【正文】 ，籌措資金，建成了一流的標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，明年將全面投入使用。今年，我們已全面實(shí)現(xiàn)了“一村一警”、“一社一警”社區(qū)、村警務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，各社區(qū)、村綜治員對(duì)各自管轄區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)全天候巡邏、防控。三、加大矛盾糾紛排查力度，不斷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧 今年我們把矛盾糾紛排查工作作為維護(hù)穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓，年初，印發(fā)了《秀川街道關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的安排意見(jiàn)》。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，整合了維穩(wěn)社會(huì)資源，建立健全了“大聯(lián)動(dòng)、大調(diào)解”工作格局。建立規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)了“首問(wèn)責(zé)任制”、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、零報(bào)告制度、群體性事件預(yù)防處臵和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，全面即時(shí)掌握了社情民意和帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，并做到了及時(shí)控制和妥善處臵。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)由于企業(yè)改制、城中村改造、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、涉法涉訴上訪等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按時(shí)召開排查例會(huì)，及時(shí)解決矛盾糾紛，清除不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛解決在基層，把治安安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出社區(qū)（村），大事不出街道，上訪不出街。全年共發(fā)生民間矛盾糾紛165起，成功調(diào)處150起，調(diào)處率達(dá)90%，未發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性事件。四、加大專項(xiàng)整治工作力度，不斷改善社會(huì)治安環(huán)境 首先，對(duì)重點(diǎn)地段和區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治。今年我們配合轄區(qū)各派出所對(duì)學(xué)校周邊、暫住人口聚居區(qū)域、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公路沿 線等治安混亂地段、案件多發(fā)地段進(jìn)行了多次集中整治。各村、社區(qū)充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)的職能作用，對(duì)各地段實(shí)行24小時(shí)日夜監(jiān)控。特別制定了長(zhǎng)效治安管理制度，加強(qiáng)了對(duì)“四市場(chǎng)”（崔家崖村畜禽市場(chǎng)、馬灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鄭家莊金港糖酒市場(chǎng)、秀川社區(qū)綜合市場(chǎng)）的重點(diǎn)整治和防范。全年，共配合轄區(qū)各派出所開展各項(xiàng)整治活動(dòng)15場(chǎng)次，出動(dòng)人員120人次，通過(guò)整治，各案件易發(fā)地段、“四市場(chǎng)”的刑事、治安案件明顯下降，未出現(xiàn)特大刑事、治安案件、因民事糾紛激化釀成的刑事案件，為轄區(qū)企事業(yè)單位和群眾創(chuàng)造了一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的生活、生產(chǎn)環(huán)境。第二，對(duì)流動(dòng)暫住人口進(jìn)行了專項(xiàng)整治。由于我街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，受地理?xiàng)l件和居住條件的影響，流動(dòng)暫住人口較多，存在流動(dòng)性大、難管理等特點(diǎn)。我們按照蘭流管辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理與服務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知精神，結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況，制定下發(fā)了切實(shí)可行的方案，遵循“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極組織各村、社區(qū)，抽調(diào)村組干部、綜治員、計(jì)生自管小組長(zhǎng)、民兵、預(yù)備役協(xié)同轄區(qū)派出所一道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)暫住人口進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記、辦證。全年共登記流動(dòng)暫住人口1834人，辦證1834人。通過(guò)對(duì)流動(dòng)暫住人口的專項(xiàng)整治，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少了流動(dòng)人口違法犯罪案件的發(fā)生。第三，對(duì)校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治。9月11月，配合區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督七里河分所、轄區(qū)派出所集中對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。共開展綜合整 治6場(chǎng)次，出動(dòng)人員100多人，取消占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)3戶。通過(guò)整治，有效治理了亂擺亂賣、衛(wèi)生死角，治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，大改善了校園周邊環(huán)境。