【正文】 三大發(fā)展階段：一是社會救助型發(fā)展階段；二是社會保險型發(fā)展階段；三是社會福利型發(fā)展階段?，F(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律？現(xiàn)代社會保障制度在發(fā)展過程中表現(xiàn)出一些共性的規(guī)律，這些規(guī)律在實踐中具有客觀性和不可逆轉(zhuǎn)性。主要體現(xiàn)在：（1）立法先行；（2）與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）多樣化發(fā)展。簡述社會保險有什么特點？答：①社會保險在性質(zhì)上是權(quán)利義務(wù)結(jié)合型；②社會保險制度的根本目的是解除社會成員的后顧之憂；③保障水平是基本保障型；④保障過程是強制化、規(guī)范化。三、辨析題（每小題8分，共24分）商業(yè)保險不同于社會保險保險？答：對。商業(yè)保險是社會保險的技術(shù)基礎(chǔ)，沒有商業(yè)保險，就不可能有社會保險的產(chǎn)生，但二者也存在明顯的區(qū)別：①屬性不同，社會保險是國家強制實行的行政性的社會保險制度；商業(yè)保險是以營利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動。②作用和對象不同，社會保險以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者喪失勞動能力時按規(guī)定給予物質(zhì)幫助；商業(yè)保險是以全體人民為對象，一般險種實行任意投保的辦法，保險人與被保險人雙方均有自由選擇的權(quán)力。③權(quán)利與義務(wù)對等關(guān)系不同，社會保險強調(diào)勞動者必須履行為社會貢獻勞動的義務(wù)，并由此獲得享受社會保險的權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)對等；商業(yè)保險強調(diào)投保人的所繳納的保險費的多少決定保險金的多少，其權(quán)利與義務(wù)的對等表現(xiàn)為一種“多投多保，少投少保，不投不?！钡牡葍r交換關(guān)系。社會救濟是社會保障體系的核心？答：錯。社會保障體系的核心是社會保險，因為，社會保險的保障對象是勞動者，而勞動者人口中最多、最重要的部分；而且社會保險所承擔的風險最多，包含勞動者生命周期的全過程；社會保險是所用的資金是社會保障基金中的最大部分。社會救濟是社會保障體系的重要組成部分，其對象是社會成員中的特殊人群，如：兒童、老人、殘疾人等，社會救濟是社會保障體系的最后一道防線。企業(yè)繳納的社會保險費是社會保險基金的唯一來源？答：錯。社會保險基金的來源，從形式來看，有三種渠道：企業(yè)繳納、勞動者個人繳納、國家財政資助；企業(yè)繳納的社會保險費是社會保險僅僅的重要來源之一，但不是唯一來源。四、論述題（每小題15分，共30分）試評價早期的社會保障。答：對早期社會保障的發(fā)展，做出如下評價：①性質(zhì)上是居高臨下的施舍型。②根本目的是防止被統(tǒng)治者反抗。③保障項目是極端有限型。④保障水平是極端低下型。⑤保障效果是不良型。試比較社會救助、社會保險與社會福利的異同。答：社會保險、社會救濟與社會福利既有聯(lián)系，又有區(qū)別，主要表現(xiàn)在：①對象不同。社會保險的對象主要是指過去或現(xiàn)在是屬于勞動法律關(guān)系的主體勞動者。而社會救濟的對象是指那些沒有固定收入，或失去生活來源或無法維持最低生活者。社會福利的對象是全體社會成員。②權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同。社會保險強調(diào)受保的勞動者個人繳納部分保險費，并以此作為其享受待遇的前提條件。而社會救助不需要受保障者履行繳費義務(wù)；在社會福利中，各種福利設(shè)施是部分免費，部分實行低收費，福利生產(chǎn)則需要受益者付出勞動代價，國家給予政策扶持和減免稅待遇。③保險水平不同。社會保險對勞動者提供的保障水平不僅僅是對勞動者本人基本生活的保障問題，而且要考慮到其家庭成員的生活保障問題及勞動者本人的生活水平。社會救濟水平是最低的，社會福利只能照顧到受益者本人。④管理與實施方式不同。社會保險制度是為解除勞動者后顧之憂服務(wù)的，其目的在于滿足市場經(jīng)濟對一體化的勞動力市場的需要。因此，社會保險必須是能夠在全國范圍內(nèi)流動的，從而必須由政府統(tǒng)一管理并按統(tǒng)一標準加以實施，以統(tǒng)一，強制性為基本特征；而社會救助，社會福利雖然也要政府統(tǒng)一管理，但更多的是采取官民結(jié)合的方式加以實施。⑤保障的目標和手段不同。社會救助的目標是保障最低生活，社會保險的目標是保障基本生活，社會福利的目標是提高生活質(zhì)量。第五篇：2011《社會保障學》第三次作業(yè)《社會保障學》第三次作業(yè)分校專業(yè)年級姓名成績請結(jié)合所學的理論知識分析下列案例：案例一 不繳社會保險費的勞動合同2008年4月，劉某等四人應(yīng)聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規(guī)定每月工資200O元，對社會保險事宜公司不予負責。2009年12月，勞動保障部門在進行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續(xù)。該公司則認為，公司不負責社會保險是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動合同中已明確約定的。后經(jīng)勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關(guān)社會保險的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙方依法修改了合同內(nèi)容并為劉某等辦理了參加社會保險手續(xù)。