【正文】 ，明確一名副職主管，責(zé)任到人。根據(jù)財(cái)監(jiān)中心的工作程序及人員的相關(guān)職責(zé)制訂上墻《中心會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度。其次，加強(qiáng)管理，收支平衡。各村所有的收入必須及時(shí)足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心在日常業(yè)務(wù)工作中從以下五點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)：一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?！爸行摹睂?duì)于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“四不入賬”：即沒(méi)有經(jīng)手人簽字的不入賬；未經(jīng)行政村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬；應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村兩委研究而沒(méi)有研究的不入賬；未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的大額度資金開(kāi)支不入賬。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心對(duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，并將會(huì)議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入，必須及時(shí)足額上繳鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心。三是資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)入賬。鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，審查公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行，結(jié)果是否經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。四是定期公開(kāi)“三資”管理使用情況。鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心至少每季度匯總一次各村“三資”的管理使用情況，出具書(shū)面材料并加蓋鎮(zhèn)財(cái)監(jiān)中心印章后交由各村向群眾公布。五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況。每年至少對(duì)各村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。三是提高了鎮(zhèn)村干部素質(zhì)，做到遵紀(jì)守法，和諧穩(wěn)定。遵紀(jì)守法是干好工作的前提，是素質(zhì)提高的表現(xiàn)，更是和諧穩(wěn)定的重要保障。過(guò)去，xx鎮(zhèn)一些村干部膽子大得很，想怎么干就怎么干，一點(diǎn)規(guī)矩都沒(méi)有；也有一些村干部，費(fèi)心費(fèi)力，想把事情辦好，但是，因?yàn)橐恍┲贫炔磺宄幻靼?，干了許多合情但不合法的事，上級(jí)不滿意，群眾不買(mǎi)賬。通過(guò)這次主題實(shí)踐活動(dòng)，讓每個(gè)干部村民都了解、掌握各項(xiàng)工作要求和流程，實(shí)行“陽(yáng)光村務(wù)”，減少違法案件的發(fā)生，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部干好工作、謀求發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極性。同志們，今后，我們要以“建強(qiáng)提促”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷提高農(nóng)村干部素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，全面提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，切實(shí)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村三資管理 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中共清原滿族自治縣灣甸子鎮(zhèn)黨委近年來(lái)，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，如何加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理已成為農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。中共清原滿族自治縣灣甸子鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)“三資”管理入手，制定了有效的監(jiān)管辦法，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用。一、建立“三資” 管理臺(tái)賬，明確管理內(nèi)容村級(jí)“三資”，即指農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源的總稱(chēng)。包括農(nóng)村集體本身所有、國(guó)家扶持、部門(mén)捐贈(zèng)等形成的集體“家底”。主要包括村集體的土地、山林、小流域、塘壩、房屋、債權(quán)債務(wù)、貨幣存款等。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體“三資”的管理，必須建立健全農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬。這不僅能夠使村民清楚本村、組的“家底”，同時(shí)，還能夠?yàn)橛行У墓芾砗么寮w的“三資”提供基礎(chǔ)資料，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。從2004年開(kāi)始，灣甸子鎮(zhèn)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，經(jīng)管站牽頭，林業(yè)站、水利站、財(cái)政所等部門(mén)及各村組干部配合，經(jīng)過(guò)3年多的努力，于2007年末，全面完成了全鎮(zhèn)11個(gè)行政村的“三資”管理的登記建檔工作，共建立村集體 “三資”臺(tái)賬166本，全面登記了全鎮(zhèn)各村、組現(xiàn)有村級(jí)集體“三資”的詳細(xì)情況。一是建立村集體所有的山林臺(tái)賬11本。主要登記的內(nèi)容有：山林的樹(shù)種、坐落、面積、林齡、轉(zhuǎn)讓等情況。對(duì)轉(zhuǎn)讓后被他人采伐完的林地，村集體立即收回重新發(fā)包，同時(shí)進(jìn)行變更登記，實(shí)現(xiàn)了對(duì)山林的動(dòng)態(tài)管理。二是建立村集體所有的小流域臺(tái)賬48本。主要登記小流域的坐落、流域面積、承包者姓名、承包年限、承包金額等內(nèi)容，做到到期收回，并及時(shí)發(fā)包，實(shí)現(xiàn)對(duì)小流域發(fā)包的動(dòng)態(tài)管理。三是建立村集體的固定資產(chǎn)臺(tái)賬11本。主要登記集體所有的房屋、塘壩、水庫(kù)、攔河閘及集體和國(guó)家投資興建的其他固定資產(chǎn)等內(nèi)容。四是建立村集體所有的資金臺(tái)賬48本。登記內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)和貨幣資金等。每年鎮(zhèn)經(jīng)管站都對(duì)各村組的資金賬目進(jìn)行清理，及時(shí)掌握各村組各的債權(quán)、債務(wù)、資金變動(dòng)情況。五是建立村機(jī)動(dòng)地臺(tái)賬48本。登記內(nèi)容包括坐落、面積、四至、承包者姓名和承包年限等。在各農(nóng)戶二輪土地延包合同的基礎(chǔ)上，公開(kāi)、公平、公正的按政策發(fā)包機(jī)動(dòng)地，做好機(jī)動(dòng)地的變更登記工作。二、制定“三資”管理辦法，明確管理權(quán)限全鎮(zhèn)制定了一整套村級(jí)“三資”管理辦法。明確了村級(jí)“三資”所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)，明確了監(jiān)督要在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村民參與下進(jìn)行。