五、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化反邪教警示教育活動(dòng)一是繼續(xù)認(rèn)真開展農(nóng)村反邪教警示教育工作。按照區(qū)《關(guān)于在農(nóng)村組織開展反邪教警示教育活動(dòng)通知》的精神，在各村、社區(qū)進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了檔案管理，做到了活動(dòng)有安排，有總結(jié)。充分發(fā)揮崔家崖村、穴崖子社區(qū)、崔家崖民辦小學(xué)三個(gè)反邪教警示教育活動(dòng)試點(diǎn)示范帶頭作用，推動(dòng)了轄區(qū)各單位反邪教警示教育的深入開展。全年共發(fā)放反邪教警示教育掛圖15套，宣傳提綱30多本，宣傳畫冊(cè)65本，宣傳材料800多份，廣播宣傳16次，播放反邪教宣傳光盤《毀滅與新生》7場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)500多人，組織文體活動(dòng)15場(chǎng)次，舉辦反邪教知識(shí)答卷1次，參與人數(shù)400多人，培訓(xùn)社區(qū)、村干部14人次。街、社區(qū)、村干部受教育面達(dá)100%，中小學(xué)生受教育人數(shù)達(dá)2995人，受教育面達(dá)100%，農(nóng)村群眾受教育面達(dá)98%。二是把開展反邪教警示教育工作同“四個(gè)納入”（即納入黨的基層組織建設(shè)中、納入社會(huì)綜合治理中、納入精神文明活動(dòng)中、納入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)）工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了群防群治的工作格局。通過(guò)深挖打擊和防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，有力地促進(jìn)了精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。三是鞏固防范和處理邪教工作成果。我們緊緊圍繞“一個(gè)中心”、“兩項(xiàng)行動(dòng)”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)能力”開展防范和處理邪教工作。目前，對(duì)已轉(zhuǎn)化的22名法輪功練習(xí)人員全部建立了個(gè)人檔案、資料，做到了有專人監(jiān)控、幫教。特別是在春節(jié)、五一等節(jié)日期間，各村、社區(qū)制定了嚴(yán)格的值班制度，做到了信息暢通，24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)按照區(qū)“610”辦要求繼續(xù)開展了排查摸底工作，對(duì)全街290名信教人員進(jìn)行了重新摸底登記，未發(fā)現(xiàn)“法輪功”、“實(shí)際神”、“門徒會(huì)”等邪教組織在農(nóng)村的暗中活動(dòng)。同時(shí)，街道610辦積極與轄區(qū)派出所、各村、各社區(qū)協(xié)調(diào)配合，組織民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員、聯(lián)戶代表、計(jì)生自管小組長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)出租房暫住人口、流動(dòng)人口進(jìn)行了徹底排查，各企事業(yè)單位也對(duì)本單位的人員進(jìn)行了細(xì)致摸底，為及時(shí)做好防范管理、教育轉(zhuǎn)化提供了可靠的保證。今年街道被市委、市政府評(píng)為防范和處理邪教工作“先進(jìn)集體”。六、摸底排杳夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷鞏固“無(wú)毒街道”成果 一是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們始終把摸底排查工作作為禁毒工作的基礎(chǔ)性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了禁毒專干，落實(shí)了各項(xiàng)措施。在年前排摸的基礎(chǔ)上，根據(jù)存在的問(wèn)題，多次召開由轄區(qū)派出所、各社區(qū)、村綜治主任、禁毒專干參加的工作會(huì)議，全面部署排查工作。針對(duì)禁毒工作多重管理的現(xiàn)狀，對(duì)禁毒工作進(jìn)行了細(xì)致安排，統(tǒng)一了思想，集中了力量，明確了責(zé)任，統(tǒng)一了口徑，核實(shí)了底數(shù)，確保了任務(wù)完成。二是全面排查，掌握實(shí)情。根據(jù)區(qū)上開展禁毒排查工作會(huì)議精神，我們組織各社區(qū)、村集中時(shí)間、集中人員、集中精力，認(rèn)真開展了入戶摸底排查工作。在具體工作中，采取上門入戶、查閱資料、核對(duì)吸毒人員最后一次出所（出獄）時(shí)間、群眾反映、尿檢檢測(cè)和 親朋好友、左鄰右舍提供情況等各種形式和有效手段，實(shí)現(xiàn)與吸毒人員的“零距離”接觸，進(jìn)行了全面摸底排查，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的不懈努力，基本摸清和查明了轄區(qū)吸毒人員的底數(shù)與現(xiàn)狀。截至目前，轄區(qū)登記在冊(cè)本吸毒人員總數(shù)為149人，其中：上吸毒人員總數(shù)為130人，新發(fā)現(xiàn)6人，遷入14人，遷出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒斷10年以上5人，戒斷8年以上4人，戒斷5年以上44人，戒斷3年以上23人，下落不明4年以上2人，現(xiàn)有吸毒人數(shù)62人（正在強(qiáng)戒2人，正在勞教10人，逮捕2人，戒斷2年以上12人，戒斷1年以上7人，戒斷1年以內(nèi)20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。轄區(qū)應(yīng)見(jiàn)面人數(shù)126人，實(shí)見(jiàn)面人數(shù)103人，見(jiàn)面率82%，入戶率98%，應(yīng)尿檢人數(shù)126人，實(shí)尿檢人數(shù)103人，尿檢率82%。轄區(qū)149名吸毒人員屬于彭家坪派出所管理7人，1人擬從龔家灣派出所遷入，屬于敦煌路派出所管理6人，屬于秀川派出所管理135人。三是面向基層，做好宣傳。繼續(xù)抓好“無(wú)毒街道”的鞏固和創(chuàng)建工作,開展了面向青少年、面向高危人群、面向重點(diǎn)場(chǎng)所的毒品預(yù)防教育，在全街6所中小學(xué)全部開設(shè)毒品教育預(yù)防課程，全年共上禁毒法制課6場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)1200人次，同時(shí)在學(xué)校學(xué)生中還開展了手抄報(bào)，黑板報(bào)、征文比賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，3月份，在綜治宣傳月期間，將綜治宣傳和禁毒宣傳工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，豐富了宣傳內(nèi)容，增加了宣傳效果，吸引了廣大行人的注意力，取得了良好的宣傳效果。