農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律思考-資料下載頁(yè)
2024-11-16 23:51本頁(yè)面
【正文】 投入是不可能解決問(wèn)題的。如要為農(nóng)民提供完善的社會(huì)保障并建立起興隆的商業(yè)農(nóng)業(yè)體系至少在短內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的?？尚械氖且环矫鏈p少對(duì)農(nóng)村的負(fù)擔(dān)同時(shí)要在已經(jīng)根本完成30年延包工作的根底上進(jìn)展農(nóng)村稅費(fèi)改革的過(guò)程中完善村一級(jí)的社會(huì)保障要由土地的承包經(jīng)營(yíng)者來(lái)負(fù)擔(dān)一部本村集體成員的保障?！ ?七)要防止土地流轉(zhuǎn)而造成的土地壟斷經(jīng)營(yíng)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)不會(huì)出現(xiàn)大土地所有者。因?yàn)橥恋丶w所有缺乏出現(xiàn)大土地所有者的經(jīng)濟(jì)根底。但是由于允許外國(guó)資本和本國(guó)工商業(yè)經(jīng)營(yíng)土地可能會(huì)出現(xiàn)大量的土地壟斷經(jīng)營(yíng)者。由于土地的稀缺性壟斷經(jīng)營(yíng)會(huì)阻礙土地的流轉(zhuǎn)和其他產(chǎn)業(yè)和資源向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移這反而有違改革的初衷。為此土地使用權(quán)買斷經(jīng)營(yíng)須遵循土地經(jīng)營(yíng)邊際收益遞減的規(guī)律在量上應(yīng)有一個(gè)“度〞即以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲得規(guī)模效益為限。超過(guò)了這個(gè)“度〞一者會(huì)使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益遞減二者壟斷經(jīng)營(yíng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生重大的負(fù)效應(yīng)?！ ?八)依法探究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要的土地流轉(zhuǎn)新方式。雖然我國(guó)?土地理法?、?農(nóng)村土地承包法?對(duì)農(nóng)民是否可以土地入股辦企業(yè)的問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定。但是隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展各地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越靈敏在一些地方出現(xiàn)了農(nóng)民以土地入股辦企業(yè)的情況。如農(nóng)民平時(shí)可以在入股土地上勞動(dòng)只是種植品種、前準(zhǔn)備和后銷售要聽(tīng)從企業(yè)的安排。入股農(nóng)民不僅可以領(lǐng)取工資而且可以在年終領(lǐng)取股息。這種使用土地方式只要具備了以下條件：堅(jiān)持土地集體所有和不改變土地的農(nóng)業(yè)用途。 經(jīng)發(fā)包方同意。雙方協(xié)商簽訂合同并報(bào)發(fā)包方和農(nóng)業(yè)承包合同理備案應(yīng)該予以肯定?！ ?九)加大立法、執(zhí)法力度和土地秩序治理整頓力度。由于我國(guó)土地不完善在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不尊重農(nóng)民的知情權(quán)、不妥善安置失地農(nóng)民等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。針對(duì)這種情況已提出加大土地秩序治理整頓力度國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為嚴(yán)禁下放土地審批權(quán)嚴(yán)禁任何和個(gè)人使用農(nóng)民集體土地進(jìn)展商品房開(kāi)發(fā)嚴(yán)禁任何、個(gè)人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地。為進(jìn)一步開(kāi)展和土地還將采取假設(shè)重大措施：抓緊修改?土地理法?改革征地制度著手起草?土地征用?完善土地調(diào)控。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能把對(duì)土地的理重點(diǎn)放在強(qiáng)化建立用地總量和構(gòu)造調(diào)控加強(qiáng)規(guī)劃理上嚴(yán)禁下放土地審批權(quán)嚴(yán)禁任何和個(gè)人使用農(nóng)民集體土地進(jìn)展商品房開(kāi)發(fā)嚴(yán)禁任何、個(gè)人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地嚴(yán)格土地執(zhí)法嚴(yán)肅查處違犯規(guī)劃圈占土地等行為。內(nèi)容總結(jié)（1）農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律考慮
當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)開(kāi)展的基點(diǎn)已經(jīng)根本上取決于農(nóng)業(yè)的高科技的投入以及農(nóng)業(yè)消費(fèi)的邊際效應(yīng)（2）一、農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義
從廣義上說(shuō)土地的流轉(zhuǎn)包括土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的兩級(jí)一級(jí)主要是所有權(quán)人對(duì)于土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)即土地的出讓（3）一個(gè)完善的土地除了有土地的二級(jí)以外還必需要有土地的金融（4）因?yàn)橥恋丶w所有缺乏出現(xiàn)大土地所有者的經(jīng)濟(jì)根底
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