【正文】 居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時間準備意見，不得臨時動議。二、議事時，每位居民或居民代表要圍繞議題充分發(fā)表意見?？傊洠ň游瘯魅危┮鶕?jù)討論的情況進行歸納集中。三、居民大會或居民代表大會討論決定問題，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，必要時，可進行表決。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。四、對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重大問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向街道辦事處報告，請示裁決。第五篇：春天村村民自治章程春天村村民自治章程第一章總則第一條 為加強基層民主與法制建設，保障村民自我管理、自我教育、自我服務和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利，調動村民建設社會主義的積極性，促進物質文明和精神文明建設，依據(jù)《中華人民共和國村（居）民委員會組織法》、《四川?。贾腥A人民共和國村（居）民委員會組織法＞實施辦法》及其他有關法律、法規(guī)，結合本村實際，制定本章程。第二條 本章程由村民委員會在上一屆《村民自治章程》基礎上，對部分內容進行調整、補充完善后，經(jīng)村民會議、村民代表會議討論修改，民主制定、符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，有利于經(jīng)濟發(fā)展、行政管理、政令暢通、社會穩(wěn)定，具有鮮明的自治性、可行性。第三條 本章程是全體村民的行為準則，章程面前人人平等，本村居民都必須嚴格遵守。第四條 本章程由村民委員會組織實施，村民會議、村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民組織第一節(jié) 村民會議和村民代表會議第五條 村民會議：村民會議由本村18周歲以上的村民組成，召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本社區(qū)三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，方能生效。第六條 村民代表會議：由村民委員會成員、村民小組長、村民代表、駐村各級人大代表組成。村民代表的產(chǎn)生以村民小組為單位，每15戶左右民主選舉產(chǎn)生1名。本村共有村民代表70名，由村民依法推選產(chǎn)生，村民代表的任期與村民委員會任期相同，可連選連任，會議決議或決定采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。第七條 村民會議和村民代表會議由村民委員會負責召集并主持。村民會議每年至少召開1次，村民代表會議每季度至少召開1次。有十分之一以上的村民提議，應當召開村民代表會議。第八條 村民會議職權（一）選舉、撤換或補選村民委員會成員；（二）聽取和審議村委會的半年和工作報告，并提出意見和建議。（三）審議并通過本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并作出相應的決議。（四）制定或修改村民自治章程。（五）討論決定涉及全村居民利益的重大問題。（六）審查村財務本收支預算和上預算。（七）審議義務工的安排使用，農機具、電器、水利設施及其他集體資產(chǎn)的管理和生產(chǎn)資料的分配、宅基地的安排情況。第二節(jié) 村民委員會第十條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，受鎮(zhèn)政府的指導和村黨支部的領導。村委會由主任和委員組成，每屆任期3年由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。第十一條 村民委員會職責（一）召集和主持村民會議、村民代表會議，向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，組織村民落實村民會議和村民代表會議的決定，負責處理日常事務。（二）向村民宣傳國家的法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，教育村民遵紀守法，依法履行應盡的義務。（三）組織村民開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育村民繼承和發(fā)揚優(yōu)良文化道德傳統(tǒng)。（四）支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權益，辦理本村的公共事務和公益事業(yè)依法管理本村的集體財產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境。（五）依法調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安。（六）組織村民制定村民自治章程，并切實執(zhí)行。（七）向政府反映村民的意見、建議和要求。第十二條 村民委員會的工作制度（一）學習制度。每周學習一次，主要學習黨的路線、方針、政策。國家的法律法規(guī)和上級黨工委、政府的有關文件，不斷提高思想、政策水平和業(yè)務管理能力。（二）會議制度。村委會每月召開一次至二次辦公會，每季度召開一次匯報會，年終召開一次總結會。因工作需要，也可隨時召開會議。（三）村組干部廉潔制度。村組干部要增強公仆意識，牢固樹立為村民服務的思想，吃苦在前、享受在后，履行職責、勤奮工作、不請客送禮、不收受賄賂、不以權謀私、不優(yōu)親厚友，敢于開展批評與自我批評，接受群眾監(jiān)督。