【正文】 校體育衛(wèi)生事業(yè)依然整體薄弱，地區(qū)之間、學校之間工作發(fā)展還不平衡，實踐中存在著許多亟待解決的困難和矛盾。在應試教育大行其道的今天，如何讓“每天鍛煉一小時”不會淪為一句空話呢？筆者認為：必須“軟硬兼施”，否則就可能是事倍功半。“軟”就是要改革當前中小學教育評價體制，促進各校把素質教育落到實處。筆者認為，有的地方在基礎教育課程改革當中，把體育與健康納入普通高中學業(yè)水平考試范圍，并把體育考試成績計入升學總分、把學生的體質健康水平作為對中小學校校長的績效考核內容之一的做法值得借鑒。難怪河南省教育廳蔣篤運廳長深有感觸地說：“實踐表明，在應試教育的大環(huán)境下，體育考試不失為提高青少年學生體能體質的一劑良藥。”筆者也認為，這樣做，不僅有利于各校要把體育課寫進中小學校課程表中，還有利于引導老師和家長，徹底改變過去那種“課間廣播體操、課外籃球、乒乓球等體育鍛煉可有可無的觀念”，真正讓“每天鍛煉一小時”在中小學校園里成為許多學生的自覺行動?！坝病本褪且哟髮W校體育場地、健身器材的投入。據(jù)調查95%中小學生喜歡體育運動，但不喜歡體育課（特別是女生），其主要原因是上體育課沒有什么器材，老是跑、跳、徒手等練習，學習內容單一，枯燥無味，從而使大多數(shù)學生害怕上體育課，厭學體育，逐漸對體育活動失去興趣。農(nóng)村學校由于受經(jīng)濟條件的制約，教育經(jīng)費不足，特別對體育場地器材設施、設備投入更少。大多數(shù)農(nóng)村學校除了有一定數(shù)量的田徑器材外，體操、武術、球類等器材嚴重欠缺，學校操場也多數(shù)是煤渣、泥土場地，而且面積偏小，很難容納全校學生進行體育活動，如遇風雨造成場地積水，一連幾天都不能上體育課。因此，加大這方面的投入顯得尤其重要?？傊?，只有“軟硬兼施”，多措并舉，才能引導學校把學生身體發(fā)育、健康放到教育的首位，才能確保《國家學生體質健康標準》全面得以實施，才能讓“陽光體育”在校園內掀起運動的熱潮，從而從根本上遏制青少年體質下降的趨勢。實“每天鍛煉一小時”系列報道之二——小場地也能讓孩子們玩得痛快今年的政府工作報告明確提出：保證中小學生一小時校園體育活動。在我國一些城市尤其是大城市中面積較小學校落實一小時體育鍛煉時間，面臨人多場地小的實際，如何克服困難、開展一小時體育鍛煉？許多學校和地區(qū)在創(chuàng)新思路、開拓進取中努力挖潛，他們用實踐證明，小場地也能做出大學問。現(xiàn)狀天津市和平區(qū)萬全道小學是位于寸土寸金的市中心勸業(yè)場附近的一所學校，學校僅有一片不規(guī)則的空地，經(jīng)過整修后成了學生上體育課和體育活動的場地。該校共有1200名學生，32個教學班。據(jù)校領導介紹，按照天津市的有關規(guī)定，%?！拔覀儗W校的生均建筑面積只有3%左右，如此算下來生均體育活動面積更低，遠遠達不到國家最低標準的要求。”該校領導面對現(xiàn)狀，顯得十分無奈。北京五中分校是一所純初中校，沒有室內體育場地，操場面積僅為2350平米。現(xiàn)有初中三個年級，34個教學班，在校學生1600人。記者采訪該校時發(fā)現(xiàn)，該校學生想要一起出操都不可能，只能錯時分開活動。像天津市和平區(qū)萬全道小學、北京五中分校一樣，學校僅有很小場地的狀況在很多大城市如北京、上海、天津比比皆是，而一些二三線城市也大量存在。中國教育學會體育衛(wèi)生分會、中央教科所體衛(wèi)藝中心的一項調查顯示，城市學?；具_到國家學校體育場地器材標準的不足45%。以地市以上重點學校為例，有300米以上田徑場地的僅占30%左右，有三個以上籃球場的僅占42%。如果以生均運動場地計算，達到國家學校體育場地器材標準的學校比例更低。實踐位于北京市王府井商圈的北京市燈市口小學共有學生共有1400名，40個教學班，學校每天開設的體育課多達十八九節(jié)。原來學校只有兩片籃球場、一個羽毛球場地，學生上體育課和開展體育活動都十分困難。