【正文】 。清查方法：（1）以村為單位成立清查小組。（2）要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心提供的統(tǒng)一表格，逐一進行盤點、清查、登記。對于無法逐一清點的大宗散置物品，如煤炭、礦砂等，可通過技術(shù)測定來確定其數(shù)量。（3）要填明各種資產(chǎn)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額。（4）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)盤存單上所記錄的各種物資的盤點數(shù)量，及時與賬面上的結(jié)存數(shù)量進行核對。對資產(chǎn)清查中存在的問題，要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度認真處理。（1）在資產(chǎn)清查中確定的資產(chǎn)物資的盤盈、盤虧，應(yīng)進一步查明原因，明確責(zé)任，分別處理。12（2）屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的盤盈、盤虧，可根據(jù)規(guī)定手續(xù)及時轉(zhuǎn)賬。（3）屬于管理不善造成的損失，應(yīng)會同有關(guān)部門或報送有關(guān)部門依法處理。（4）對清查中發(fā)現(xiàn)的不需用的固定資產(chǎn)報經(jīng)審批后，應(yīng)及時調(diào)出、出售或作其他處理。資產(chǎn)臺帳管理制度建立資產(chǎn)臺賬，如實登記和反映本集體帳內(nèi)外資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價值和變動情況，加強對各項資產(chǎn)的管理。定期進行清產(chǎn)核資，依法界定資產(chǎn)所有權(quán)，對未入賬資產(chǎn)，要按照規(guī)定及時補充登記入賬，做到帳實相符。建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)變動進行跟蹤，詳細記錄各項固定資產(chǎn)的購建時間、原始積累、累計折舊、減值、清理、使用狀況、收益情況等項目，加強對固定資產(chǎn)的管理。對租入和租出的固定資產(chǎn)租金，記錄租金收付計劃、租金的收付情況，對租金的收付及時作賬務(wù)處理。建立有價證券臺賬，詳細記錄各項有價證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額等項目，加強對有價證券的管理。建立庫存物資臺賬，詳細記錄各項庫存物資的取得時間、經(jīng)辦人、增減金額、結(jié)余等項目，加強對庫存物資的管理。各類資產(chǎn)明細要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對數(shù)據(jù)。資產(chǎn)評估制度第一條為了正確體現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的價值，保護農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，制定本辦法。第二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。第三條 集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估：(一)農(nóng)村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；(二)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；(三)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)評估工作，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理權(quán)限，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站負責(zé)組織管理和監(jiān)督。第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供的有關(guān)情況和資料保密。第六條 資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，由農(nóng)村集體資產(chǎn)行政主管部門會同財政、物價等部門進行。第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)評估按照下列程序進行：(一)資產(chǎn)評估申請。(二)評定估算；(三)驗證確認。第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評估申請書之日 起十日內(nèi)進行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評估的決定，通知申請單位及其相關(guān)部門。第九條 提出申請的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評估通知書后，可以委托資產(chǎn)評估機構(gòu)評估資產(chǎn)。第十條 受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查的基礎(chǔ)上，核實資產(chǎn)帳實是否相符，據(jù)以做出鑒定。第十一條 受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對委托單位被評估資產(chǎn)的價值進行評定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。委托單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后應(yīng)及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站審查；并確認資產(chǎn)評估結(jié)果。第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)重估價值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)評估方法評定。第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并報相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。資產(chǎn)評估機構(gòu)作弊或者玩忽職守，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并報相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。資源公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度集體所有且沒有開展家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費和租賃金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費和租賃金應(yīng)通過公開競標(biāo)、競價確定。招標(biāo)應(yīng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限及標(biāo)底等內(nèi)容。招標(biāo)方案必須履行民主程序確定。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)備案。資源臺帳登記管理制度一、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，要建立集體資源臺帳，逐項記錄，代理中心設(shè)置資源臺帳，村級設(shè)置資源登記簿。二、資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)登記資源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。三、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。四、各類資源明細，要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對數(shù)據(jù)。資源承包租賃出讓拍賣制度一、通過對集體資源的管理，規(guī)范資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體管 理體制和運行機制，確保集體資源保值增值。二、管理的范圍：村、組集體經(jīng)濟組織的土地、林木、荒山、荒地、水面等。三、承包（租賃）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：民主協(xié)商，公平合理；資源承包、租賃、出讓或拍賣時，經(jīng)本村村民代表2/3以上代表簽字同意；承包、租賃、出讓、拍賣程序，應(yīng)合乎村級民主管理制度各項具體規(guī)定。四、村級集體資源的有償使用必須依法簽訂書面合同。合同文本要使用市農(nóng)村經(jīng)營管理部門統(tǒng)一印制的合同文本。合同簽訂后，應(yīng)及時將相關(guān)資料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門進行鑒證、備案。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項管理制度一、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。二、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。三、強化民主管理和民主監(jiān)督，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新。責(zé)任追究制度任何單位或個人侵占、挪用、私分、損壞等非法動用村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的，有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要及時責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均屬無效，造成不良后果的，由責(zé)任人承擔(dān)。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會班子成員的，依法予以罷免；構(gòu)成危害的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項目建設(shè)未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標(biāo)的，所簽合同無效；造成經(jīng)濟損失的，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。任何單位或部門，無論以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn)，變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開支使用，非法動用集體資金、資產(chǎn)、資源的，縣級人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。第五篇：農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶，分村設(shè)賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務(wù)。二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。三、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。五、堅持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。