【正文】 取得很好的成績(jī)。村民自治已經(jīng)成為一種中國(guó)民主特色的基層形式，是農(nóng)村政治體制改革和民主政治建設(shè)的重要成果。（一）村民自治極大地推進(jìn)了中國(guó)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程中國(guó)農(nóng)村村民自治已取得了巨大成功。實(shí)踐中，大批農(nóng)民直接參加選舉村民委員會(huì)并創(chuàng)造了“海選”等選舉形式，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要民主形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度也相繼建立起來。正如《美國(guó)基督教科學(xué)箴言報(bào)》評(píng)論中所說，“在鮮為人知的選舉試點(diǎn)村中中國(guó)的民主在某些方面已經(jīng)超過了美國(guó)?！薄斑@種處于雛形期而且非常純樸的選舉與美國(guó)那種需要金錢資助、錯(cuò)綜復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)有著天壤之別?！保ǘ┐迕褡灾蔚倪M(jìn)程推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步實(shí)踐證明，凡是村民自治實(shí)行較好的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就要比其它地方要好，社會(huì)更穩(wěn)定，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民民主意識(shí)較強(qiáng)文明程度也較高。整個(gè)村域有深入發(fā)展?jié)摿?，蘊(yùn)藏著不斷進(jìn)步的生機(jī)。有很多這樣的示例，諸如“中國(guó)農(nóng)村村民自治第一村”的湖南省臨澧縣白鶴村；以“村級(jí)規(guī)范化管理”聞名全國(guó)的山東省章丘市向高村被譽(yù)為“豫中一枝花”的中國(guó)鄉(xiāng)村最耀眼的明星村之一——河南省南街村等等。[2] 村民自治的發(fā)展使農(nóng)民有權(quán)力決定自己的命運(yùn)，充分發(fā)揮了農(nóng)民的自主性、積極性增強(qiáng)了他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的信心。（三）村民自治理順了政府與農(nóng)民的關(guān)系與以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接任命、委派村干部相比較而言，農(nóng)民對(duì)于自己選舉產(chǎn)生的村領(lǐng)導(dǎo)班子有更高的認(rèn)同感，因?yàn)樗麄儺吘垢私庾约旱膯栴}通過村民自治，減少了農(nóng)民與政府主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的摩擦和對(duì)立。使得國(guó)家政策法令可以得到及時(shí)適當(dāng)?shù)刎瀼貓?zhí)行，使農(nóng)民工作可以更有效地開展。并且通過村民自治的形式使村領(lǐng)導(dǎo)成員真正能代表農(nóng)民自身利益，從而更好地表達(dá)他們的要求，能將他們的呼聲反映給政府使問題得到及時(shí)解決。減少了政府與農(nóng)民之間不必要的對(duì)抗與沖突。三、中國(guó)村民自治的問題在村民自治的制度的形成過程中肯定是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題的，及時(shí)是現(xiàn)在，村民自治的制度依然存在些許問題。（一）村委會(huì)選舉問題村委會(huì)選舉是村民自治中的關(guān)鍵一環(huán)，實(shí)踐中出現(xiàn)了很多問題。近年來，村委會(huì)選舉中也出現(xiàn)了類似賄選的行為，許多競(jìng)選者通過給錢給物、請(qǐng)吃、請(qǐng)喝等方式為自己拉攏選票最后是農(nóng)民選舉權(quán)利的保障問題。在村委會(huì)選舉中出現(xiàn)了許多損壞村民自治權(quán)利的問題，如阻撓計(jì)票砸壞票箱強(qiáng)迫他人選自己的現(xiàn)象。目前，我國(guó)相關(guān)法律沒有把村民自治權(quán)利納入保護(hù)范圍，對(duì)村委會(huì)選舉違法行為，難以做到違法必糾。如何健全村民自治權(quán)利的保障機(jī)制又是一個(gè)大問題。（二）村委會(huì)罷免問題修訂后的村委會(huì)組織法對(duì)罷免作出了比試行法要明確得多的規(guī)定，但仍然與現(xiàn)實(shí)存在巨大差距如果罷免的對(duì)象是全體村委會(huì)干部或村委會(huì)主任，村委會(huì)拒絕召開村民會(huì)議表決罷免建議，怎么辦？從村民依法提出罷免要求到啟動(dòng)罷免程序需要多長(zhǎng)時(shí)間？被罷免者是多人，在罷免會(huì)議上每個(gè)人都需要申辨嗎？如果是，能否也給罷免方代表一相對(duì)合理的時(shí)間。如果罷免要求沒有被通過，就同一個(gè)問題，是否允許村民再提出罷免要求。（三）城鎮(zhèn)化對(duì)村民自治的影響問題這是個(gè)新問題，卻對(duì)村民自治有著重要影響。