨的先進(jìn)性、營造良好發(fā)展環(huán)境的需要，也是鞏固和提升當(dāng)前我市良好發(fā)展勢頭，保持領(lǐng)先、繼續(xù)超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動真格，切實加強基層站所建設(shè)。二、突出重點，狠抓落實，扎實推進(jìn)基層站所建設(shè)要以建設(shè)“為民、務(wù)實、高效、清廉”的基層站所干部隊伍為目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為中心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強基層站所的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。（一）抓教育，夯實思想基礎(chǔ)。堅持把思想教育作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，按照部門和行業(yè)的不同特點和教育要求，圍繞堅持黨的宗旨、堅定理想信念、增強群眾觀念、提高履行崗位職責(zé)能力，精心設(shè)計主題教育，將教育融入到服務(wù)職能使命、服務(wù)企業(yè)群眾之中。要倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，論德才、講實績、重基層，堅持把優(yōu)秀人才選拔到站所一線，堅持優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。（二）抓規(guī)范，完善工作制度。堅持糾建并舉，以制度建設(shè)為根本，規(guī)范基層站所的服務(wù)行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續(xù)推行站（所）務(wù)公開、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、AB崗、一次性告知、責(zé)任追究等制度，切實便民利民；針對基層站所干部職工動力不足等深層次問題，要大膽探索激勵約束機制，進(jìn)一步調(diào)動全體站所干部職工的工作積極性。（三）抓整改，深入查擺問題。要認(rèn)真組織自查自糾，主動與群眾零距離接觸，通過個別訪談、召開座談會、進(jìn)企入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾、企業(yè)以及社會各界的批評和建議；要本著“不怕丑、不護(hù)短”和“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，針對存在問題，認(rèn)真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人，逐條落實整改，真正取信于民。（四）抓創(chuàng)新，增強工作活力。要創(chuàng)新活動內(nèi)容，把加強站所建設(shè)與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動站所職能轉(zhuǎn)變等工作結(jié)合起來；要創(chuàng)新工作方式，對有利于解決群眾實際困難、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的，都要積極去探索、去實踐；要創(chuàng)新思維模式，加強前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設(shè)的整體水平。（五）抓職能，服務(wù)發(fā)展大局。要以“是否有利于發(fā)展、是否有利于大局”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步提高基層站所的工作效能。在履行監(jiān)管職能時，要堅持教育與懲處并重，重視教育引導(dǎo)，加強日常監(jiān)管，實現(xiàn)關(guān)口前移，對屢教不改的現(xiàn)象要堅決予以查處。原創(chuàng)文章。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，全面提升基層站所建設(shè)的水平基層站所建設(shè)能否取得明顯成效，關(guān)鍵在于有沒有強烈的責(zé)任意識，有沒有求真務(wù)實的精神。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門一定要把“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”作為基層站所建設(shè)的根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強化監(jiān)管，形成合力，務(wù)求取得實實在在的成效。（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)職能部門要把加強基層站所建設(shè)作為一項重要工作，擺上議事日程，強化責(zé)任意識，精心組織，周密安排。職能部門要加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)調(diào)配合，加強調(diào)查研究，仔細(xì)分析基層站所建設(shè)的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要關(guān)心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境；基層站所要自覺擺正位置，增強主動服務(wù)意識，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作，自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。（二）要深化改革，理順體制?；鶎诱舅鞘屑墮C關(guān)部門的派出單位，對基層站所人員的管理，往往是市級機關(guān)部門管得到，但看不到；鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府看得到，卻管不到，監(jiān)督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門）和協(xié)管方（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）要加強溝通，加強交流，進(jìn)一步加大對基層站所管理體制的改革力度，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，使基層站所更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。（三）要強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。市效能辦、糾風(fēng)辦要會同各業(yè)務(wù)主管部門采取明查暗訪等形式，著重了解基層站所執(zhí)行本行業(yè)（部門）優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面情況，了解群眾和企業(yè)的意見。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對基層站所違紀(jì)違法案件的查處力度，通過強有力的監(jiān)督措施，推進(jìn)基層站所建設(shè)深入、扎實、有序開展。（四）要通力合作，齊抓共建。推進(jìn)基層站所建設(shè)，需要全市上下、各個方面的共同參與。全市各級各部門都要以服務(wù)發(fā)展為己任，同心同德，鍥而不舍，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要通過各級各部門的共同努力和積極配合，不斷創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗，推動全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。