【正文】 議：應(yīng)對“銀發(fā)潮”家庭養(yǎng)老仍然是基礎(chǔ)，兒女應(yīng)盡應(yīng)有的孝道，不能把養(yǎng)老問題一律推向社會；要多元化投入社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；同時政府要為高齡失能老人提供更便捷的服務(wù)和更優(yōu)惠的待遇。其具體措施如下：(一)政府推動,逐步建立完善的養(yǎng)老機(jī)制做好養(yǎng)老工作是一項得民心,曖人心的夕陽工程,是老齡事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。特別要建立專項資金幫助生活困難尤其農(nóng)村老年人。(二)動員社會參與,逐步建立適合東臺市發(fā)展現(xiàn)狀的社會化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從社會化居家養(yǎng)老入手,建立社區(qū)與家庭合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)過多年來的發(fā)展和完善,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點,把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。首先,針對不同類型的老年人群,提供不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)。對其中喪失生活自理能力的老人和缺少家庭照顧的高齡老人,仍需要通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來解決,使他們在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到多方面的照料服務(wù)和精神慰藉。政府和社區(qū)組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下,參與社會發(fā)展和公益事業(yè),體現(xiàn)“獨立、參與、照料、自我實現(xiàn)和尊嚴(yán)”的老年人基本原則。也可依托社區(qū)服務(wù)中心、老年活動室、老年大學(xué),使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動。對生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人?？刹扇∪臻g護(hù)理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。對獨居老人、殘疾老人等特殊群體,社區(qū)應(yīng)該將他們列為服務(wù)的重點保障對象,對他們要按照政府救助和社會互助相結(jié)合的原則,構(gòu)筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。其次,要從老人實際需求出發(fā),服務(wù)內(nèi)容要從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主,逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。從營造市場運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會中介組織參與服務(wù)和管理,推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。從提高老年人健康入手,提高老年人生活質(zhì)量。老年人不僅有物質(zhì)需求,而且更渴望情感關(guān)愛,企盼心靈慰籍。心理問題已成為影響老年人生活質(zhì)量的一個重大問題,應(yīng)引起全社會的高度重視。(三)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,大力倡導(dǎo)家庭親情關(guān)懷加強(qiáng)輿論宣傳,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇?強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識,使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想,形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。結(jié)語:提高對老齡社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,讓全社會都去關(guān)心老年人、服務(wù)老年人,隨時根據(jù)具體情況提出合理化的建議,為發(fā)展老齡事業(yè)提供科學(xué)依據(jù),為政府制定政策提供科學(xué)的決策依據(jù),把實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”目標(biāo)落到實處。（四）給撫養(yǎng)老年人的貧困家庭給予特殊的幫助也就是要對撫養(yǎng)老年人的貧困家庭給予特殊的幫助。有一些家庭，尤其是貧困的家庭在撫養(yǎng)老人方面確實是面臨著許多實際的困難，那么這個在工作，對這樣的家庭實際上是需要給予重點的扶持。防止老年人變成一個相對貧困的群體，它也提出了一些新的要求，比如說在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時期，在社會迅速發(fā)展的時期，當(dāng)中青年的收入迅速提高的時候，老年人的收入，老年人的退休金如何隨著社會的發(fā)展，比如說定時地上調(diào)，使老年人也從中享受到社會發(fā)展的成果，這就需要建立一種機(jī)制。四．結(jié)語總之，人口老齡化是個漸進(jìn)的、有規(guī)律發(fā)展的過程。當(dāng)一個地區(qū)老年人占總?cè)丝跀?shù)達(dá)到或超過一定比例時，這個地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會。一個地區(qū)的老齡化程度，是由這個地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)決定的。