中國(guó)城市土地使用權(quán)的法律性質(zhì)-資料下載頁(yè)
2024-11-16 23:40本頁(yè)面
【正文】 張嚴(yán)格的物權(quán)法定下物權(quán)分為二大類一為所有權(quán)一為限制物權(quán)限制物權(quán)又可分為擔(dān)保物權(quán)與用益物權(quán)二種。所有權(quán)是指于法限制內(nèi)對(duì)于所有物為全面支配的物權(quán)而且經(jīng)濟(jì)要使商品成為交易對(duì)象必須權(quán)利主體有占有、使用、收益、處分之權(quán)。注：姚瑞光著：?民法物權(quán)?1995年10月版第42頁(yè)?！澄餀?quán)內(nèi)容包括擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)〕與用益物權(quán)地上權(quán)、典權(quán)、永佃權(quán)〕確定物權(quán)范圍與物權(quán)變動(dòng)而且各種物權(quán)原那么上可以讓與或設(shè)定擔(dān)保。物權(quán)法立法的五個(gè)原那么：。物權(quán)法中沒(méi)有使用土地使用權(quán)這個(gè)名稱故在物權(quán)法定原那么下土地使用權(quán)理應(yīng)不屬于物權(quán)種類。然筆者認(rèn)為從開展土地的經(jīng)濟(jì)效益考慮尊重私人對(duì)土地的完全支配順應(yīng)所有權(quán)社會(huì)化之世界潮流成認(rèn)土地使用權(quán)為所有權(quán)衍生出來(lái)的使用權(quán)能采所有權(quán)相對(duì)理藉由法律或合同限制所有人的使用。注：林誠(chéng)二著：?債權(quán)與所有權(quán)之比擬研究?中國(guó)法制比擬研究文集東吳大學(xué)法學(xué)院1994年8月版第57頁(yè)?！尺@種使用權(quán)是因物權(quán)社會(huì)化所衍生出來(lái)其法律性質(zhì)為何？目前學(xué)者見解不一致有認(rèn)為是附屬于所有權(quán)的權(quán)能。注：姚瑞光前揭書第48頁(yè)鄭玉波教授采一樣見解。〕有認(rèn)為土地之使用是在于別人土地上有工作物、有建筑物或其他特定目的而使用別人之土地支付所有人一定報(bào)酬而獲得的權(quán)利類似于“地上權(quán)〞。筆者認(rèn)為土地使用權(quán)人應(yīng)對(duì)其權(quán)利有排他與支配性似乎應(yīng)將“土地使用權(quán)〞解釋為附屬于所有權(quán)上的用益物權(quán)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展快速物權(quán)種類增加的機(jī)率很大如歐美各國(guó)紛紛成認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押、附條件之買賣、限額抵押權(quán)及信托占有等物權(quán)擔(dān)保制度故應(yīng)注意這個(gè)物權(quán)法開展打破嚴(yán)格解釋的一物一權(quán)成認(rèn)土地使用權(quán)能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值加強(qiáng)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)作用。三、結(jié)——城土地使用權(quán)應(yīng)成一種的民事權(quán)能建構(gòu)土地使用權(quán)為一權(quán)利對(duì)于完善土地法制與配合社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要具有相當(dāng)奉獻(xiàn)。首先筆者認(rèn)為在土地公有制度下討土地使用概念時(shí)不能脫離歷史因素與社會(huì)體制。學(xué)者們從傳統(tǒng)物權(quán)的使用目的作為分類以用益物權(quán)體系解釋土地使用概念是一個(gè)正確的出發(fā)點(diǎn)。非所有權(quán)人使用別人土地的目的在于地上有房屋或建筑物并享有地上物所有權(quán)這種使用土地的目的乃為創(chuàng)造土地的附加價(jià)值使用權(quán)人有償使用土地改良土地妥善經(jīng)營(yíng)利用地塊并以土地使用權(quán)為對(duì)象經(jīng)由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押獲得回饋權(quán)能價(jià)值由使用權(quán)人以勞動(dòng)力或金錢換來(lái)使用人理應(yīng)享有完全的支配才能與收益權(quán)利。