【正文】 當(dāng)依法追究刑事責(zé)任不得以行政處分代替刑事處分。行為構(gòu)成犯罪的行政必須將案件移送依法追究刑事責(zé)任。由于假冒商標(biāo)可能構(gòu)成刑事責(zé)任對進犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為犯罪的?商標(biāo)法?也特別規(guī)定工商行政理部門應(yīng)當(dāng)及時移送依法處理。2007年9月公布的?工商行政理行政處分程序規(guī)定?總第28〕規(guī)定：工商行政理發(fā)現(xiàn)行為犯罪的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將案件移送。為進一步加強和工商行政理在保護注冊商標(biāo)專用權(quán)工作中的協(xié)作與配合部和工商行政理總2006年1月13日還共同發(fā)布了?在打擊進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定?要求雙方加強打擊進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪工作的銜接配合包括重大犯罪線索和會商打擊策略依法移送和承受進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪案件互相進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪活動的情報信息共同開展保護商標(biāo)專用權(quán)領(lǐng)域的宣傳和國際交流等事項。第四節(jié) 商標(biāo)戰(zhàn)略施行一、戰(zhàn)略及商標(biāo)戰(zhàn)略一〕戰(zhàn)略在21世紀(jì)知識經(jīng)濟時代保護制度對于促進經(jīng)濟社會開展、繁榮文化藝術(shù)、鼓勵創(chuàng)新、增強競爭力發(fā)揮著越來越宏大的作用已經(jīng)成為國際貿(mào)易乃至國際中的一個重要話題的創(chuàng)造、運用、保護和理日益成為衡量一個競爭力強弱的主要標(biāo)尺。戰(zhàn)略也日益成為各國競爭戰(zhàn)略的重要組成部。、高度重視保護工作。胡在的中強調(diào)：要“進步自主創(chuàng)新才能建立創(chuàng)新型〞積極“施行戰(zhàn)略〞。2021年6月5日公布了?戰(zhàn)略綱要?提出了2021年以前工作的戰(zhàn)略任務(wù)以及應(yīng)到達的戰(zhàn)略目的。為貫徹落實?戰(zhàn)略綱要?經(jīng)批準(zhǔn)建立了由28個部門組成的戰(zhàn)略施行工作部際聯(lián)席會議制度。2021年3月5日在工作中提出：“要繼續(xù)施行科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和戰(zhàn)略。〞這充分說明、已把戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略一樣擺在了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展、建立創(chuàng)新型中的重要戰(zhàn)略地位。所謂戰(zhàn)略就是重大的、帶有全性的或全的謀劃。戰(zhàn)略從縱向?qū)哟紊峡窗☉?zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略；從橫上層次上看包括專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略等等。二〕商標(biāo)戰(zhàn)略商標(biāo)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略的重要組成部。簡單地說商標(biāo)戰(zhàn)略是運用商標(biāo)制度和商標(biāo)資源獲取與保持競爭優(yōu)勢而進展的總體性謀劃。商標(biāo)戰(zhàn)略從層次上看包括戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略三個層次。商標(biāo)戰(zhàn)略處于層次著重于理念性、宏觀性和戰(zhàn)略性對其他戰(zhàn)略起著指導(dǎo)和約束作用。區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略那么介于商標(biāo)戰(zhàn)略和企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略二者之間對上受商標(biāo)戰(zhàn)略的約束和指導(dǎo)對下那么對企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略有約束和指導(dǎo)作用。企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略那么處于最低層次著重于操作性、技術(shù)性和戰(zhàn)術(shù)性是落實其他層次戰(zhàn)略的根底。　　商標(biāo)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略的重要組成部工商總作為戰(zhàn)略施行工作部際聯(lián)席會議的重要成員作為負(fù)責(zé)全國商標(biāo)注冊和理工作的主要職能部門在貫徹落實?戰(zhàn)略綱要?中肩負(fù)著重要責(zé)任。?戰(zhàn)略綱要?發(fā)布后工商總組高度重視成立了由總主要負(fù)責(zé)同志和分負(fù)責(zé)同志任正副組長18個司〕和直屬主要負(fù)責(zé)同志為成員的總商標(biāo)戰(zhàn)略施行指導(dǎo)小組出臺了?貫徹落實〈戰(zhàn)略綱要〉大力推進商標(biāo)戰(zhàn)略施行的?公布了?商標(biāo)工作五年到達國際程度的總體規(guī)劃?等配套。目前商標(biāo)戰(zhàn)略施行工作正在全國有序推進中。