改革開放以來，各種村辦企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也對(duì)傳統(tǒng)的村民自治提出了挑戰(zhàn)在集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，越來越多的村民進(jìn)入村辦企業(yè)工作，村民和村莊日益企業(yè)化，村民開始按照工廠車間來劃分和進(jìn)行活動(dòng)村委會(huì)的功能不同程度地被企業(yè)組織所取代，村委會(huì)只承擔(dān)農(nóng)業(yè)服務(wù)治安調(diào)解社會(huì)保障等帶有服務(wù)性質(zhì)的組織和管理工作 在這些地方，村民自治將以何種組織形式存在和發(fā)展？企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與村民自治組織的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？這是需要認(rèn)真討論研究的問題。四、村民自治的有關(guān)解決方法（一）堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在農(nóng)村建設(shè)上的方針政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村民自治的各項(xiàng)工作之中，在選舉工作中要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級(jí)黨委要做好宣傳動(dòng)員工作，同時(shí)還要做好監(jiān)督工作村級(jí)重大事務(wù)民主決策工作中要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨組織要依法建立和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行決策，要組織黨員和群眾監(jiān)督村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定實(shí)施情況，加強(qiáng)民主監(jiān)督。（二）健全村民自治組織體系村民自治組織是村民自治運(yùn)行的載體完善村民自治，首先要選舉產(chǎn)生健全的村民自治組織。村委會(huì)及其它需要選舉產(chǎn)生的村民自治組織，都要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，依法選舉產(chǎn)生村民自治組織體系。[3]其次要明確職責(zé)，促進(jìn)村民自治組織進(jìn)一步發(fā)揮作用。村委會(huì)是最重要的群眾性自治組織，要進(jìn)一步貫徹好黨和國(guó)家的方針政策，按照村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議，辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，及時(shí)向人民政府反映村民的意見要求和提出建議。最后要正確處理好村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的關(guān)系，形成搞好村民自治新的更大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)支持和幫助，同時(shí)，也必須強(qiáng)調(diào)，村委會(huì)不能因?yàn)楹袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政隸屬關(guān)系，就不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，不履行法定的義務(wù)，甚至與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)著干.（三）完善村民自治制度體系完善村民自治制度體系，首先要完善村民自治制度創(chuàng)新 村民自治發(fā)展到今天，雖然有了法律法規(guī)規(guī)定，但與實(shí)踐的需要還有很大的差距，還存在許多的問題，特別是隨著改革開放和農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中將會(huì)出現(xiàn)許多新情況新問題，只有不斷創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和完善農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的新形式，才能使村民自治制度體現(xiàn)時(shí)代性，與時(shí)俱進(jìn)。其次是抓好制度建。設(shè)當(dāng)前，村民自治制度完善的重點(diǎn)主要是村級(jí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督上，使村民自治的“四個(gè)民主”配套協(xié)調(diào)發(fā)展。只有不斷的完善制度，村民自治工作才能得以一次次推進(jìn)。再就是認(rèn)真做好制度落實(shí)。通過制度創(chuàng)新制度完善和制度落實(shí)，建立起良好的機(jī)制，確保“四個(gè)民主”的落實(shí)，保證村民和代表對(duì)村務(wù)實(shí)行事前參與事中介入事后評(píng)議，落實(shí)民主管理和民主監(jiān)督?？傊迕褡灾螐淖园l(fā)的創(chuàng)造，到逐步走向規(guī)范化法制化成熟化，取得了舉世矚目的成就為我國(guó)政治發(fā)展提供了一個(gè)良好的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：[1] 、(人文社會(huì)科學(xué)版).2008 [2] [3] 張仕偉