答：國家制定了一系列法律法規(guī)保障勞動者依法參加社會保險。《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！薄渡鐣ｋU費征繳暫行條例》規(guī)定：“繳費單位、繳費個人應(yīng)當按時足額繳納社會保險費。”并且明確規(guī)定了繳費單位的義務(wù)：向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險；按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額并在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，履行代扣代繳義務(wù)等。本案例可以從以下三方面分析：第一，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，社會保險是國家強制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務(wù)，因此，劉某所在單位有義務(wù)為其辦理社會保險。第二，本案中雙方約定公司不負責為劉某等辦理社會保險。雙方雖然在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂了勞動合同，但是由于合同中有關(guān)社會保險的約定內(nèi)容違反了國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，自愿簽訂并不能改變其違法性質(zhì)，從而導致雙方合同中約定的部分條款無效。因此該條款是無效條款，對合同雙方?jīng)]有法律約束力。第三，對這一違法行為應(yīng)當依法予以糾正。本案例給我們以下幾點啟示：一是用人單位和勞動者在建立勞動關(guān)系時應(yīng)當依法簽訂勞動合同。合同的依法訂立，其一要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則；其二合同的內(nèi)容要合法，不能與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸。二是要加強社會保險有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，提高用人單位和職工依法參加社會保險的自覺意識。三是勞動保障行政部門要進一步加強勞動合同鑒證工作，加強勞動合同管理，促進用人單位和職工之間簽訂合法有效的勞動合同，維護勞動合同雙方當事人的合法權(quán)益。案例二 公司這樣做是否違法？何某五年前通過社會招聘進入本市一家公司任駕駛員，起先公司未與其簽訂勞動合同，一年后該公司與其簽訂為期四年期勞動合同，今年10月底何某與公司合同期滿，雙方終止了勞動關(guān)系。今年11月初何某到區(qū)社會保險中心查詢個人社會保險帳戶，發(fā)現(xiàn)該公司只為其繳納了四年社會保險費，而未為其繳納剛進公司一年的社會保險費。公司方面認為，何某剛進公司因未簽合同，故未給他繳費，合同簽訂后公司即為其繳納社會保險。這是幾年前的事，何某才提出來，已經(jīng)超過法律規(guī)定的時效。該公司這樣做是否違法？答：第一，何某進公司的第一年盡管與公司未簽訂合同，但存在事實勞動關(guān)系。第二，職工與用人單位終止勞動關(guān)系時，在六十天時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)用人單位未為其繳納剛進單位時的社會保險費，職工的權(quán)益受到侵害時是否得到法律的保護。第三，所以，上述公司錯誤的認為四年前未為何某繳納社會保險費已經(jīng)超過法律規(guī)定的時效是缺乏依據(jù)的。公司應(yīng)該為何某補繳這一年的社會保險費。案例三辭職后醫(yī)療費無著落該怨誰老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請病假治療。單位的部門領(lǐng)導在了解了情況后，“勸” 老王的兒子寫份辭職報告，單位多發(fā)一個月工資，等病好了再來上班。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報告。后經(jīng)幾家醫(yī)院診斷，老王的兒子患上了一種慢性病，且今后對腦神經(jīng)也會產(chǎn)生影響，醫(yī)生說需要較長時間的治療。老王在得知這一情況后，馬上與他單位聯(lián)系，希望能對患病的兒子通融、照顧一下。但單位以辭職報告不可更改為由，一口回絕。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？答：我們對老王的兒子目前的處境深表同情，老王的兒子接下來看病用藥將會給家庭增加一筆不小的醫(yī)療費用。第一，從案例的情況來看，老王的兒子向單位遞交辭職報告，是一種主動要求解除勞動合同的行為，單位一經(jīng)同意，完全有理由回絕老王的兒子要求恢復勞動關(guān)系的請求。第二，職工的患病醫(yī)療期是針對勞動合同履行期間而設(shè)定的。不同的勞動合同期限，有不同的醫(yī)療期，一般來說，醫(yī)療期最多不超過24個月。醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當工作用人單位可以解除勞動合同，但除按規(guī)定支付補償金外，還須支付不低于勞動者本人6個月工資收入的醫(yī)療補助費。第三，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病的，根據(jù)本市相關(guān)政策也可按規(guī)定領(lǐng)取醫(yī)療補助金。但是必須符合一定的條件。這次辭職經(jīng)歷，對老王的兒子來講，可謂教訓深刻，代價昂貴。對其他勞動者來講，也應(yīng)引以為戒。