【正文】 居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時(shí)間準(zhǔn)備意見，不得臨時(shí)動(dòng)議。二、議事時(shí)，每位居民或居民代表要圍繞議題充分發(fā)表意見?？傊洠ň游瘯?huì)主任）要根據(jù)討論的情況進(jìn)行歸納集中。三、居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定問題，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，必要時(shí)，可進(jìn)行表決。表決可采取舉手表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。四、對(duì)于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向街道辦事處報(bào)告，請(qǐng)示裁決。第五篇：春天村村民自治章程春天村村民自治章程第一章總則第一條 為加強(qiáng)基層民主與法制建設(shè)，保障村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村（居）民委員會(huì)組織法》、《四川?。贾腥A人民共和國(guó)村（居）民委員會(huì)組織法＞實(shí)施辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。第二條 本章程由村民委員會(huì)在上一屆《村民自治章程》基礎(chǔ)上，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充完善后，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論修改，民主制定、符合黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理、政令暢通、社會(huì)穩(wěn)定，具有鮮明的自治性、可行性。第三條 本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則，章程面前人人平等，本村居民都必須嚴(yán)格遵守。第四條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民組織第一節(jié) 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議第五條 村民會(huì)議：村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本社區(qū)三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，方能生效。第六條 村民代表會(huì)議：由村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、駐村各級(jí)人大代表組成。村民代表的產(chǎn)生以村民小組為單位，每15戶左右民主選舉產(chǎn)生1名。本村共有村民代表70名，由村民依法推選產(chǎn)生，村民代表的任期與村民委員會(huì)任期相同，可連選連任，會(huì)議決議或決定采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。第七條 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集并主持。村民會(huì)議每年至少召開1次，村民代表會(huì)議每季度至少召開1次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議。第八條 村民會(huì)議職權(quán)（一）選舉、撤換或補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；（二）聽取和審議村委會(huì)的半年和工作報(bào)告，并提出意見和建議。（三）審議并通過本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并作出相應(yīng)的決議。（四）制定或修改村民自治章程。（五）討論決定涉及全村居民利益的重大問題。（六）審查村財(cái)務(wù)本收支預(yù)算和上預(yù)算。（七）審議義務(wù)工的安排使用，農(nóng)機(jī)具、電器、水利設(shè)施及其他集體資產(chǎn)的管理和生產(chǎn)資料的分配、宅基地的安排情況。第二節(jié) 村民委員會(huì)第十條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)由主任和委員組成，每屆任期3年由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。第十一條 村民委員會(huì)職責(zé)（一）召集和主持村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，組織村民落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（二）向村民宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，教育村民遵紀(jì)守法，依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。（三）組織村民開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育村民繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良文化道德傳統(tǒng)。（四）支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)依法管理本村的集體財(cái)產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（五）依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。（六）組織村民制定村民自治章程，并切實(shí)執(zhí)行。（七）向政府反映村民的意見、建議和要求。第十二條 村民委員會(huì)的工作制度（一）學(xué)習(xí)制度。