【正文】 實施黨員電教科技工程。以完善縣、鄉(xiāng)、村三級黨員電教臺帳為基礎(chǔ)，以黨員科技示范戶、示范基地、示范園區(qū)為工作平臺，努力推進(jìn)黨員電教科技工作進(jìn)程。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作為契機(jī)，加快實施步伐，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作。同時加強(qiáng)部門聯(lián)系，與農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門搞好協(xié)作，互通有無，做到“黨建搭臺、科普唱戲”，將黨員電教科技示范工程與開展“科技之冬”、“幾下鄉(xiāng)”、農(nóng)業(yè)科技項目開發(fā)和技術(shù)推廣活動相結(jié)合，實現(xiàn)電教科技工程與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工程優(yōu)勢互補(bǔ)，切實將黨員電教科技示范工程落到實處。三、在先進(jìn)性教育活動中落實基層組織建設(shè)主要任務(wù)工作要求堅持深化農(nóng)村基層組織建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合，以整改為切入點，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層的實際成效取信于民。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嘲先教”活動已轉(zhuǎn)入分析評議階段，村一級保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動也指日可待。新情況、新問題層出不窮，整改工作亦永無止境，所以，我們必須樹立只爭朝夕、繼續(xù)推進(jìn)工作的思想，扎扎實實抓落實。一是要在進(jìn)一步落實農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動整改措施的基礎(chǔ)上，把第一批“先教”活動單位總結(jié)和制定的成功做法、制度，結(jié)合農(nóng)村實際，用于指導(dǎo)鄉(xiāng)、村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機(jī)制上取得新進(jìn)展。二是鄉(xiāng)、村各級黨組織在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，對整改措施落實情況進(jìn)行“回頭看”，再梳理，規(guī)范和充實整改臺帳內(nèi)容，進(jìn)一步明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，強(qiáng)化整改措施的落實，切實保證已經(jīng)確定整改的問題得到解決。要抓好基層黨組織的思想政治建設(shè)，把“靠得妝、執(zhí)政安邦的要求落到實處。要認(rèn)真解決那些群眾關(guān)注的周期長、難度大的涉及生產(chǎn)生活的實際問題，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，真正取信于民。對需要上下聯(lián)動整改解決的問題，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施加以解決；對已經(jīng)整改的，要采取鞏固措施，防止反復(fù)。三是要把整改情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容，建立責(zé)任追究制度。對在整改工作中做出顯著成績的單位和個人，要大力宣傳和表彰；對整改不力，整改后出現(xiàn)“反彈”、群眾不滿意的、實行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。切實抓好農(nóng)村基層干部和致富能手的培訓(xùn)。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的要求，把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，特別是換屆后的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的大事抓緊抓好。一要抓住農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的有利時機(jī)，以農(nóng)村工作政策、村務(wù)工作要點、農(nóng)村工作方法等為主要內(nèi)容，對村“兩委”成員全面輪訓(xùn)一遍。二要抓住開展先進(jìn)性教育的機(jī)遇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的改進(jìn)等為主要內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部輪訓(xùn)一遍。三要進(jìn)一步開展農(nóng)村致富能手和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。扎實推進(jìn)村級組織規(guī)范化管理工作。一要加快村級陣地規(guī)范化建設(shè)步伐。按照經(jīng)濟(jì)適用、結(jié)構(gòu)合理、功能配套的要求，制定建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)村級陣地建設(shè)。二要積極推行村干部星級化管理。按照《XX縣村干部星級化管理實施意見》的規(guī)定，落實村級干部選拔、培養(yǎng)、使用、管理、獎懲的各項措施，建立績效考核補(bǔ)貼制度，實現(xiàn)村干部補(bǔ)貼按月足額發(fā)放；建立村干部社會養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補(bǔ)貼制度；建立村級后備干部隊伍，每村確定58名，實行動態(tài)管理。全面落實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一是完善無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。規(guī)范填寫《XX縣農(nóng)村無職黨員考核登記證》，引導(dǎo)其發(fā)揮作用，為第三批先進(jìn)性教育活動打牢基矗二是規(guī)范鄉(xiāng)村黨務(wù)公開。每個村都要做到公開欄上有版面、公開內(nèi)容有記錄、群眾反映有反潰三是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照有關(guān)文件及《評分表》的要求，開展以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五好”村黨支部、“紅旗村”、“群眾滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見為適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，鞏固“三個代表”學(xué)教活動及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成果，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，盡快將農(nóng)村基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)提出如下意見：一、切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。建立健全經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成果交流展評等制度。