這種占有的態(tài)樣必須經(jīng)由方式登記〕獲得保護(hù)法律上土地使用權(quán)應(yīng)享有占有、使用、收益及有限制的處分權(quán)能其外觀乃如同所有權(quán)權(quán)能土地使用人為土地使用法律的民事主體享有的民事權(quán)利。筆者贊同將所有權(quán)與他物權(quán)并列大陸土地物權(quán)的二大綱領(lǐng)二者均享有設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)能。他物權(quán)再分為擔(dān)保物權(quán)與用益物權(quán)二類土地使用權(quán)為用益物權(quán)一種尊重法學(xué)界長(zhǎng)久以來(lái)沿用使用權(quán)用語(yǔ)不設(shè)重復(fù)的地上權(quán)。筆者建議土地使用權(quán)在中國(guó)大陸物權(quán)體系架構(gòu)中應(yīng)屬于的一種物權(quán)種類而物權(quán)法的大綱列表如下：┌所有權(quán)自物權(quán)〕│ ┌國(guó)土使用權(quán)│ ┌用益物權(quán)│經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)│ │ └地役權(quán)、典權(quán)│使用權(quán)他物權(quán)〕││ │ ┌抵押權(quán)│ │擔(dān)保物權(quán)│質(zhì)權(quán)└ └ └留置權(quán)隨著工商業(yè)興隆促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步土地使用權(quán)自有其社會(huì)功能城土地使用權(quán)制度的構(gòu)造應(yīng)該界定于促進(jìn)土地使用、收益能創(chuàng)造土地改良、確立國(guó)有土地資源永續(xù)利用、建立符合公平與效率地產(chǎn)機(jī)制活潑國(guó)有土地企業(yè)經(jīng)營(yíng)的使用權(quán)內(nèi)容。城土地利用應(yīng)該具有幾個(gè)特點(diǎn)：、法人有償使用土地并按照提供土地的性質(zhì)使用內(nèi)容、方式與限使用權(quán)人與簽訂使用合同依法保障使用權(quán)益。在現(xiàn)實(shí)方面因整個(gè)社會(huì)對(duì)土地使用權(quán)運(yùn)用并未加以重視所以更需加強(qiáng)土地使用權(quán)的物權(quán)效力。由于大量人口涌向城產(chǎn)生嚴(yán)重的城住宅缺乏問(wèn)題在1992年鼓勵(lì)住房根底建立于是連續(xù)幾年的房地產(chǎn)熱潮房地產(chǎn)開發(fā)商爭(zhēng)相申請(qǐng)出讓的精華地段使用權(quán)蓋商品房、辦公大樓希望獲取高的利潤(rùn)造成城土地使用權(quán)的出讓金或使用費(fèi)高漲礙于土地使用權(quán)的制度不臻完善造成城土地面臨缺乏與占用耕地等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題首要工作乃是以土地使用權(quán)作為物權(quán)在保有土地所有權(quán)監(jiān)視權(quán)提供相當(dāng)于所有權(quán)職能的使用權(quán)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代地權(quán)觀念與所有權(quán)社會(huì)化成認(rèn)土地所有權(quán)與土地使用權(quán)別離之正當(dāng)性架構(gòu)土地使用權(quán)占有、使用、收益、處分等權(quán)能的實(shí)現(xiàn)條件形成一套完好的土地使用法律制度。內(nèi)容總結(jié)（1）中國(guó)城土地使用權(quán)的法律性質(zhì)
中國(guó)城土地使用權(quán)的法律性質(zhì)一直是法學(xué)界長(zhǎng)久爭(zhēng)議的問(wèn)題（2）故筆者認(rèn)為土地使用權(quán)可以分為因租賃關(guān)系獲得或以借貸合同方式獲得（3）〕法律所規(guī)定相鄰關(guān)系旨在調(diào)和土地使用人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系故地上權(quán)人應(yīng)遵守該權(quán)利行使（4）前者根據(jù)“地上物屬土地所有人〞原那么地上權(quán)乃以在別人土地上有建筑物、其他工作物或竹木為目的未明文設(shè)定范圍（5）
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