【正文】 員聯(lián)系點(diǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，在抓黨建工作中同樣推行黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，推行一對(duì)一、面對(duì)面的黨建工作聯(lián)絡(luò)幫扶制度，與責(zé)任點(diǎn)之間形成黨建工作的責(zé)任鏈，幫助基層黨組織提高落實(shí)黨務(wù)工作的能力。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從政治信念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、開(kāi)拓創(chuàng)新、工作實(shí)績(jī)等方面作出具體的規(guī)定，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。首先，要把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子自身素質(zhì)建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓好。班子成員的理論自學(xué)要有計(jì)劃常抓不懈，要堅(jiān)持不懈地抓好中心發(fā)言制度、自學(xué)制度、警示教育制度、調(diào)研分析制度等的落實(shí)，努力促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從更高的層面上認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)習(xí)，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應(yīng)酬，騰出時(shí)間和精力充實(shí)知識(shí)，提高思維層次和領(lǐng)導(dǎo)決策能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。其次，要把提高務(wù)實(shí)能力作為加強(qiáng)班子核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重大舉措抓細(xì)抓實(shí)。要積極引導(dǎo)基層黨組織樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持民主集中制原則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和議事程序，推行重大問(wèn)題征求官兵意見(jiàn)和咨詢等制度，提高科學(xué)決策水平，建設(shè)和諧班子。要高質(zhì)量地落實(shí)民主生活會(huì)制度，班子成員要真正做到知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定期向組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況。一方面，要逐步改革考核考評(píng)方法和模式，調(diào)整考核重心，對(duì)考評(píng)內(nèi)容、方法、步驟、要求、獎(jiǎng)懲進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，增加黨建工作的考核分值，使黨建工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。另一方面，要建立健全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系。要著手推行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和主官任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要對(duì)黨建工作目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、時(shí)效、獎(jiǎng)懲方式進(jìn)行明確，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，既有長(zhǎng)計(jì)劃、又有短安排，切實(shí)推進(jìn)黨建工作制度化。同時(shí)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則，對(duì)各級(jí)班子日常、年終和任期黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果的運(yùn)用要有配套的剛性措施，直接與班子調(diào)整、評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。黨建工作領(lǐng)先的要予以表彰，主官在交流提任時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮；黨建工作落后的要提出批評(píng)，對(duì)主官應(yīng)采取組織措施調(diào)整。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要以全國(guó)正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)部隊(duì)全面建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類先進(jìn)典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進(jìn)典型自生自滅；先進(jìn)的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)要注意挖掘、總結(jié)、提煉，最終形成推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的財(cái)富。黨的基層支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，需要立足新的實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨支部密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)班子的凝聚力。部隊(duì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，基層黨支部的作用至關(guān)重要?；鶎狱h支部能否充分發(fā)揮作用，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)班子的凝聚力是重要前提。班子凝聚力強(qiáng)，就會(huì)形成合力，單位建設(shè)就會(huì)充滿活力；反之，則會(huì)影響單位全面建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，堅(jiān)持在實(shí)踐中加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，必須從增強(qiáng)班子凝聚力、激勵(lì)部隊(duì)的軍心士氣抓起。首先，要鑄牢“軍魂”。要堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以黨的創(chuàng)新理論武裝班子的頭腦，扎實(shí)抓好一班人黨的性質(zhì)宗旨、思想路線和方針政策學(xué)習(xí)，不斷促使一班人理論上更加清醒、思想上更加統(tǒng)一、立場(chǎng)上更加堅(jiān)定、行動(dòng)上更加堅(jiān)決，自覺(jué)在高舉旗幟、維護(hù)核心、聽(tīng)黨指揮上堅(jiān)定地站在基層的最前列，當(dāng)好模范、樹(shù)好標(biāo)桿，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，確保部隊(duì)從思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央、中央軍委保持高度一致，永遠(yuǎn)聽(tīng)從黨的指揮。其次，要增強(qiáng)事業(yè)心。堅(jiān)持把事業(yè)心和責(zé)任感作為考察、配備班子的重要條件，切實(shí)把愿干事、勤干事、能干事的干部選進(jìn)基層黨支部班子，用干事業(yè)的干部，建干事業(yè)的班子，打牢一班人共事共榮的事業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)造一班人同心同德干事業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和工作氛圍，確保班子成員牢固樹(shù)立對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)部隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把主要的心思和精力集中到抓單位全面建設(shè)上來(lái)，不斷在謀求單位建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展中加強(qiáng)交流、促進(jìn)感情、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以班子強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感贏得官兵的擁護(hù)。第三，要保持良好的班子形象。