共發(fā)放禁毒宣傳材料800余份。在“”國(guó)際禁毒日來(lái)臨之際，組織 各社區(qū)、村在秀川市場(chǎng)口集中開展了以“參與禁毒斗爭(zhēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的大型宣傳活動(dòng)，同時(shí)還邀請(qǐng)了社區(qū)中老年人腰鼓隊(duì)、拳劍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演，號(hào)召?gòu)V大人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全年禁毒宣傳活動(dòng)出動(dòng)宣傳車5臺(tái)次，出動(dòng)人員250人次，懸掛張貼禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)96條，發(fā)放禁毒宣傳資料2000余份，出禁毒宣傳專欄30期。4月份街道辦事處主任與各社區(qū)、村負(fù)責(zé)人簽訂禁毒責(zé)任書7份，明確了各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為抓禁毒工作的第一責(zé)任人。由于宣傳準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富多彩，特別是廣大人民群眾的積極參與，使我街禁毒宣傳工作收到了預(yù)期的效果。增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)毒品危害的再認(rèn)識(shí)，為打擊毒品違法犯罪營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。四是嚴(yán)格要求，規(guī)范檔案。摸底排查工作結(jié)束后，街道認(rèn)真抓好禁毒人員建檔工作，首先，組織各社區(qū)、村禁毒專干深入七里河第一批禁毒工作示范點(diǎn)建蘭路街道火星街社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并就在具體工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了虛心請(qǐng)教和交流，為全街的吸毒檔案規(guī)范化建設(shè)起好了步。其次，街道禁毒人員深入各社區(qū)、村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。做好和派出所協(xié)調(diào)工作，配合社區(qū)、村做好吸毒人員信息表的建立及吸毒人員戒斷年限的確定。第三，統(tǒng)一制作了規(guī)范的條形印章，力求做到標(biāo)準(zhǔn)、整齊、規(guī)范。共建立吸毒人員檔案150份。七、存在的問(wèn)題群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，部分單位、物業(yè)小區(qū)防護(hù)措施不到位，群防群治基礎(chǔ)薄弱，盜竊案件仍是城街居民擔(dān)憂的主要問(wèn)題。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在 著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象?！捌桨病眲?chuàng)建工作中存在著私人業(yè)主不愿牽頭等問(wèn)題，出現(xiàn)牽頭單位“牽不起頭”的現(xiàn)象。隨著“城中村”改造工作的啟動(dòng)，轄區(qū)流動(dòng)人口劇增，增加了管理工作的難度。基層治安設(shè)施薄弱，制約著治安防范工作的進(jìn)一步開展。八、2007年工作思路抓好“平安秀川”的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)有組織、單位有隊(duì)伍、村里有專人，形成以派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區(qū)為點(diǎn)，村（居）委會(huì)為塊的治安防控組織網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，堅(jiān)持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預(yù)警、源頭化解、就地處臵、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全治安防控快速反應(yīng)機(jī)制。把動(dòng)態(tài)防范、嚴(yán)格控制作為創(chuàng)建“平安秀川”的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，整合轄區(qū)治安資源，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)出租、誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)作為管理工作的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋、用工單位和集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)辨別是非善惡的能力，增強(qiáng)青少年自我約束、自我防范、自我保護(hù)的意識(shí)，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作社會(huì)化、規(guī)范化。深化學(xué)校治安綜合治理工作，整 治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。按照“發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，深入扎實(shí)地開展創(chuàng)建“平安單位”、“平安村”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)。運(yùn)用多種手段，加大對(duì)綜合治理的宣傳力度，使社會(huì)治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心?？傊?，一年來(lái)，我街綜合治理工作在上級(jí)部門的正確指導(dǎo)下及基層單位的大力配合下，取得了一定的進(jìn)展，但離上級(jí)部門的要求還有一定的差距，我們將在下一步的工作中，努力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把綜合治理各項(xiàng)工作抓好、落實(shí)好，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。