每周學(xué)習(xí)一次，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)黨工委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想、政策水平和業(yè)務(wù)管理能力。（二）會(huì)議制度。村委會(huì)每月召開一次至二次辦公會(huì)，每季度召開一次匯報(bào)會(huì)，年終召開一次總結(jié)會(huì)。因工作需要，也可隨時(shí)召開會(huì)議。（三）村組干部廉潔制度。村組干部要增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢固樹立為村民服務(wù)的思想，吃苦在前、享受在后，履行職責(zé)、勤奮工作、不請(qǐng)客送禮、不收受賄賂、不以權(quán)謀私、不優(yōu)親厚友，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受群眾監(jiān)督。（四）村務(wù)公開制度。凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都必須公開。由村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）負(fù)責(zé)監(jiān)督。公開形式：以公開欄張榜公布為主，還可利用村民會(huì)議、村民代表會(huì)議及其它行之有效的形式公布。公開的時(shí)間：原則上每季度公布一次，根據(jù)需要可隨時(shí)公開。（五）村民委員會(huì)報(bào)告工作制度。村民委員會(huì)每年至少兩次向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村民委員會(huì)及各工作委員會(huì)關(guān)于上級(jí)任務(wù)的完成和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議、決定的執(zhí)行和辦理情況，提出下步工作意見和措施。（六）民主評(píng)議干部制度。每年年終對(duì)村民委員會(huì)成員以及由集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其他臨聘人員進(jìn)行一次民主評(píng)議。通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民座談會(huì)等形式進(jìn)行。第十三條 村民委員會(huì)下設(shè)社會(huì)福利、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老年人工作委員會(huì)。各工作委員會(huì)的職責(zé)是：社會(huì)福利委員會(huì)的主要職責(zé)是：做好本村的擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、婚姻、殯葬改革工作，促進(jìn)村的精神文明建設(shè)。人民調(diào)解委員會(huì)的主要職責(zé)是：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助政府和公安、司法部門做好司法行政工作。治安保衛(wèi)委員會(huì)的主要職責(zé)是：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安秩序，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。公共衛(wèi)生委員會(huì)的主要職責(zé)是：宣傳有關(guān)政策和知識(shí)，辦理本村的公共衛(wèi)生事務(wù)組織實(shí)施。計(jì)劃生育委員主要職責(zé)是：宣傳黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，教育村民履行計(jì)劃生育義務(wù)。老年人工作委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)老年的管理，照顧年老多病的老人，協(xié)調(diào)贍養(yǎng)糾紛，組織各項(xiàng)活動(dòng)。第三節(jié) 村民小組第十四條 村民小組是在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下村民開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。第十五條 本村劃分為8個(gè)村民小組，每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)1人。村民小組長(zhǎng)由本組村民民主選舉產(chǎn)生，村民小組長(zhǎng)的選舉與村委會(huì)的換屆選舉同步進(jìn)行，可連選連任。第十六條 村民小組長(zhǎng)由年滿18周歲以上、熱愛黨、熱愛社會(huì)主義，具有一定管理能力和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、辦事公道、遵紀(jì)守法、群眾信賴的村民擔(dān)任，或村兩委干部兼任。第十七 村民小組長(zhǎng)職責(zé)（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)；（二）召集主持村民小組會(huì)議，組織村民完成鎮(zhèn)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。（三）制定規(guī)劃、組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好公共事務(wù)和公益事業(yè)，小組財(cái)務(wù)管理及簽字。（四）調(diào)解民間糾紛，維護(hù)治安秩序。（五）及時(shí)反映村民意見，建議和要求。第四節(jié) 村民第十八條 凡戶口在本村，年滿18周歲以上的居民，享有以下權(quán)利：（一）法律法定公民享有的一切權(quán)利。（二）參與村務(wù)活動(dòng)，監(jiān)督村務(wù)管理。（三）享有參加村民會(huì)議，討論決定重大村務(wù)的權(quán)利。（四）有享受本村興辦的各項(xiàng)公共設(shè)施和公共福利的權(quán)利。第十九條 幾戶口在本村，年滿18周歲以上的村（居）民應(yīng)履行以下義務(wù)。