（四）村務公開制度。凡涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，都必須公開。由村務公開監(jiān)督小組（民主理財小組）負責監(jiān)督。公開形式：以公開欄張榜公布為主，還可利用村民會議、村民代表會議及其它行之有效的形式公布。公開的時間：原則上每季度公布一次，根據(jù)需要可隨時公開。（五）村民委員會報告工作制度。村民委員會每年至少兩次向村民會議或村民代表會議報告村民委員會及各工作委員會關于上級任務的完成和村民會議、村民代表會議決議、決定的執(zhí)行和辦理情況，提出下步工作意見和措施。（六）民主評議干部制度。每年年終對村民委員會成員以及由集體承擔誤工補貼的其他臨聘人員進行一次民主評議。通過村民會議、村民代表會議或村民座談會等形式進行。第十三條 村民委員會下設社會福利、人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、老年人工作委員會。各工作委員會的職責是：社會福利委員會的主要職責是：做好本村的擁軍優(yōu)屬、救災救濟、五保供養(yǎng)、婚姻、殯葬改革工作，促進村的精神文明建設。人民調解委員會的主要職責是：進行法制宣傳教育，調解民事糾紛，協(xié)助政府和公安、司法部門做好司法行政工作。治安保衛(wèi)委員會的主要職責是：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安秩序，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。公共衛(wèi)生委員會的主要職責是：宣傳有關政策和知識，辦理本村的公共衛(wèi)生事務組織實施。計劃生育委員主要職責是：宣傳黨和國家的計劃生育政策、法律、法規(guī)和有關知識，教育村民履行計劃生育義務。老年人工作委員會的主要職責是：負責老年的管理，照顧年老多病的老人，協(xié)調贍養(yǎng)糾紛，組織各項活動。第三節(jié) 村民小組第十四條 村民小組是在村委會領導下村民開展群眾性自治活動的基層組織，是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。第十五條 本村劃分為8個村民小組，每個小組設組長1人。村民小組長由本組村民民主選舉產(chǎn)生，村民小組長的選舉與村委會的換屆選舉同步進行，可連選連任。第十六條 村民小組長由年滿18周歲以上、熱愛黨、熱愛社會主義，具有一定管理能力和生產(chǎn)經(jīng)驗、辦事公道、遵紀守法、群眾信賴的村民擔任，或村兩委干部兼任。第十七 村民小組長職責（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；（二）召集主持村民小組會議，組織村民完成鎮(zhèn)、村交給的各項任務。（三）制定規(guī)劃、組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟、搞好公共事務和公益事業(yè)，小組財務管理及簽字。（四）調解民間糾紛，維護治安秩序。（五）及時反映村民意見，建議和要求。第四節(jié) 村民第十八條 凡戶口在本村，年滿18周歲以上的居民，享有以下權利：（一）法律法定公民享有的一切權利。（二）參與村務活動，監(jiān)督村務管理。（三）享有參加村民會議，討論決定重大村務的權利。（四）有享受本村興辦的各項公共設施和公共福利的權利。第十九條 幾戶口在本村，年滿18周歲以上的村（居）民應履行以下義務。（一）遵守《憲法》、法律、《村民自治章程》、執(zhí)行村民會議、村民代表會議和居民委員會的決議、決定。（二）履行義務教育、計劃生育、服兵役、優(yōu)先烈軍屬、供養(yǎng)五保戶、贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)教育子女、扶助殘疾人及法律規(guī)定的其他義務。完成村委會和村民小組分配的其他任務。（三）團結互助、尊老愛幼、維護集體利益，同壞人壞事及不良傾向作斗爭。（四）自覺開展移風易俗，積極參加創(chuàng)安全文明社區(qū)、文明組、安全文明戶、遵紀守法戶、五好家庭戶等活動。第五節(jié) 村組干部第二十條 村組干部是村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想，努力為村民造福，要求做到：（一）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持甲基基本原則，政治上同黨中央保持一致。（二）認真學習政策、學習科學文化知識，不斷提高思想素質和工作能力。（三）堅持實事求是，講究工作方法，充分發(fā)揚民主，尊重村民合理意見。（四）吃苦在前，享受在后，認真履職，勤奮工作。（五）以身作則，各項工作起模范帶頭作用。（六）公正廉潔，不以權謀私。（七）認真執(zhí)行黨組織以及村民會議和村民代表會議的決議、決定，保證完成各項工作任務。第三章分配及戶口管理第二十一條 戶口管理（一）本村女居民與外地農村男性結婚，符合招婿條件的，（有兒不能招女婿、雙女戶只能招一個女婿），經(jīng)父母姐妹簽字同意，并簽訂承擔家庭社會負擔和贍養(yǎng)雙老的保證，其女婿的戶口可以遷入本小組參加集體經(jīng)濟組織的收益分配；不符合招婿條件的，若本人戶口未遷走，并履行了義務的應參加分配，若與非農戶男性結婚，所生子女隨母入戶后應參加分配，其配偶不得參加分配。（二）凡因結婚遷移、符合政策生育、政策外生育、收養(yǎng)子女等要求到本村村民小組入戶的新增人口，按照上級戶口管理部門的相關文件，必須由本人申請，經(jīng)村民小組、村委會按本章程的有關條款審核同意，并在相關部門辦理手續(xù)后，到戶籍管理辦證中心辦理入戶手續(xù)。第二十二條 現(xiàn)役軍人服義務兵役以及轉為二級以下（含二級）士官的軍人，繼續(xù)享受集體經(jīng)濟組織的收益分配。