【正文】 策行為，堅決防止盲目 “拍腦袋”、個人說了算，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。切實做到依法行政。按照建設(shè)法治政府的要求，把依法行政貫穿于各級政府決策、切實做到依法行政。執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。要改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰權(quán)相 對集中和綜合行政執(zhí)法試點，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法的問題，防止執(zhí)法不公甚2至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。要堅持文明執(zhí)法，既要體現(xiàn)公正嚴明，又要注重以人為本，杜絕以罰 代管、以罰代教現(xiàn)象。要全面推行行政執(zhí)法責任制，強化責任追究，開展行政復(fù)議糾錯和 行政訴訟敗訴過錯責任追究工作，完善行政賠償補償制度。繼續(xù)深化審批制度改革。要按照“審批項目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)” 繼續(xù)深化審批制度改革。的目標，深入推進行政審批制度改革。堅持從簡的原則，切實做到應(yīng)減盡減。對上級行政 機關(guān)只作程序性批準的審批項目，采取授權(quán)或委托方式，下放到下級行政機關(guān)辦理。積極 實行流程再造，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化整合跨部門審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批 時限，規(guī)范審批程序，提高現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率。要整合行政資源，拓展服務(wù)項目，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運行效率，為老百姓提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開。要認真執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全政府信息發(fā)布制度，全面推行政務(wù)公開。推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程和決策過程公開。要拓展政務(wù)公開的范 圍和內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題作為重點，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。要加大行政事業(yè)性收費、部門支出、政府重大投資工程 預(yù)決算等財政管理領(lǐng)域信息公開的力度，全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開。要加快政府 網(wǎng)站信息資源重組，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)信息互通共享，全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上 公開透明運行，為群眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造更多便利條件。高度重視作風建設(shè)。思想引領(lǐng)行動，作風影響效能。要增強行政機關(guān)工作人員的宗 高度重視作風建設(shè)。旨意識、公仆意識、服務(wù)意識，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高為人民群眾服務(wù)的自覺性和 主動性，著力解決群眾反映突出的效能問題。進一步樹立大局意識，對中央的決策部署，要雷厲風行、堅決執(zhí)行，做到有令則行、有禁則止，防止“中梗阻”。要改進工作方式方 法，深入基層，深入實際，大興調(diào)查研究之風，大興開拓創(chuàng)新之風，大興艱苦奮斗之風，反對奢侈浪費，降低行政成本。要切實改進會風文風，少開會、開短會，講短話、發(fā)短文，拿出更多的精力下去搞調(diào)研、抓落實。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實措施，有力保障行政機關(guān)效能建設(shè) 強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實措施，有力保障行政機關(guān)效能建設(shè) 機關(guān)效能建設(shè)涉及面廣，工作任務(wù)重，人民群眾寄予厚望，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制 度體系，采取有效措施，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效，應(yīng)該狠抓“五個進 一步”。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政效能的主體是各級行政機關(guān)，推進效能建設(shè)，關(guān)鍵是要 進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強組織領(lǐng)導(dǎo) 強化各級行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)責任。各級政府及其部門主要負責同志對職責范圍內(nèi)效能建設(shè) 負全責，特別對重要工作和重大問題要親自過問、親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分別負起職責 范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，認真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作。各地各部門也要成立3相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。省 級各部門要率先垂范，為加強全省行政機關(guān)效能建設(shè)作出表率。進一步健全完善工作制度。堅持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個層面和各個環(huán) 進一步健全完善工作制度。健全完善工作制度 節(jié)，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要全面推行首問負責制、AB 崗 工作制和限時辦結(jié)制等制度，解決“辦事不高效”問題；嚴格界定機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作人 員職責和程序，解決“辦事不規(guī)范”問題；建立績效考評、效能投訴、行政問責、效能告 誡、誡勉教育等激勵懲處機制，解決“干好干壞一個樣”問題。進一步推行績效管理。中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見明確提出，要推行 進一步推行績效管理。推行績效管理 政府績效管理，要結(jié)合本地實際建立科學(xué)合理的指標體系，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀 的要求，做到既科學(xué)合理又易于操作，使落實科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、度量化。要綜合 運用多種評估方式方法，做到內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合，定性評估與定量評 估相結(jié)合。要充分發(fā)揮績效評估的作用，本著獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善相應(yīng) 的獎懲機制，將評估結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進一步強化監(jiān)督檢查。各級相關(guān)職能部門要突出重點，采取明查和暗訪相結(jié)合、定 進一步強化監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查 期督查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)