（一）遵守《憲法》、法律、《村民自治章程》、執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和居民委員會(huì)的決議、決定。（二）履行義務(wù)教育、計(jì)劃生育、服兵役、優(yōu)先烈軍屬、供養(yǎng)五保戶、贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)教育子女、扶助殘疾人及法律規(guī)定的其他義務(wù)。完成村委會(huì)和村民小組分配的其他任務(wù)。（三）團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼、維護(hù)集體利益，同壞人壞事及不良傾向作斗爭(zhēng)。（四）自覺開展移風(fēng)易俗，積極參加創(chuàng)安全文明社區(qū)、文明組、安全文明戶、遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶等活動(dòng)。第五節(jié) 村組干部第二十條 村組干部是村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力為村民造福，要求做到：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持甲基基本原則，政治上同黨中央保持一致。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高思想素質(zhì)和工作能力。（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重村民合理意見。（四）吃苦在前，享受在后，認(rèn)真履職，勤奮工作。（五）以身作則，各項(xiàng)工作起模范帶頭作用。（六）公正廉潔，不以權(quán)謀私。（七）認(rèn)真執(zhí)行黨組織以及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定，保證完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第三章分配及戶口管理第二十一條 戶口管理（一）本村女居民與外地農(nóng)村男性結(jié)婚，符合招婿條件的，（有兒不能招女婿、雙女戶只能招一個(gè)女婿），經(jīng)父母姐妹簽字同意，并簽訂承擔(dān)家庭社會(huì)負(fù)擔(dān)和贍養(yǎng)雙老的保證，其女婿的戶口可以遷入本小組參加集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配；不符合招婿條件的，若本人戶口未遷走，并履行了義務(wù)的應(yīng)參加分配，若與非農(nóng)戶男性結(jié)婚，所生子女隨母入戶后應(yīng)參加分配，其配偶不得參加分配。（二）凡因結(jié)婚遷移、符合政策生育、政策外生育、收養(yǎng)子女等要求到本村村民小組入戶的新增人口，按照上級(jí)戶口管理部門的相關(guān)文件，必須由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民小組、村委會(huì)按本章程的有關(guān)條款審核同意，并在相關(guān)部門辦理手續(xù)后，到戶籍管理辦證中心辦理入戶手續(xù)。第二十二條 現(xiàn)役軍人服義務(wù)兵役以及轉(zhuǎn)為二級(jí)以下（含二級(jí)）士官的軍人，繼續(xù)享受集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配。升為三級(jí)（含三級(jí)）士官或軍官的，不再享受集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配。本轄區(qū)中的現(xiàn)役軍官結(jié)婚，其配偶的戶口暫不遷入。待軍官退役后，根據(jù)其戶口性質(zhì)，按當(dāng)年戶口政策執(zhí)行。第二十三條 從本村民小組考入大、中專院校的學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間，繼續(xù)享受本小組集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配。畢業(yè)、肄業(yè)后自愿回原籍，在家務(wù)農(nóng)連續(xù)一年以上，本人申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組簽字同意，辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)后，并經(jīng)有關(guān)部門按現(xiàn)行政策批準(zhǔn)入戶的可以參加分配可享受分配。享有其他村民的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。第二十四條 對(duì)正在勞教或服刑的勞改、勞教人員，可保其集體經(jīng)濟(jì)組織收益100％的分配，由所在組代為保管，待其刑滿釋放戶口遷入所在組后，用于本人的生活安臵。第二十五條 凡享受五保戶待遇人員，分配額的20％分給個(gè)人，剩余部分由所在組監(jiān)管，用于該五保戶的日常生活補(bǔ)貼醫(yī)療等其他費(fèi)用。第二十六條 凡國(guó)家、企事業(yè)單位建設(shè)征地所付給的土地補(bǔ)償費(fèi)，主要用于土地減少后村（居）民的安臵和生活補(bǔ)助，各小組必須周密計(jì)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理安排使用，不得分光吃光。第二十七條 此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后如無(wú)國(guó)家大型建設(shè)，土地將不再變動(dòng)，直至2028年9月30止。如遇國(guó)家征用后，所得資金由全組征用時(shí)的現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同分配（包括確權(quán)后新出生和遷入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者戶口人員參加分配，確權(quán)后已死亡的和遷出的集體經(jīng)濟(jì)組織成員不在分配之列）。