【正文】 策行為，堅(jiān)決防止盲目 “拍腦袋”、個(gè)人說(shuō)了算，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。切實(shí)做到依法行政。按照建設(shè)法治政府的要求，把依法行政貫穿于各級(jí)政府決策、切實(shí)做到依法行政。執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。要改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰權(quán)相 對(duì)集中和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，切實(shí)解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，防止執(zhí)法不公甚2至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。要堅(jiān)持文明執(zhí)法，既要體現(xiàn)公正嚴(yán)明，又要注重以人為本，杜絕以罰 代管、以罰代教現(xiàn)象。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，開展行政復(fù)議糾錯(cuò)和 行政訴訟敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，完善行政賠償補(bǔ)償制度。繼續(xù)深化審批制度改革。要按照“審批項(xiàng)目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)” 繼續(xù)深化審批制度改革。的目標(biāo)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。堅(jiān)持從簡(jiǎn)的原則，切實(shí)做到應(yīng)減盡減。對(duì)上級(jí)行政 機(jī)關(guān)只作程序性批準(zhǔn)的審批項(xiàng)目，采取授權(quán)或委托方式，下放到下級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理。積極 實(shí)行流程再造，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化整合跨部門審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批 時(shí)限，規(guī)范審批程序，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率。要整合行政資源，拓展服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運(yùn)行效率，為老百姓提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開。要認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全政府信息發(fā)布制度，全面推行政務(wù)公開。推進(jìn)辦事流程公開、熱點(diǎn)問(wèn)題公開、行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程公開。要拓展政務(wù)公開的范 圍和內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。要加大行政事業(yè)性收費(fèi)、部門支出、政府重大投資工程 預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域信息公開的力度，全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。要加快政府 網(wǎng)站信息資源重組，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上 公開透明運(yùn)行，為群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造更多便利條件。高度重視作風(fēng)建設(shè)。思想引領(lǐng)行動(dòng)，作風(fēng)影響效能。要增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的宗 高度重視作風(fēng)建設(shè)。旨意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高為人民群眾服務(wù)的自覺性和 主動(dòng)性，著力解決群眾反映突出的效能問(wèn)題。進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，對(duì)中央的決策部署，要雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決執(zhí)行，做到有令則行、有禁則止，防止“中梗阻”。要改進(jìn)工作方式方 法，深入基層，深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，降低行政成本。要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)，講短話、發(fā)短文，拿出更多的精力下去搞調(diào)研、抓落實(shí)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)措施，有力保障行政機(jī)關(guān)效能建設(shè) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)措施，有力保障行政機(jī)關(guān)效能建設(shè) 機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣，工作任務(wù)重，人民群眾寄予厚望，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制 度體系，采取有效措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，應(yīng)該狠抓“五個(gè)進(jìn) 一步”。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政效能的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)，推進(jìn)效能建設(shè)，關(guān)鍵是要 進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)效能建設(shè) 負(fù)全責(zé)，特別對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分別負(fù)起職責(zé) 范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作。各地各部門也要成立3相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。省 級(jí)各部門要率先垂范，為加強(qiáng)全省行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出表率。進(jìn)一步健全完善工作制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán) 進(jìn)一步健全完善工作制度。健全完善工作制度 節(jié)，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB 崗 工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，解決“辦事不高效”問(wèn)題；嚴(yán)格界定機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作人 員職責(zé)和程序，解決“辦事不規(guī)范”問(wèn)題；建立績(jī)效考評(píng)、效能投訴、行政問(wèn)責(zé)、效能告 誡、誡勉教育等激勵(lì)懲處機(jī)制，解決“干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。進(jìn)一步推行績(jī)效管理。中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見明確提出，要推行 進(jìn)一步推行績(jī)效管理。推行績(jī)效管理 政府績(jī)效管理，要結(jié)合本地實(shí)際建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀 的要求，做到既科學(xué)合理又易于操作，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、度量化。要綜合 運(yùn)用多種評(píng)估方式方法，做到內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)估與定量評(píng) 估相結(jié)合。要充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的作用，本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立和完善相應(yīng) 的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)相關(guān)職能部門要突出重點(diǎn)，采取明查和暗訪相結(jié)合、定 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查 期督查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)