近些年，該校利用教學大樓在樓頂部建造了一個風雨操場，學生們上體育課、開展課外活動和冬季長跑等都可以在這里進行，緩解了場地不足的矛盾。在“向上”發(fā)展的同時，該校還就地“挖洞”十幾米，建起了一個兩層的地下體育館，一層為球類館，有籃球館、羽毛球館和乒乓球館，學生們在這里既可以打乒乓球、羽毛球，也可以玩籃球、手球等；體育館的另一層則是形體訓練房，學校利用該館對學生進行體操練習和形體訓練，從小培養(yǎng)學生的審美意識和審美情趣。該校體育教師商鳳西自豪地說，“我?，F(xiàn)有的地面、地下、樓上立體的體育運動設施，不僅滿足了學校正常的體育教學需求，還豐富了學生的體育鍛煉內容。立體化的體育場地讓我們由原來的場地不足變?yōu)榱藞龅馗哔|量、高標準，也讓學校體育活動開展的生機勃勃，學生的體質逐步得到增強。”作為上海面積最小的區(qū)，盧灣區(qū)有不少弄堂學校，校園面積堪稱“袖珍”，“最小的學校從頭跑到尾也只有六七十米?！痹搮^(qū)教育局體衛(wèi)藝科科長蔣平芳這樣形容道。為了克服場地帶來的不便，盧灣區(qū)的許多學校在形式和方法上創(chuàng)新思路，采用蛇形、橢圓形等跑法，節(jié)省了活動空間；同時各校都開發(fā)了跳繩、傳遞火炬、傳送籃球、弄堂游戲等項目校本課程，每所學校的活動內容都達到了十幾種以上，小型多樣、因地制宜的活動激發(fā)了學生鍛煉的積極性。天津市和平區(qū)萬全道小學以班級為單位，利用陽光體育活動時間進行隊列練習。練習時，每名學生占用的空間相對較少，而緊湊的節(jié)奏、鍛煉的強度一點不亞于其他運動，學生們情緒高漲、樂此不疲。該校副校長趙巖認為，有個大場地固然好，但每天鍛煉一小時的要求與小場地現(xiàn)實并不矛盾，大小場地都可以有所作為，關鍵看大家是否重視。重慶市廣益中學背倚南山，場地十分狹窄，學生體育活動成了問題。不能在學校里開展體育活動，何不走出校門，走進大自然鍛煉身體嗎？校長章顯林和他的同事們想到做到，在充分利用周邊地形地貌設置學生健身場所的基礎上，該校精心組織和策劃走出校園、走進大自然的一系列體育活動。每次活動前，學校都要強調有關安全的重要性、講授相關知識，并在班主任的帶領下反復演習，確保萬無一失后才允許出外活動。對策中央教科所體衛(wèi)藝中心主任吳鍵指出，超重和肥胖的與青少年運動不足有直接關系，運動空間不足往往還會導致學生情緒問題。美國心理學家發(fā)現(xiàn)，兒童的攻擊行為80%發(fā)生在室內，尤其是狹小的空間里。調查顯示。解決當前城市學校運動場地不足應從以下方面著手：我國的多數(shù)城市學校，建校之初很少考慮學生運動場地問題，場地基礎差，難以改造。但現(xiàn)在許多新建校，仍然沒有對運動場地大小的硬性規(guī)定。在日本，為確保學生的運動，文部省明確規(guī)定，中小學校的規(guī)劃和建設中，運動場地不得少于校園實際用地的50%。建議制定城市學校建筑運動場地大小的國家標準和法規(guī)，明確規(guī)定，學生運動場地在學校總的用地中所占比例不得少于40%?！吨行W校建筑設計規(guī)范》規(guī)定：“運動場應同時容納全體學生做操之用。，”。事實上，這個規(guī)定并沒有得到嚴格執(zhí)行。建議嚴格執(zhí)行國家生均運動場地面積的規(guī)定，使運動場地標準應成為遏制超大規(guī)模學校發(fā)展的依據(jù)之一，全面保障學生的身心健康。借鑒日本、新加坡等國家的經(jīng)驗，注意開發(fā)老城區(qū)學校地下、屋頂、自然地勢等空間資源，打破對運動場地就非籃球場、排球場不可的狹隘認識，最大限度擴大學校運動面積。建議將擴大運動場地納入到城市建設和學校改建規(guī)劃中。我國學校體育場館的現(xiàn)實情況是，一方面學校的體育場地資源還不足以保證所有學生的運動需要；另一方面社會體育資源如體育部門的體育場館不能向學校完全開放。建議建立學校與學校、學校與社會公共體育資源的共享機制，實現(xiàn)校與校之間，學校與社會場館之間統(tǒng)一協(xié)調的共享活動，讓每個孩子最大程度的享受教育體育的資源。