堅持每季度確定一個必讀篇目，每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每半年組織一次專題講座和理論學(xué)習(xí)考試。堅持理論與實踐相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、WTO知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識等學(xué)習(xí)重點，在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、村級班子建設(shè)等工作實踐中，積極學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭農(nóng)村工作的能力和水平。堅持民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)。對事關(guān)全局的重大問題、重點工程、人事安排等，必須按程序提交黨委會研究決定，黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責(zé)任，分工協(xié)作，形成合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，盡快由過去的以行政命令為主轉(zhuǎn)到示范、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系。重點建立責(zé)任落實機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制和考核評鑒機(jī)制，調(diào)動班子每個成員的積極性、主動性和創(chuàng)新性。以駐村蹲點、為民服務(wù)聯(lián)動、幫困扶貧等活動為載體，組織廣大干部深入基層，察民情、解民憂、辦實事，進(jìn)一步暢通干群聯(lián)系渠道，密切黨群干群關(guān)系。搞好廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務(wù)公開活動，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權(quán)力運行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，從自身做起，從點滴抓起，樹立黨委、政府的良好形象。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督約束機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和個人收入申報制度，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的監(jiān)督。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合各職能部門特點制定工作人員行為規(guī)范，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格考核獎懲，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二、強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范村“兩委”工作機(jī)制本著協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，完善民主決策程序，建立起以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、其他村級組織各負(fù)其責(zé)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的村級領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。理順村“兩委”關(guān)系。進(jìn)一步明確村黨支部、村委會的地位、職責(zé)和作用：村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬村內(nèi)工作全局，負(fù)責(zé)研究決定村內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；村黨支部對村委會實行直接領(lǐng)導(dǎo)，支持、監(jiān)督村委會依法履行職責(zé)；村黨支部書記是村內(nèi)的“一把手”，主持村內(nèi)全面工作。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監(jiān)督。健全完善民主決策程序。按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制原則，健全完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村級決策機(jī)制。（1）重大村務(wù)決策實行村黨支部、村委會聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由村黨支部書記召集和主持，村“兩委”成員共同參加。凡村內(nèi)重大開支、固定資產(chǎn)處置、村“兩委”干部分工、村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人安排使用、計劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分等，由村黨支部在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出具體方案，提交村“兩委”聯(lián)席會議研究決定。凡涉及村民切身利益的重大事項，必須提交村民大會或村民代表會議表決通過后，方可組織實施。（2）一般村務(wù)處理實行溝通、監(jiān)督制度。村黨支部要定期同村委會通報村內(nèi)有關(guān)工作情況。村委會召開會議研究村內(nèi)日常事務(wù)，村主任要主動向村黨支部報告，經(jīng)黨支部同意后方可提交村委會討論，并及時向黨支部和村民會議報告各項決議的落實情況，自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。（3）印章管理實行審批和備案制度。村黨支部和村民委員會的印章，要有專人嚴(yán)格保管，對使用情況隨時作好記錄，定期歸檔。凡重大事項需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會共同研究；涉及全體村民經(jīng)濟(jì)責(zé)任和簽定數(shù)額較大經(jīng)濟(jì)合同需蓋章的，必須提交村民會議或村民代表會議表決通過。三、倡導(dǎo)用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。選拔村干部，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看是否有學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的自覺性，看是否有帶領(lǐng)群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，堅決防止“矬子里拔將軍”，搞臨時組閣，建“維持型、湊合型”班子等短期行為。拓寬選人渠道。選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會公開選拔結(jié)合起來。對村內(nèi)確無合適人選的，堅持“三為主三不唯”的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)，以黨員中選人為主但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請、下派、強(qiáng)村干部兼職等方式，擇優(yōu)從機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、