(昆明)建設項目土地復墾方案編制要點(梁成華)-資料下載頁
2024-11-18 23:17本頁面
【正文】 復墾靜、動態(tài)投資總額和單位面積投資額。附測算總表、各分項單表和工程單價表。 土地復墾投資估算費用測算表格參見附錄E。,四、《方案》編制內(nèi)容及要點（8）,8 土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排 8.1 土地復墾服務年限 8.2 土地復墾工作計劃安排 8.3 土地復墾費用安排,8.1 土地復墾服務年限,明確項目的建設工期，土地復墾方案的服務年限及確定依據(jù)。 應分別明確征收的沒有被永久性建筑物和構(gòu)筑物占用的被損毀土地和臨時使用的損毀土地兩部分的復墾服務年限； 對于沒有被永久性建筑物和構(gòu)筑物占用的建設用地的復墾年限應在項目竣工以前完成； 對于臨時使用土地復墾的服務年限原則上應該與土地使用期限一致，并在主體工程竣工之前完成； 項目竣工之前不能完成的復墾任務要重點說明理由； 可依據(jù)復墾區(qū)的實際情況，規(guī)定一定期限的管護期。,8.2 土地復墾工作計劃安排,提供復墾工作階段和區(qū)段劃分方案，明確每一階段、每一區(qū)段的復墾面積、復墾方向、工程量及投資額度等； 對建設期限超過5年的生產(chǎn)項目，原則上應以每5年為一個復墾工作階段； 單獨選址的線性工程建設項目應以村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，并分區(qū)段說明土地復墾的目標、任務、計劃和投資安排等； 土地復墾工作計劃安排應滿足階段土地復墾實施計劃。,8.3 土地復墾費用安排（1）,土地復墾費用安排應明確土地復墾費用來源； 應根據(jù)土地復墾工作計劃安排，明確土地復墾任務所需費用安排的具體方案； 費用安排應遵循提前預存、分階段足額預存的原則，在項目建設服務年限結(jié)束前一年預存完畢所有費用，并根據(jù)土地復墾工作計劃安排提供土地復墾動態(tài)費用階段安排表；（見附錄F）,8.3 土地復墾費用安排（2）,土地復墾義務人應當將土地復墾費用列入生產(chǎn)成本或者建設項目總投資。（《土地復墾條例》第十五條） 土地復墾義務人對在生產(chǎn)建設活動中損毀的由其他單位或者個人使用的國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地，除負責復墾外，還應當向遭受損失的單位或者個人支付損失補償費。 損失補償費由土地復墾義務人與遭受損失的單位或者個人按照造成的實際損失協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以向當?shù)厝嗣裾畤临Y源主管部門申請調(diào)解或者依法向人民法院提起民事訴訟。 （《土地復墾條例》第十九條）,四、《方案》編制內(nèi)容及要點（9）,9 土地復墾效益分析 問題： 效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關(guān)部分； 經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。 要點： 根據(jù)土地復墾利用方向和標準，綜合分析復墾土地的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。不同地域、不同生產(chǎn)建設項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益選取指標可有所側(cè)重； 經(jīng)濟效益分析要真實，盡量量化。,四、《方案》編制內(nèi)容及要點（10）,10 保障措施 10.1 組織保障措施 10.2 費用保障措施 10.3 監(jiān)管保障措施 10.4 技術(shù)保障措施 10.5 公眾參與 10.6 土地權(quán)屬調(diào)整方案,10.1 組織保障措施,明確土地復墾方案實施的組織機構(gòu)及其職責。 明確土地復墾方案實施方式，包括復墾義務人自行復墾、委托中介機構(gòu)復墾、繳納復墾費由國土資源主管部門代復墾等形式。,10.2 費用保障措施,明確建立土地復墾費用專用賬戶儲存、土地復墾費用專項使用的具體財務管理制度； 明確接受國土資源主管部門對費用使用、管理進行監(jiān)督的方式等措施，包括分階段簽訂“土地復墾費用監(jiān)管協(xié)議”等； 明確不得截留、擠占、挪用土地復墾費用的保障措施； 明確對土地復墾費用使用情況開展內(nèi)部審計及接受有關(guān)部門對土地復墾費用使用情況審計的措施。,10.3 監(jiān)管保障措施,明確土地復墾義務人編制并實施土地復墾方案、階段土地復墾計劃和年度土地復墾實施計劃，定期向項目所在地縣級以上國土資源主管部門報告當年復墾情況，接受縣級以上國土資源管理部門對土地復墾實施情況監(jiān)督檢查，接受社會對土地復墾實施情況監(jiān)督等的保障措施。 明確土地復墾義務人不履行復墾義務，按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，自覺接受國土資源主管部門及有關(guān)部門處罰的保障措施。,10.4 技術(shù)保障措施,說明保障土地復墾技術(shù)實施的主要措施，可包括定期培訓技術(shù)人員、咨詢相關(guān)專家以及開展科學試驗、引進先進技術(shù)，以及對土地損毀情況進行動態(tài)監(jiān)測和評價等； 明確土地復墾義務人實施表土剝離及保護不將有毒有害物用作回填或者充填材料、不將重金屬及其他有毒有害物污染的土地用作種植食用農(nóng)作物等的保障措施。,10.5 公眾參與（1）,制定全面、全程的公眾參與方案，公眾參與形式及內(nèi)容應公開、科學、合理。 公眾參與人員應包括復墾區(qū)土地使用者、集體所有者、土地復墾義務人、周邊地區(qū)受影響社會公眾以及土地管理及相關(guān)職能部門等的代表人。 公眾參與環(huán)節(jié)應包括方案編制前期、方案編制過程中以及方案實施期間。,10.5 公眾參與（2）,公眾參與內(nèi)容主要包括土地復墾利用方向、復墾標準、復墾措施和權(quán)屬調(diào)整。 公眾參與形式可選擇座談、問卷調(diào)查、走訪、網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙、公告、公示等形式。 提供公眾參與反饋意見處理結(jié)果，對公眾意見的采納與不采納情況及其理由應做出說明。 附公眾參與相關(guān)影像、圖片資料。,四、《方案》編制內(nèi)容及要點（11）,11 土地權(quán)屬調(diào)整方案 明確權(quán)屬調(diào)整的程序、范圍、原則和措施。,
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