二、商標(biāo)戰(zhàn)略的主要目的商標(biāo)戰(zhàn)略的總體目的：到2021年把我國建立成為商標(biāo)注冊、運用、保護和理程度到達國際先進程度的。商標(biāo)法治環(huán)境進一步完善商標(biāo)意識深化人心主體注冊、運用、保護和理商標(biāo)的才能顯著增強企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟開展、文化繁榮和社會建立的促進作用充分顯現(xiàn)。商標(biāo)戰(zhàn)略的詳細(xì)目的包括以下四個方面：一〕商標(biāo)保護制度更加完善商標(biāo)法律法規(guī)體系健全與我國經(jīng)濟社會開展需要相適應(yīng)的商標(biāo)行政理體制和運行機制確立。商標(biāo)注冊申請快捷方便注冊審查及評審科學(xué)高效商標(biāo)注冊理體制到達國際先進程度。商標(biāo)權(quán)保護狀況明顯改善商標(biāo)使用行為更加進犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為顯著減少。商標(biāo)在構(gòu)建統(tǒng)一、競爭、有序的現(xiàn)代體系揮重要作用。二〕企業(yè)自主商標(biāo)擁有量進一步增加我國企業(yè)國內(nèi)和國際商標(biāo)注冊數(shù)量穩(wěn)步增長。國內(nèi)注冊商標(biāo)總量與我國總體經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量進一步增加；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我國的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)擁有自主商標(biāo)的出口和效勞所占對外貿(mào)易份額大幅提升。商標(biāo)成為我國企業(yè)參與競爭和施行“走出去〞戰(zhàn)略的有力支撐。三〕企業(yè)理和運用商標(biāo)的才能明顯增強企業(yè)商標(biāo)理制度進一步健全對維護商標(biāo)權(quán)益的投入大幅度增加運用商標(biāo)參與競爭的才能明顯提升商標(biāo)成為更多企業(yè)的核心競爭力和進步經(jīng)濟效益的重要因素進而成為核心競爭力和綜合實力的重要組成部。通過“商標(biāo)富農(nóng)〞、“商標(biāo)興企〞開展品牌特色經(jīng)濟成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域開展的重要手段。培育、開展一大批在國內(nèi)外占有率高的知名商標(biāo)。四〕全社會的商標(biāo)意識普遍增強各級高度重視商標(biāo)工作尊重勞動、尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的文化逐步形成符合經(jīng)濟特色的商標(biāo)文化根本建立。意識深化人心自覺抵抗假貨的安康消費理念進一步增強。商標(biāo)知識日益普及各類商標(biāo)專業(yè)人才隊伍得到大力開展。尊重和保護商標(biāo)的社會環(huán)境、文化環(huán)境、法治環(huán)境日臻完善。三、工商行政理施行商標(biāo)戰(zhàn)略的主要任務(wù)商標(biāo)不僅僅表現(xiàn)為企業(yè)的財富而且是國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略性資源。創(chuàng)造性地運用和依法理商標(biāo)不僅能促進企業(yè)自身的開展同時也能帶動地區(qū)經(jīng)濟的開展推動經(jīng)濟社會的全面開展。繼工商總出臺了商標(biāo)戰(zhàn)略施行的后許多地方和企業(yè)也都制定了區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略和企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略。在此根底上各級工商行政要高度重視商標(biāo)戰(zhàn)略施行工作實在完成以下重要任務(wù)：一〕加強商標(biāo)權(quán)保護“依法保護〞是有效施行戰(zhàn)略的關(guān)鍵。根據(jù)?商標(biāo)法?規(guī)定的行政與保護的雙軌制要求?施行?要求努力推進商標(biāo)監(jiān)工作的“四個轉(zhuǎn)變〞即監(jiān)領(lǐng)域由低端向高端、監(jiān)方式由粗放向精細(xì)、監(jiān)由突擊性、專項性整治向日常監(jiān)、監(jiān)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊假冒等侵權(quán)行為維護公平競爭的秩序?qū)嵲诒Ｗo商標(biāo)權(quán)人和消費者的合法權(quán)益。完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道立案和程序。充分利用調(diào)解機制保障權(quán)利人合法權(quán)益化解社會矛盾并維護社會穩(wěn)定。、行政執(zhí)法和之間的聯(lián)絡(luò)配合機制。形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的商標(biāo)行政保護體制和與以及的協(xié)作有效遏制進犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。在商標(biāo)注冊、評審和理工作中嚴(yán)格依法認(rèn)定和保護保護企業(yè)合法權(quán)益。二〕支持主體施行商標(biāo)戰(zhàn)略引導(dǎo)、支持和鼓勵主體施行企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略讓主體成為商標(biāo)使用、自我理與保護的主體這是商標(biāo)戰(zhàn)略的要旨所在。