要堅(jiān)持把班子的先進(jìn)性建設(shè)與部隊(duì)的戰(zhàn)斗力建設(shè)捆在一起抓，著力解決好班子成員的思想政治素質(zhì)和人品官德問(wèn)題，重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、加強(qiáng)黨性鍛煉和立言立行上下功夫，使班子成員自覺(jué)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定踐行者；自覺(jué)堅(jiān)持以德修身、以德明志，做到以德服眾；自覺(jué)堅(jiān)持講黨的話、講軍隊(duì)的話，做到言之有理、言而有信；自覺(jué)堅(jiān)持以行正身、以身示教，做到行之有據(jù)、行之有果。始終保持良好的班子形象，贏得官兵的信賴和支持。不斷在實(shí)踐中提高黨支部一班人的素質(zhì)能力。不斷提高基層黨支部一班人的素質(zhì)能力，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，是基層有效履行我軍新世紀(jì)新階段歷史使命的重要保證?；鶎狱h支部一班人的素質(zhì)能力強(qiáng)，履行新使命的各項(xiàng)工作就能在基層得到有效落實(shí)，基層黨支部成員素質(zhì)能力與履行新使命的要求不相適應(yīng)，就會(huì)制約基層全面建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響新使命在基層的落實(shí)。因此，在實(shí)踐中加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持把基層全面建設(shè)作為基層黨支部強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用的基本平臺(tái)，讓班子成員在參與基層建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)中去接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉，促進(jìn)素質(zhì)能力的提高。提高黨支部一班人的素質(zhì)能力，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高認(rèn)識(shí)和掌握基層建設(shè)規(guī)律的能力?；鶎咏ㄔO(shè)同其它任何事物的發(fā)展變化一樣，有其內(nèi)在的規(guī)律，掌握并遵循這些規(guī)律，既是基層建設(shè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的客觀需要，也是對(duì)班子成員素質(zhì)能力提出的基本要求。一方面，要通過(guò)抓在職學(xué)習(xí)、入校深造和法規(guī)制度培訓(xùn)，改善班子的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高一班人的認(rèn)知能力和思維層次，使之切實(shí)掌握條例法規(guī)對(duì)基層建設(shè)的普遍指導(dǎo)意義和分類指導(dǎo)要求，強(qiáng)化按條例抓建設(shè)、按制度抓規(guī)范、按規(guī)章抓落實(shí)的意識(shí)，找準(zhǔn)基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，理清工作思路。另一方面，要聯(lián)系基層建設(shè)實(shí)際“勤鉆多悟”，多對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作理性思考和具體分析，切實(shí)把基層建設(shè)中的新情況新特點(diǎn)、傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，把帶根本性的、深層次的原因分析透，采取有效措施，有針對(duì)性地加以整改。提高黨支部一班人的素質(zhì)能力，需要勤抓工作落實(shí)，不斷在具體實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要引導(dǎo)一班人牢固樹(shù)立“抓好工作落實(shí)就是增長(zhǎng)本領(lǐng)”的思想，深入工作末端，去做那些艱苦細(xì)致、枯燥無(wú)味的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，提高統(tǒng)籌抓工作落實(shí)的能力。要自覺(jué)參與各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，到復(fù)雜環(huán)境中去經(jīng)受考驗(yàn)，不斷在新的實(shí)踐中，在身臨其境、身體力行中獲得更多的感性認(rèn)識(shí)，提高具體抓工作落實(shí)的能力。確保每抓一項(xiàng)工作、完成好一項(xiàng)任務(wù)，就經(jīng)受一次鍛煉、增長(zhǎng)一些才干、積累一些經(jīng)驗(yàn)、獲得新的提高。提高黨支部一班人的素質(zhì)能力，需要深入調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中提高分析判斷能力。要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題作為一種能力素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)。堅(jiān)決糾正“基層處于工作末端而疏于調(diào)查研究”的做法，督促一班人自覺(jué)把調(diào)查研究當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確掌握本單位建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)、所屬官兵的真實(shí)思想狀況和各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)展效果，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，及時(shí)糾正指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法上的偏差，不斷提高分析判斷形勢(shì)和解決具體問(wèn)題的能力。不斷在實(shí)踐中改進(jìn)工作作風(fēng)。一班人的工作作風(fēng)，決定了單位建設(shè)的成效和質(zhì)量。在實(shí)踐中加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)擺上重要議事日程，常抓不懈，緊抓不放。一是要明確指導(dǎo)思想科學(xué)決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為黨支部想問(wèn)題、做決策的根本指導(dǎo)，保證決策的科學(xué)性。要深入搞好調(diào)查研究和形勢(shì)分析，切實(shí)把問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，把原因分析透，為科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。要牢固樹(shù)立大局觀念，從全局出發(fā)進(jìn)行決策，使決策既符合上級(jí)的指示精神，又切合自身實(shí)際，做到不盲目、不偏向。要認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主與集中有機(jī)結(jié)合，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，依靠集體智慧決策，不搞“一言堂”和“一團(tuán)和氣”，求同存異，去偽存真。二是要依靠法規(guī)制度狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把法規(guī)制度作為基層建設(shè)的“綱”，切實(shí)用法規(guī)制度把基層的建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)、規(guī)范起來(lái)，堅(jiān)決糾正將規(guī)章制度束之高閣，憑個(gè)人好惡、憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，靠“土政策”、“土辦法”管事的做法，著力整治法規(guī)制度學(xué)習(xí)與落實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題，克服喊得兇、抓得松和落實(shí)不經(jīng)常的現(xiàn)象，真正把依靠法規(guī)制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作、約束行為的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)，確?；鶎咏ㄔO(shè)有法可依、有法必依，以抓工作落實(shí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化促進(jìn)基層建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待基層建設(shè)中的問(wèn)題和矛盾，衡量政績(jī)與過(guò)失，認(rèn)真克服“任期內(nèi)平穩(wěn)過(guò)渡”和基礎(chǔ)性工作見(jiàn)效慢、不易出政績(jī)而不愿抓的錯(cuò)誤思想傾向，堅(jiān)決糾正基礎(chǔ)性工作抓不實(shí)、經(jīng)常性工作不常抓的問(wèn)題，把基礎(chǔ)牢不牢作為衡量單位建設(shè)的重要條件，引導(dǎo)班子成員樹(shù)牢“抓基礎(chǔ)就是抓政績(jī)、打牢基礎(chǔ)就是出政績(jī)”的觀念，形成在打基礎(chǔ)中謀發(fā)展、在謀發(fā)展中打基礎(chǔ)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)基礎(chǔ)越打越牢、發(fā)展又好又快的目標(biāo)。