規(guī)定了在轉(zhuǎn)讓發(fā)包集體資產(chǎn)時(shí)，要按照村“兩委”班子研究通過(guò)、提交村組村民代表會(huì)議討論同意、向鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)示報(bào)告、經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估批準(zhǔn)、通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的程序進(jìn)行，不允許簡(jiǎn)化程序。規(guī)定鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)涉及山林問(wèn)題的必須到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量評(píng)估作價(jià)，鎮(zhèn)水利站對(duì)涉及小流域水面問(wèn)題的必須到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量評(píng)估作價(jià)，鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)涉及土地問(wèn)題的必須到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量評(píng)估作價(jià)。并以評(píng)估最高價(jià)為底價(jià)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)。在資金的管理上規(guī)定：所有資金的使用必須在村監(jiān)會(huì)簽字同意后方可入賬。村主任有權(quán)決定500元以下的資金使用；500元至1000元的，需要由村書(shū)記和村主任共同研究決定；1000元至2000元的需通過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后方可使用。2000元以上的需要村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站把關(guān)，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用。三、完善“三資”監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度一是明確了鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村級(jí)“三資”管理負(fù)有主要監(jiān)督職責(zé)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)各村“三資”臺(tái)賬的管理，保證監(jiān)管工作不出差錯(cuò)。二是實(shí)行村級(jí)“三資”管理鎮(zhèn)政府備案制度。從2008年開(kāi)始，鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)各村統(tǒng)一建立集體“三資”電腦管理臺(tái)賬，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)變更。要求各村把每年有關(guān)“三資”管理的會(huì)議記錄、各類(lèi)合同協(xié)議、臺(tái)賬等資料一式二份報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，隨時(shí)掌握各村“三資”管理的運(yùn)行情況。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)和“村財(cái)鎮(zhèn)代管”制度。把各村“三資”管理情況作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。各村組的資金全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理；各村組的資產(chǎn)和資源的處置嚴(yán)格按照管理辦法的規(guī)定程序進(jìn)行；集體工程項(xiàng)目的承包必須公開(kāi)招標(biāo)；國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的使用必須由鎮(zhèn)政府、村組干部和村民共同參與管理，嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事。四是賦予村監(jiān)會(huì)對(duì)“三資”管理的監(jiān)督職能。鎮(zhèn)紀(jì)委明確要求各村黨支部和村委會(huì)，在“三資”管理上，事前要請(qǐng)村監(jiān)會(huì)成員參加，事中要求村監(jiān)會(huì)成員參與監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，事后要聽(tīng)取村監(jiān)會(huì)成員報(bào)告。2008年得勝村原小學(xué)校舍評(píng)估定價(jià)為11萬(wàn)元，在村監(jiān)會(huì)的參與下，增加村集體收入12萬(wàn)多元，取得了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)管效果。四、“三資”管理效果顯現(xiàn)，社會(huì)和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)幾年來(lái)的具體實(shí)踐和操作，灣甸子鎮(zhèn)的“三資”管理工作取得了較明顯的效果：進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。個(gè)別村民對(duì)村組干部的工作有疑問(wèn)或有想法，可以直接到鎮(zhèn)政府反映，由鎮(zhèn)政府直接查閱“三資”管理臺(tái)賬當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)明解釋?zhuān)黾恿斯ぷ鞯耐该鞫群涂尚哦?。各村因集體“三資”管理問(wèn)題引發(fā)的信訪量明顯減少，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。規(guī)范了村組干部的工作行為。2007年3月，村“兩委”換屆后，某村新上任的村主任不久就招標(biāo)轉(zhuǎn)包了一條小流域。他想把錢(qián)拿回村里，還說(shuō)以前村里的錢(qián)都是由村干部說(shuō)了算。鎮(zhèn)經(jīng)管站按照“村財(cái)鎮(zhèn)代管”制度，向他說(shuō)明解釋后，將轉(zhuǎn)讓款如數(shù)存入該村會(huì)計(jì)賬戶。2008年，這個(gè)村主任又擅自作主，私自安排修建邊溝支出3萬(wàn)余元。報(bào)賬時(shí)因未履行“三資”管理程序，被鎮(zhèn)經(jīng)管站否決，沒(méi)有入賬。年末在村干部“雙述雙評(píng)”大會(huì)上，盡管他向村民代表做了檢討，但因?yàn)榇迕翊硖岢龃耸聸](méi)有經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)研究，還是沒(méi)有入賬報(bào)銷(xiāo)。這件事不僅教育了他，同時(shí)也樹(shù)立了鎮(zhèn)政府的威信，維護(hù)了村民的共同利益。減少了村組干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生。灣甸子鎮(zhèn)的村級(jí)“三資”管理辦法和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)、村組干部和村民代表三者權(quán)力相互制衡的管理監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)了管理工作的程序化，監(jiān)督工作的公開(kāi)化。保護(hù)了村集體的利益，瓦解了滋生腐敗的土壤，全鎮(zhèn)連續(xù)三年無(wú)村組干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。確保了村集體利益不受損失。2007年末，灣甸子村河?xùn)|組個(gè)別村民到鎮(zhèn)政府反映村組干部私自將一片林木給賣(mài)了。經(jīng)鎮(zhèn)政府調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)該片山林并沒(méi)有轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇怯腥苏疫^(guò)村組干部，想以6萬(wàn)元的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)這片山林。村干部對(duì)其說(shuō)明需依照“三資”管理辦法的要求，按管理程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓而回絕。2008年7月份，在鎮(zhèn)政府主持下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)這片山林賣(mài)了19萬(wàn)元，維護(hù)了村集體利益，增加了村集體的收入。