【正文】 家庭收入到底是多少，由于人戶分離、外出務(wù)工收入的不確定、臨時工收入的不確定、外出人員是否有經(jīng)濟收入、對象戶隱報瞞報家庭收入等因素的影響，使得政府部門工作只能根據(jù)家庭成員的健康狀況等盡量做到不主觀，但不可避免主觀。企業(yè)改制及水庫搬遷等催生了一批低保戶，為了維護社會穩(wěn)定，對于這部分人，在確定其是否納入低保時，政策有所放寬，造成了不一定是絕對貧困線下的人享受了低保。政策門檻較低，社會認(rèn)識存在偏差。雖然當(dāng)前的低保政策對申請低保的人員設(shè)定了一定的條件限制，但只側(cè)重于家庭收入的核定，加之政府針對一些特殊困難群眾給予的優(yōu)惠政策及媒體一再強調(diào)的維護社會穩(wěn)定、為人民服務(wù)、服好務(wù)、群眾利益無小事等的影響，造成人民群眾認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為好像只要沒有工作、年老或生病等都可以吃低保，把家庭成員的責(zé)任義務(wù)推向社會、推向政府，造成了部分群眾誤解和產(chǎn)生認(rèn)識偏差。認(rèn)為吃不到低保是政府工作人員卡他，說是不執(zhí)行上面的政策。（二）農(nóng)村方面村干部劉國亮介紹，伍隍鎮(zhèn)有個別村子的部分居民生活還相當(dāng)貧困，在正常勞動力家庭、在正常的年份所獲收入都只能勉強維持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的需要，如果遇到自然災(zāi)害、家中有人生病、有孩子上學(xué)，那就會捉襟見肘，入不敷出；如果是五保戶、殘疾人家庭，則常年生活得不到有效保證。雖然地方上會給予適當(dāng)?shù)纳钛a助，但是每個月幾十或百來元錢對當(dāng)前的物價水平來說只能是杯水車薪，很多農(nóng)村特困家庭經(jīng)常借米下鍋。在我實際采訪中發(fā)現(xiàn)即使住在伍隍場鎮(zhèn)上，一些家庭也是生活極其困難，尤其作為占地移民，以前靠土地獲得的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)家糊口，現(xiàn)在由于建新城土地被占，發(fā)放的土地補助和其他移民補助基本上拿來在新城蓋房子，所剩無幾，單靠政府發(fā)放的補助根本無法正常生活。低保資金難以落實到位是比較突出的問題。主觀層面上，部分基層政府部門對農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識不足，造成資金的擠占挪用?？陀^層面上，低保資金來源渠道單一，完全依賴財政投入。不少欠發(fā)達地區(qū)的財政收支狀況尚屬“吃飯財政”，依靠財政解決城市低保問題已勉為其難，對面更廣、量更大的農(nóng)村低保工作，供需矛盾突出、資金缺口難以彌補，這是制約農(nóng)村低保工作整體推進的一個客觀問題。八． 總結(jié)與建議在低保制度日趨完善的情況下，建議有關(guān)部門把農(nóng)村五保戶、特困群眾納入低保范疇，擴大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)額：對五保戶最好能辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，實行集中供養(yǎng)，執(zhí)行城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)。對特困群眾則依據(jù)困難情況，由財政撥付專項資金，給予適當(dāng)?shù)亩ㄏ蜓a助，幫助他們渡過難關(guān)，確保他們的基本生產(chǎn)、生活。也許有些地方要說財政困難啊，沒有錢啊等等。事實上，很多貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部們?nèi)绻苌匍_幾次興師動眾的大會、少買些高標(biāo)準(zhǔn)豪華轎車、少進幾次賓館娛樂場所，這點錢還會省不出來？關(guān)鍵是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們心目中有沒有裝著老百姓的利益，有沒有把百姓的冷暖放在至關(guān)重要的位置。九． 感想與思考通過這次對農(nóng)村低保制度的調(diào)查和訪問，我收獲很大。了解到農(nóng)村最低生活保障制度在我們家鄉(xiāng)得到了基本上的實行。政府部門和人民群眾都對這項工作十分重視。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為實現(xiàn)和諧社會，把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，解決低保戶的生活問題。始終秉持著執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展，把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾的事納入工作中的頭等大事來抓的信念。毋庸質(zhì)疑，農(nóng)村低保制度作為政府對家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民給予救助的新型社會救助制度，是解決農(nóng)村特殊困難群眾基本生活問題的長效機制，是健全完善社會救助體系的重要基礎(chǔ)保障制度，是深入貫徹落實毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及全面推進小康社會建設(shè)都具有重要意義。這項制度要更加完善地實施與推行，需要社會，政府，企業(yè)和個人的共同努力。特別是當(dāng)有天災(zāi)人禍的時候，迫切需要政府部門能夠建立起比較完善的保障制度，確保困難群眾的基本生活，解決群眾的燃眉之需。盡管低保制度在我們鎮(zhèn)是建立起來了，但是還是有很多的不足之處，而且也沒辦法解決所有問題。由于評定原則的嚴(yán)格制定，一方面很好地確保家庭很困難的群眾得到應(yīng)有的幫助，另一方面也使得一些家庭一般困難，但是突然遇到意想不到災(zāi)禍而生活很難繼續(xù)的群眾被其拒之門外。無法否認(rèn)，這的確是沒有辦法的事情，政府部門也有自身的難處，不可能幫助到所有的人，只能先解決最困難的群眾的問題，再逐步推行與完善。只有通過更多人來了解，更多的來自各方面的力量才能慢慢解決一系列的問題。再者，想要真正地過上生活富裕的日子，不被貧困所打倒，需要自身的不斷努力。身處困難境地的群眾應(yīng)該人窮志不窮，更積極地學(xué)習(xí)知識與技術(shù)，早日擺脫貧困的命運。在這個過程中，政府部門和企業(yè)可以共同提供很好的平臺，對有勞動能力的人員進行培訓(xùn)，鼓勵他們勤奮努力，成為建設(shè)社會的一員。對于喪失勞動能力的困難群眾，社會應(yīng)該對其進行救助，保障其基本生活。至于家里有重病患者，入不敷出的家庭，也需要社會的救濟來支撐下去。因此，希望人人都能獻出一點點愛，溫暖困難群眾的心靈。也希望這項制度能發(fā)揮其作用，更好更快地實施，及時解決問題。作為大學(xué)生的我們，也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，將來為低保事業(yè)出一份綿薄之力。