人口老齡化是個重大問題，它涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的各個領(lǐng)域，關(guān)系到國計民生和國家的長治久安。盡管各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有差異，進(jìn)入老齡化社會的程度和時機(jī)也不一樣，但一旦進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響就會顯現(xiàn)出來。同時我們應(yīng)當(dāng)全面、客觀地分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，辯證地認(rèn)識人口老齡化問題，既不能不承認(rèn)人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有影響，也不能悲觀地認(rèn)為人口老齡化將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會的停滯發(fā)展。過分看輕影響和過度看重影響都是不科學(xué)的。應(yīng)該盡快采取措施應(yīng)對人口老齡化，比如加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加物質(zhì)財富，為積極應(yīng)對人口老齡化打下良好的基礎(chǔ)。第五篇：社會保障學(xué)第四次作業(yè)單項選擇題(每小題1分，20小題，共20分)（）（）。（）、各得其所，回哪里去。早在（）時期就曾提出。（），我國農(nóng)村的社會保障是一種（）的模式。（） ，社會救助和社會優(yōu)撫的業(yè)務(wù)管理主要由（）以下民政局、民政科和民政助理負(fù)責(zé)。（）（（），社會救助事務(wù)主要由（（））。）部門主管。（）。（），傳統(tǒng)的救助方式是（（）（）。（））。（）確定。（）（鎮(zhèn)）級人民政府，義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（）。（）（）社會保障管理模式。（） （）內(nèi)，持退伍證和部隊介紹信到縣、市、市轄區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記。（），全國各地先后建立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為（）。（），最后一條保障線是（）。（）“五?！敝贫?16.（）是我國社會救助制度的主體，其管理也是最為規(guī)范的。（），一般由戶主本人向戶籍所在地的（（）（鎮(zhèn)）人民政府（）。（））提出申請。，我國人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)（）工作。（）（）。（）多項選擇題(每小題2分，15小題，共30分)（）（）組成。（） （）。（）（（）（（））。）幾類地區(qū)。（）。（）A.“殘疾軍人證”B.、“傷殘民兵民工證”C.“傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員證”D.“傷殘人民警察證”，我國的社會保障管理體制大體上經(jīng)歷了（（）（）。（））階段。，具體構(gòu)成包括（）項目。（）（）。（），主要考慮到以下幾個方面（（））。（）兩個方面。（），我國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作已形成（（）（）。（））相結(jié)合的體制。，作轉(zhuǎn)業(yè)安置（）。（），國家建設(shè)需要調(diào)出部隊的（）。（），產(chǎn)生不良影響的、斗毆等造成不良影響的《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的“妥善安置、各得其所”的原則和“從哪里來、回判斷題(每小題2分，15小題，共30分)（）哪里去”的方針。（）錯誤正確，社會保險業(yè)務(wù)管理是由社會福利的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的。（）錯誤正確，各地制定具體政策和實施細(xì)則。（）錯誤正確、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，分傷殘撫恤和死亡撫恤兩類。（）錯誤正確、縣級及以上地方各級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會等主體的職責(zé)。（）錯誤正確，是指通過搬遷的手段，將生存環(huán)境極其惡劣的貧困農(nóng)戶遷移至自然條件相對較好的地區(qū)，從而達(dá)到脫貧的目的。（）錯誤正確、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。（）錯誤正確，我國農(nóng)村社會保障制度表現(xiàn)出家庭保障、土地保障和國家扶助相結(jié)合的特征。（）錯誤正確，但政府對社會保障的行政管理是有邊界的。（）錯誤正確，私人企業(yè)則負(fù)責(zé)社會保障的業(yè)務(wù)運(yùn)作。（）錯誤正確，應(yīng)嚴(yán)格按傷殘人員的對象和條件進(jìn)行傷殘等級評定并享受殘疾撫恤金。（）錯誤正確，最低生活保障制度是最后一條保障線。（）錯誤正確、軍人退役安置、軍人社會福利、軍人社會優(yōu)撫和軍人社會救助。（）錯誤正確，通常實行垂直管理。（）錯誤正確、原則、制度模式以及具體的覆蓋范圍、資金來源、待遇支付條件與標(biāo)準(zhǔn)等都離不開法律規(guī)范。（）錯誤正確？社會保障管理是指社會保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動經(jīng)濟(jì)有效地完成社會保障任務(wù)的過程。這一定義包括以下要點。第一，社會保障管理的主體是社會保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，第二，社會保障管理的客體是社會保障事業(yè)，第三，社會保障管理的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)有效地完成社會保障任務(wù)。？（1）新的社會保障體系不完善，社會保障明顯不足；（2）立法滯后；（3）責(zé)任模糊；（4）新制度的有效性還有待提高。