【正文】 理和清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務(wù)模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務(wù)的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務(wù)”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（四）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會公平正義作為根本目標。一是要以“大學(xué)習(xí)、大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，切實加強對全體政法干警的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念教育，進一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實踐問題的認識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進一步健全完善社會主義法治理念教育長效機制建設(shè)，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。二是要以實現(xiàn)嚴格公正文明執(zhí)法為目標，繼續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學(xué)習(xí)榜樣，認真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進一步完善操作性強的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、執(zhí)法必嚴。堅決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地擴大和落實警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實處。加強社會治安管理是一項系統(tǒng)工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，找準改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點，整合好司法、行政、經(jīng)濟、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機制，盡職盡責(zé)做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。第五篇：創(chuàng)新信訪工作 維護社會穩(wěn)定創(chuàng)新信訪工作 維護社會穩(wěn)定信訪是人民群眾表達民意，維護自身合法權(quán)益的方式之一，也是黨和政府等部門密切聯(lián)系群眾的方式方法之一，隨著社會改革的深入，社會深層次矛盾進一步凸現(xiàn)，信訪問題不斷增多，信訪形式日趨激烈，站前區(qū)信訪局把開展好信訪工作、解決好群眾反映的信訪問題、規(guī)范好信訪秩序作為今后一個時期的主要任務(wù)。一、提高對信訪工作的認識，創(chuàng)新信訪問題的化解方式現(xiàn)階段，由于社會處于轉(zhuǎn)型期，漠視法律，侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，加之群眾對自身權(quán)利和權(quán)益保護的過高期望，導(dǎo)致信訪問題的不斷增多。因此，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的信訪問題，并予以區(qū)別處理。對于歷史遺留的矛盾糾紛，要用歷史的眼光看待和分析，應(yīng)樹立信訪是權(quán)利救濟的輔助方式之一的觀念，在化解具體信訪問題時，不能脫離人們的現(xiàn)實價值觀，而讓信訪的群眾在思想上感到過大的差距，力爭讓信訪群眾滿意；對于侵犯公民人身和財產(chǎn)等合法權(quán)益的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是監(jiān)督政府依法行政的途徑之一的觀念，及時疏通渠道，及時分流，告知群眾依法訴訟，樹立司法機關(guān)依法化解矛盾的權(quán)威，弱化信訪的救濟功能；因群眾對民主權(quán)利的過高期望而導(dǎo)致的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是人民群眾參與社會管理的有效方式之一的思想觀念，充分認識到信訪表達民意、溝通信息的功能，要積極進行引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)，正確認識理想與現(xiàn)實的差距，從而讓信訪群眾支持和理解信訪工作。二、信訪制度的創(chuàng)新現(xiàn)有的信訪制度主要由國務(wù)院的《信訪條例》、各部委制定的信訪部門規(guī)章、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章三部分組成。信訪立法的層次較低，尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度?！缎旁L條例》屬行政立法，在法律體系中的地位和效力等級較低，調(diào)整范圍有限。各省（市、自治區(qū)）出臺的信訪地方性法規(guī)和部門規(guī)章是對《信訪條例》的具體化，對群眾信訪活動和信訪工作規(guī)則的規(guī)定和要求不盡相同、不夠一致。從總體上看，目前尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度，信訪法律法規(guī)不夠健全，這與當(dāng)前信訪形勢需要建立的大信訪格局不相適應(yīng)。信訪作為公民的基本民主權(quán)利，應(yīng)該得到切實保障，因此，應(yīng)完善《信訪條例》，明確信訪的接受內(nèi)容、信訪部門信訪事項督辦權(quán)、行政處理建議權(quán)，從而保證信訪工作有效運作。三、信訪工作體系的創(chuàng)新（一）現(xiàn)行的信訪體系缺乏統(tǒng)一的信訪指導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)。從中央到地方，各級黨委、人大、政府、法院、檢察院以及相關(guān)的職能部門，均設(shè)有信訪接待機構(gòu)，這些部門根據(jù)主管范圍設(shè)立，相互之間存在大量重復(fù)管轄、互相推諉的可能性，不利于分工負責(zé)，發(fā)揮效率。信訪者一個問題可能同時在幾個部門，或者因各部門相互推諉，信訪人投訴無門，最終導(dǎo)致信訪人沒完沒了的反復(fù)信訪。實際工作中，信訪部門在信訪案件督辦中，很難發(fā)揮其督辦作用，因此，建議在黨委設(shè)立人民群眾工作部與政府的信訪局合署辦公，從而統(tǒng)一信訪管理機構(gòu)、民意收集機構(gòu)，并且利于提高督辦信訪案件的力度。（二）現(xiàn)行信訪體系缺乏統(tǒng)一的信息共享機制，造成了信訪資源的浪費，影響了立法、行政、司法部門的權(quán)威。建議建立全國信訪信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)縣級以上信訪信息的聯(lián)網(wǎng)。四、信訪工作機制的創(chuàng)新建立信訪終結(jié)制度?，F(xiàn)行的信訪案件化解機制不完善，對信訪接待和化解部門規(guī)定的責(zé)任較多，對纏訪鬧訪的信訪人打擊處罰力度不夠，導(dǎo)致信訪人濫用權(quán)利，同時也造成了信訪資源的浪費。建議建立信訪案件終結(jié)機制，明確在市級或省級信訪部門設(shè)立信訪終結(jié)認定工作機構(gòu)，并明確信訪案件的終結(jié)程序和法律后果，終結(jié)的信訪案件，不作為信訪案件登記，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不再交辦、不再批轉(zhuǎn)。建立無理、違法信訪制裁制度。信訪工作既要解決信訪群眾的實際問題，又要切實維護正常的信訪秩序。信訪權(quán)利不得濫用，如果超過必要限度，應(yīng)予以相應(yīng)的處罰。加大對無理纏訪信訪的處理，但應(yīng)審慎適用。建立無理、違法信訪制裁制度的意義在于保證正常的信訪秩序，保障行政機關(guān)的行政活動的順利進行。建立信訪案件責(zé)任追究制。對嚴重不當(dāng)或違法行政行為造成信訪的，由信訪部門提出建議并督辦，對行政行為人依法或依紀律進行處理。建立信訪協(xié)作化解機制。在社會轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)的形勢下，信訪問題已不是某一個部門的工作，而是關(guān)系全局、牽涉各方的工作，僅僅依靠信訪部門自身，根本不可能解決所有信訪問題。因此，建立信訪協(xié)作化解機制，依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、基層群眾性自治組織等組織的作用，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求，化解信訪案件，維護群眾權(quán)益。建立信訪案件調(diào)解機制?，F(xiàn)實中，信訪部門或案件承辦部門的調(diào)解下，信訪人自愿達成協(xié)議或化解意見，但在履行完畢后反悔的信訪案件不在少數(shù)，由于協(xié)議或化解意見缺乏法律約束力，導(dǎo)致信訪人為達到不當(dāng)目的而反復(fù)信訪，因此，有必要確認調(diào)解協(xié)議或化解意見的法律效力，對于防止信訪權(quán)利的濫用，規(guī)范信訪秩序，將會起到積極的作用。(