【正文】 究整改措施，率先在全省解決了超職數配備干部問題，得到了省委組織部肯定。比如，規(guī)范清理黨政領導干部企業(yè)兼職（任職）工作。我們根據中央和省委有關通知要求，認真研究措施，及時安排部署，嚴格執(zhí)行政策，堅決規(guī)范清理，全市X名在企業(yè)兼職（任職）干部全部清理完畢。比如，規(guī)范退（離）休干部社團兼職工作。我們把上級通知精神傳達到每名退（離）休領導干部，了解有關政策要求，統一思想認識，做好摸底排查，經清理辭去兼職X名，完善備案手續(xù)X名。三是中央確定改革的，就緊密結合實際，勇于探索創(chuàng)新。我們始終堅持邊改革、邊創(chuàng)新，邊探索、邊實踐，緊密結合我市實際抓好改革任務的落實。比如，總書記要求“把了解干部的功夫下在平時”，我們探索了干部《實績考核管理系統》和《適崗能力分析系統》，運用現代信息手段，既加強科學發(fā)展過程考核，努力把干部實績動態(tài)掌握起來，又加強了對干部信息的整合，努力為干部精確畫像。完善科學發(fā)展綜合考核評價機制，創(chuàng)建督導考核信息化管理系統，建立決策、執(zhí)行、督查、考核“四位一體”機制，切實發(fā)揮好督導落實、選用干部的“指揮棒”作用。同時，強化雙向約談了解。一方面，積極接受干部約談，暢通經常性交流渠道；另一方面，全覆蓋約談市管干部，主動了解，把干部情況平時就掌握起來。比如，為了更好選準用好干部，我們加大綜合分析研判力度，對領導班子及成員基本情況，近五年工作實績、受表彰獎勵等正面信息，以及紀檢監(jiān)察、巡視審計、信訪舉報等方面情況的負面信息進行綜合分析，研判結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用的重要依據。去年，我們結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，對市管領導班子整體運行情況和領導干部作用發(fā)揮情況進行了一次全面分析研判，共研判縣級領導班子X個，縣級干部X名。比如，探索細化防止干部帶病提拔措施辦法。嚴把動議醞釀關，列出X個風險點，認真開展風險評估，并嚴格審核干部監(jiān)督信息，凡存在可能影響干部選拔任用問題尚未查清的一律不予動議；實行基本信息審核和負面信息核查前置，對“合法性”存疑的，一經查實停止選拔任用程序。今年初，我們取消了X名隱瞞填報事項的擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選資格。三、主動接受群眾評價和監(jiān)督，在全社會推動形成清風正氣加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，最有效的辦法就是讓選人用人權在陽光下運行，讓更多的群眾參與監(jiān)督工作，在更廣泛的社會空間內“透視”干部選拔任用工作。一是織密群眾監(jiān)督網。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。只有聽到群眾的真反映，黨員干部的問題才“真難蓋”；只有征求到群眾的真意見，從嚴治黨才真有效。為此，我們在暢通信件、電話、網絡、短信等舉報受理平臺的基礎上，對干部考察預告和任前公示范圍擴大到干部常住居民小區(qū)，了解其道德品行和家風等情況，實行全方位立體式監(jiān)督。特別是，我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，立足我實際，創(chuàng)新性開展了兩項監(jiān)督工作。一個是，市直、縣（區(qū)）直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負面表現（不滿意）測評活動。該活動覆蓋X個市直、X個縣（區(qū)）直單位和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級主要領導干部，參與測評的對象選取了包括“兩代表一委員”、基層干部、服務對象、網民等X多個群體的測評對象。同時，通過引入第三方數據統計匯總方式，最大程度減少人為因素干擾，從另一個側面加強了對干部選拔任用工作的全方位監(jiān)督。去年的市直部門負面測評中，我們對負面評價列前X位的部門在報紙、電視臺等媒體上進行了公開曝光，被曝光部門和廣大干部群眾都點贊支持。再一個是，市級領導干部“聯村為民”活動，駐村蹲點面對面聽取群眾對干部工作的意見。市委常委帶頭到所聯系的村駐村蹲點X天，住在村里，融在群眾中間，聽真話、摸實況，既解決發(fā)展難題，又征求干部選用意見，群眾滿意度不斷提升。這項活動，我感觸特別深，雖然自己從小是在農村長大，但是從參加工作以來，幾十年了就再也沒有在農村里住下過。群眾信任的目光、知心的話語、樸素的感情以及勞動的艱辛，讓我永遠難以忘懷。特別是他們對我們黨的依賴、對我們干部的寬容，讓我備受感動。今年X月X日，駐村蹲點工作再次啟動群眾反映基層干部作風和能力有了很大改善，這也說明我們的干部監(jiān)督管理是有效的。二是緊盯社會熱點監(jiān)督。黨員干部是不是具有“好干部”標準，一個重要體現就是能不能關鍵時刻頂得住，有效化解社會矛盾，真正維護好群眾權益。尤其是群眾反映最強烈的，就是我們最需要改進的。如果我們只是從自己的感知出發(fā)找問題，而不關注群眾的感受，就會搞成形式主義。為此，我們圍繞群眾關注的熱點問題，突出抓好重點對象、重點領域、重點時段的監(jiān)督，加強對干部選拔任用的監(jiān)督。比如，在重大項目工程實施中，是不是存在與民爭利，有沒有發(fā)生截留補償款，能不能運用法治思維和法治方式化解糾紛，作為監(jiān)督管理干部的重要內容，作為選用干部的重要依據。再如，去年村（社區(qū)）“兩委”換屆中，對嚴肅換屆紀律，履行換屆承諾事項，進行了重點督查，為實現順利換屆奠定了堅實基礎。人民來信來訪比上屆換屆時下降X%。同時，我們不斷深化領導干部“接訪日”活動，將群眾信訪作為送上門的意見。對反應的干部問題，堅持有訪必查，實行主管單位調查和上級機關直查的信訪雙查制度，一般問題責成主管單位黨委（黨組）調查處理，一旦主管單位調查不清、結果不實，則由上級組織或紀檢等機關直接調查，絕不輕易放過有任何問題的干部。三是強化監(jiān)督責任追究。習近平總書記指出，坐而論道，不如強化問責。在落實管黨治黨責任上，市委全力支持紀委監(jiān)察機關、組織部門突出主業(yè)，我先后多次親自組織主持召開縣委書記、紀委書記、組織部長座談會或面對面約談等，層層壓實壓緊責任，始終保持嚴肅責任追究的“高壓態(tài)勢”。一方面，嚴肅追究問題干部本人的責任。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲懲治腐敗，查處“四風”問題，支持紀檢監(jiān)察機關查處了一批大案要案，做到了發(fā)現一個查處一個，有腐必懲、有貪必肅，給各級黨員干部當頭一棒的警醒。堅持工作導向、考核導向和用人導向相統一，強化考核督導結果運用，對那些工作不在狀態(tài)、完不成任務、無法勝任崗位職責的干部和不顧科學發(fā)展要求，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍干部”，動真格進行調整，并嚴肅追究責任。另一方面，嚴肅追究管用干部的責任。通過巡視和干部監(jiān)督管理專項督導，對管黨治黨不嚴，致使干部問題頻發(fā)、不正之風蔓延的，追究管理之責；對用人失察失誤造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委（黨組）特別是“一把手”的責任。通過真問責、嚴問責，各級落實管黨治黨責任的自覺性進一步增強。以上發(fā)言不當之處，敬請各位領導批評指正。