【正文】 我國糧食連依然是續(xù)增產(chǎn)，糧食安全也能得到可靠的保障。然而從中長期看，耕地數(shù)量日趨減少，水資源短缺加劇，氣候惡化影響加深，國際糧食市場供求動蕩，我國糧食供給增長面臨的資源環(huán)境壓力逐步加大，糧食供求總體趨向偏緊。據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和其他資料表明，我國還存在著糧食供需現(xiàn)狀、流通與貿(mào)易格局等問題，并預(yù)測到我國糧食中長期生產(chǎn)潛力和需求會出現(xiàn)某些變動。首先其一，就目前的情況而視，我國的糧食現(xiàn)狀并非是不容樂觀：（一）糧食生產(chǎn)能力總體上穩(wěn)步提高，增產(chǎn)潛力可觀（二）糧食需求平穩(wěn)增長，主要糧食品種能夠基本自給（三）糧食支持保護(hù)政策不斷完善，農(nóng)民種糧積極性明顯提高（四）糧食儲備充足，國家糧食市場調(diào)控能力顯著增強(qiáng)不過另一方面，我國的糧食問題仍然存在著某些安全隱患：（一）資源約束因素增多，限制糧食增產(chǎn)（二）種糧成本快速增長，農(nóng)民種糧比較收益不高（三）糧食凈調(diào)出地區(qū)不斷減少，主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制不健全（四）糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)滯后，缺乏有競爭力的國有大糧商 然而，在這個農(nóng)村發(fā)展的新階段，要想保障糧食安全，就不得不從我國自身出發(fā)了。那么我們又應(yīng)該如何來對待未來的糧食安全問題呢？首先必須糧食的生產(chǎn)總量要有保障。改善糧食生產(chǎn)總量是解決糧食安全問題的關(guān)鍵點(diǎn)。限于我國的發(fā)展現(xiàn)狀，糧食的生產(chǎn)存在著許多的制約因素。其一，許多地區(qū)居民大量的砍伐樹木，工廠沒有按照規(guī)定排放廢水廢氣等等，導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土污染和流失，從而導(dǎo)致了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境不斷惡化，土地生產(chǎn)力下降,自然災(zāi)害頻繁。其二就是我國農(nóng)民的科技水平和素質(zhì)低，勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率低。最后就是國家政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的財政投資不足，農(nóng)民受到經(jīng)濟(jì)制約。針對這種情況，國家應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，改善、提高生產(chǎn)條件。例如：（一）加大投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)（二）解決農(nóng)業(yè)安全用水問題（三）加強(qiáng)重點(diǎn)商品糧基地建設(shè)（四）加強(qiáng)對農(nóng)民的素質(zhì)培養(yǎng)，提高其科學(xué)種田水平其次國家有足夠的糧食儲備。糧食儲備是糧食安全的重要調(diào)控手段。它是在糧食增收和價格偏低的情況下，把糧食收購儲存，以備糧食歉收減產(chǎn)和價格異動時供應(yīng)的重要措施。在我國糧食安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)，生產(chǎn)穩(wěn)定則安全無憂。近10年來，我國糧食儲備在糧食安全及價格調(diào)控方面發(fā)揮了重要作用。但是，糧食生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的再生產(chǎn)，具有自然和市場的雙重風(fēng)險，因自然災(zāi)害而減產(chǎn)在所難免。故，在市場方向上，我們應(yīng)該更進(jìn)一步的提高警惕。改革開放和加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（WTO）以后，中國糧食市場和世界糧食市場逐步融為一體，世界糧食市場的價格波動不僅會影響國內(nèi)糧食市場價格，而且還會影響國內(nèi)糧食供求形勢及安全。反之，國內(nèi)糧食供求形勢也會影響國際糧食市場供求和價格。所以，我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究選擇糧食儲備的承儲主體，科學(xué)確定糧食儲備規(guī)模，搞好糧食儲備的區(qū)域布局，提高糧食儲備的安全保障功能。例如加強(qiáng)儲備糧的管理，提高儲糧的技術(shù)水平，地方儲備要側(cè)重解決省內(nèi)的糧食供求平衡，農(nóng)戶及企業(yè)的周轉(zhuǎn)儲備要能應(yīng)付日常的糧食供應(yīng)。其次就是要建立中央、省、地、縣四級糧食儲備調(diào)控體系。加強(qiáng)代儲企業(yè)的儲備規(guī)模、庫容量、倉儲技術(shù)條件、管理水平和信譽(yù)方面的資格審查，確保國家臨時性儲存糧食收購任務(wù)的完成和儲糧安全。第三就是要對參與糧食儲備的企業(yè)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)糧食儲備的調(diào)控能力。國家儲備糧補(bǔ)貼的發(fā)放和儲備企業(yè)資格的審定，一定要實(shí)現(xiàn)信息化，進(jìn)行現(xiàn)代化的信息監(jiān)管，確保糧食儲備對市場的調(diào)控能力。最后糧食的分配機(jī)制公平合理。合理的分配機(jī)制是穩(wěn)定市場糧食問題的重要措施。在現(xiàn)有糧食流通體制下，糧食主產(chǎn)區(qū)的國有糧食企業(yè)庫存大量增加，虧損不斷發(fā)生，糧食流通體制改革越早越主動，越晚越被動。對此，政府應(yīng)當(dāng)積極推動和鼓勵各地將加快糧食流通體制改革、擴(kuò)大直接補(bǔ)貼試點(diǎn)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。在保持糧食風(fēng)險基金總量不變的前提下，要加大其使用結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。將其中一部分直接補(bǔ)貼農(nóng)民，用于彌補(bǔ)國有糧食企業(yè)改革和取消保護(hù)價制度可能形成的對市場糧價和農(nóng)民收入的沖擊；另外一部分用于支付國有糧食企業(yè)解決“三老”問題的轉(zhuǎn)制成本。我國是一個人口大國，人口眾多土地有限是我國的基本國情。糧食作為生活的必需品很早就滲入了中國的政治因素。今日中國所面臨的糧食安全問題無論是就背景還是就性質(zhì)而言，都不同于一般的發(fā)展中國家，更不同于發(fā)達(dá)的國家，簡單的套用FAO的概念是不可取的。因此要對我國的糧食安全的概況作具體分析。在糧食安全問題上我們不能采取那些治標(biāo)不治本的措施。那樣可能會導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，糧食的安全問題也將會不斷的惡化。而應(yīng)該是在我國的社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理措施，盡我們最大的努力來達(dá)到農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和科技化的經(jīng)營，以此來穩(wěn)定中國的糧食市場，消除糧食安全性存在的各種威脅，使得城鄉(xiāng)差距縮小，讓整個社會的居民更進(jìn)一步奔向小康，實(shí)現(xiàn)全社會的共同富裕。