詳細(xì)來說工商行政理分類指導(dǎo)和支持主體施行商標(biāo)戰(zhàn)略包括以下幾個方面：。指導(dǎo)企業(yè)在開展經(jīng)營活動前進展商標(biāo)信息檢索積極防范風(fēng)險。鼓勵和幫助企業(yè)建立商標(biāo)價值評估、統(tǒng)計制度制定商標(biāo)信息檢索和重大事項預(yù)警等制度完善對外合作商標(biāo)理制度增強自我維權(quán)的意識和應(yīng)對商標(biāo)糾紛的才能。全面增強企業(yè)創(chuàng)立自主品牌意識增強商標(biāo)運用和應(yīng)對競爭的才能以商標(biāo)整合企業(yè)的技術(shù)、理、營銷等優(yōu)勢形成自身的核心競爭力?！白叱鋈エ晳?zhàn)略。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊知識引導(dǎo)企業(yè)積極進展商標(biāo)的國際注冊。鼓勵和推動出口企業(yè)進步使用和注冊自主商標(biāo)的比例實現(xiàn)與我國貿(mào)易程度相當(dāng)?shù)膰H商標(biāo)注冊量。鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)胤伞⒗脟H規(guī)那么制止海外商標(biāo)搶注行為和商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。三〕充分發(fā)揮農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、區(qū)域開展中的推動作用　“商標(biāo)富農(nóng)〞工作。加強對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳積極引導(dǎo)農(nóng)林商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)效勞商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊進步農(nóng)林附加值增強競爭力。大力推進有機農(nóng)、環(huán)境友好型農(nóng)商標(biāo)注冊促進進步農(nóng)林質(zhì)量保障食品平安。大力推行“+商標(biāo)地理標(biāo)志〕+農(nóng)戶〞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式進一步進步農(nóng)民進入的組織化程度充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化中的作用。、運用與保護工作的力度。支持具有經(jīng)濟潛力的涉農(nóng)商標(biāo)及地理標(biāo)志及時進展商標(biāo)注冊。實在履行行政監(jiān)職能催促證明商標(biāo)所有人認(rèn)真履行理義務(wù)加強對地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用情況的檢查維護地理標(biāo)志信譽促進具有地方特色的自然、人文資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費力促進區(qū)域經(jīng)濟開展。四〕加大商標(biāo)宣傳教育力度。各級工商要下大力氣培育、增強企業(yè)和社會公眾的商標(biāo)意識營造重視商標(biāo)、保護商標(biāo)的濃重社會氣氛。積極開展“商標(biāo)進企業(yè)〞、“商標(biāo)進農(nóng)村〞、“商標(biāo)進社區(qū)〞等宣傳活動。積極采取發(fā)布會、壇、研討會等多種形式開展商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳活動實在進步全社會商標(biāo)意識努力形成重視注冊商標(biāo)、精心培育商標(biāo)、主動運用商標(biāo)、自覺保護商標(biāo)的良好氣氛?！　?。開展商標(biāo)普法教育使全民普遍養(yǎng)成尊重商標(biāo)權(quán)和其他、自覺形成不買假貨的消費習(xí)慣。中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識的宣傳活動。將商標(biāo)和商標(biāo)知識列入各級工商指導(dǎo)干部的培訓(xùn)方案建立商標(biāo)工作者在職培訓(xùn)基地。商標(biāo)戰(zhàn)略的施行為我們昭示了美妙的將來：到2021年我國將建立成為商標(biāo)注冊、運用、保護和理程度到達國際先進程度的。商標(biāo)法治環(huán)境進一步完善商標(biāo)意識深化人心主體注冊、運用、保護和理商標(biāo)的才能顯著增強企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟開展、文化繁榮和社會建立的促進作用充分顯現(xiàn)。謝謝大家。內(nèi)容總結(jié)（1）據(jù)此在中國商標(biāo)專用權(quán)依注冊而產(chǎn)生未經(jīng)商標(biāo)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)不享有商標(biāo)專用權(quán)（2）這說明我國商標(biāo)權(quán)利的獲得方式是“注冊〞而非“使用〞或者可以說我國在商標(biāo)確權(quán)方面實行的是“注冊原那么〞而非“使用原那么〞（3）要求雙方加強打擊進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪工作的銜接配合包括重大犯罪線索和會商打擊策略依法移送和承受進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪案件互相進犯商標(biāo)專用權(quán)犯罪活動的情報信息共同開展保護商標(biāo)專用權(quán)領(lǐng)域的宣傳和國際交流等事項