征用后，剩余土地由本組現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員重新分配（確權(quán)后已死亡的和遷出的集體經(jīng)濟(jì)組織成員不在重新分配之列，確權(quán)后新出生和遷入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者戶口人員參加重新分配）。第四章 土地的使用和管理第二十八條 凡本村組轄區(qū)內(nèi)的土地（含宅基地、自留地、自留山、林地、承包地等）除依法屬于國(guó)家所有的而外，均屬集體所有，村民只有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒有所有權(quán)，個(gè)人無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)租。國(guó)家或企事業(yè)單位征用土地時(shí)，村民必須按政策服從。允許土地使用權(quán)在集體統(tǒng)一管理下，合理流轉(zhuǎn)，不允許荒蕪?fù)恋亍５诙艞l 本村轄區(qū)任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得在集體和個(gè)人承包土地上開采沙石、建房、建廠、建窯、取土、栽樹子、埋墳、建造構(gòu)筑物、堆放固體廢物或者進(jìn)行其他破壞農(nóng)田的活動(dòng)。，不允許擅自改變土地用途，嚴(yán)禁借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑等嚴(yán)重破壞耕地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。若有違法將由土地管理部門按《土地管理法》處臵。第三十條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》，不得亂占耕地，農(nóng)房建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，先申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)，嚴(yán)禁將村民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、直轄市、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn)。宅基地面積為每人20－30平方米；3－5人戶按實(shí)有人數(shù)計(jì)算，低于3人的戶按3人計(jì)算，5人以上的戶按5人計(jì)算。最多不得超過150平方米。第三十一條 拆遷安臵辦發(fā)：按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 土地被依法征用后失去承包土地，并按照征地政策進(jìn)行了非農(nóng)人口登記，處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)愿望、具有勞動(dòng)能力的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民可按政策辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，享受有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策。第五章 計(jì)劃生育第三十三條 計(jì)劃生育是每個(gè)村民的社會(huì)責(zé)任。對(duì)自覺遵守實(shí)施計(jì)劃生育的村民，按國(guó)家現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，給予優(yōu)先、優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 男女雙方結(jié)婚前，要自覺接受有關(guān)部門的婚前健康檢查，夫妻生育子女前必須取得計(jì)生部門的生育證，生育后應(yīng)在42天后，使用避孕藥具，三個(gè)月內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)取得《獨(dú)生證》。村委會(huì)每年組織已婚育齡婦女進(jìn)行2－3次查環(huán)、查孕、查病“三查”服務(wù)。第三十五條 村民違法生育的，除按照國(guó)家現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，由有關(guān)部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，違法生育當(dāng)事人必須按照所在集體經(jīng)濟(jì)組織（村民小組）人均資源數(shù)額，按比例交納基礎(chǔ)設(shè)施贊助款。交清基礎(chǔ)設(shè)施贊助款后，方可享受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等經(jīng)濟(jì)待遇。未履行結(jié)婚登記手續(xù)，違法生育第一個(gè)孩子的，必須依法接受縣計(jì)劃生育部門的處罰，繳清所承擔(dān)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并辦理結(jié)婚登記手續(xù)后，方可入戶參加分配。對(duì)違法生育的二孩及以上者，在接受處罰，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外入戶后，還應(yīng)當(dāng)向所在村組提出書面申請(qǐng)，對(duì)于2008年1月1日后出生者，向村交納基礎(chǔ)設(shè)施贊助款10000—15000元，社交納基礎(chǔ)設(shè)施贊助款10000—15000元，方可參加集體分配。對(duì)符合生育二孩條件和間隔時(shí)間的夫婦，未經(jīng)批準(zhǔn)就生育的，在接受計(jì)生部門的處理后，可入戶分配對(duì)符合再生育條件但未到間隔時(shí)間生育的，接受計(jì)生部門處理后入戶的，入戶后可參加集體分配。第三十六條 基礎(chǔ)設(shè)施贊助費(fèi)由村委會(huì)和集體代收，納入村財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。用