升為三級（含三級）士官或軍官的，不再享受集體經(jīng)濟組織的收益分配。本轄區(qū)中的現(xiàn)役軍官結婚，其配偶的戶口暫不遷入。待軍官退役后，根據(jù)其戶口性質，按當年戶口政策執(zhí)行。第二十三條 從本村民小組考入大、中專院校的學生，在校學習期間，繼續(xù)享受本小組集體經(jīng)濟組織的收益分配。畢業(yè)、肄業(yè)后自愿回原籍，在家務農連續(xù)一年以上，本人申請，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組簽字同意，辦理轉戶手續(xù)后，并經(jīng)有關部門按現(xiàn)行政策批準入戶的可以參加分配可享受分配。享有其他村民的權利和應盡的義務。第二十四條 對正在勞教或服刑的勞改、勞教人員，可保其集體經(jīng)濟組織收益100％的分配，由所在組代為保管，待其刑滿釋放戶口遷入所在組后，用于本人的生活安臵。第二十五條 凡享受五保戶待遇人員，分配額的20％分給個人，剩余部分由所在組監(jiān)管，用于該五保戶的日常生活補貼醫(yī)療等其他費用。第二十六條 凡國家、企事業(yè)單位建設征地所付給的土地補償費，主要用于土地減少后村（居）民的安臵和生活補助，各小組必須周密計劃，從長遠利益出發(fā)，合理安排使用，不得分光吃光。第二十七條 此次農村產(chǎn)權制度改革后如無國家大型建設，土地將不再變動，直至2028年9月30止。如遇國家征用后，所得資金由全組征用時的現(xiàn)有集體經(jīng)濟組織成員共同分配（包括確權后新出生和遷入的農業(yè)勞動者戶口人員參加分配，確權后已死亡的和遷出的集體經(jīng)濟組織成員不在分配之列）。征用后，剩余土地由本組現(xiàn)有集體經(jīng)濟組織成員重新分配（確權后已死亡的和遷出的集體經(jīng)濟組織成員不在重新分配之列，確權后新出生和遷入的農業(yè)勞動者戶口人員參加重新分配）。第四章 土地的使用和管理第二十八條 凡本村組轄區(qū)內的土地（含宅基地、自留地、自留山、林地、承包地等）除依法屬于國家所有的而外，均屬集體所有，村民只有承包經(jīng)營權，沒有所有權，個人無權轉租。國家或企事業(yè)單位征用土地時，村民必須按政策服從。允許土地使用權在集體統(tǒng)一管理下，合理流轉，不允許荒蕪土地。第二十九條 本村轄區(qū)任何單位和個人未經(jīng)許可，不得在集體和個人承包土地上開采沙石、建房、建廠、建窯、取土、栽樹子、埋墳、建造構筑物、堆放固體廢物或者進行其他破壞農田的活動。，不允許擅自改變土地用途，嚴禁借產(chǎn)業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚、建設用于畜禽養(yǎng)殖的建筑等嚴重破壞耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動。若有違法將由土地管理部門按《土地管理法》處臵。第三十條 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》，不得亂占耕地，農房建設必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃，先申請，經(jīng)批準后建設，嚴禁將村民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、直轄市、自治區(qū)規(guī)定的標準。村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準。宅基地面積為每人20－30平方米；3－5人戶按實有人數(shù)計算，低于3人的戶按3人計算，5人以上的戶按5人計算。最多不得超過150平方米。第三十一條 拆遷安臵辦發(fā)：按上級文件規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 土地被依法征用后失去承包土地，并按照征地政策進行了非農人口登記，處于法定勞動年齡內有就業(yè)愿望、具有勞動能力的失地無業(yè)農民可按政策辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，享受有關再就業(yè)優(yōu)惠政策。第五章 計劃生育第三十三條 計劃生育是每個村民的社會責任。對自覺遵守實施計劃生育的村民，按國家現(xiàn)行計劃生育政策，給予優(yōu)先、優(yōu)惠及獎勵。第三十四條 男女雙方結婚前，要自覺接受有關部門的婚前健康檢查，夫妻生育子女前必須取得計生部門的生育證，生育后應在42天后，使用避孕藥具，三個月內落實節(jié)育措施，及時取得《獨生證》。村委會每年組織已婚育齡婦女進行2－3次查環(huán)、查孕、查病“三查”服務。第三十五條 村民違法生育的，除按照國家現(xiàn)行計劃生育政策，由有關部門征收社會撫養(yǎng)費外，違法生育當事人必須按照所在集體經(jīng)濟組織（村民小組）人均資源數(shù)額，按比例交納基礎設施贊助款。交清基礎設施贊助款后，方可享受本集體經(jīng)濟組織成員同等經(jīng)濟待遇。未履行結婚登記手續(xù)，違法生育第一個孩子的，必須依法接受縣計劃生育部門的處罰，繳清所承擔的社會撫養(yǎng)費并辦理結婚登記手續(xù)后，方可入戶參加分配。對違法生育的二孩及以上者，在接受處罰，繳清社會撫養(yǎng)費外入戶后，還應當向所在村組提出書面申請，對于2008年1月1日后出生者，向村交納基礎設施贊助款10000—15000元，社交納基礎設施贊助款10000—15000元，方可參加集體分配。對符合生育二孩條件和間隔時間的夫婦，未經(jīng)批準就生育的，在接受計生部門的處理后，可入戶分配對符合再生育條件但未到間隔時間生育的，接受計生部門處理后入戶的，入戶后可參加集體分配。第三十六條 基礎設施贊助費由村委會和集體代收，納入村財務統(tǒng)一管理。用