【正文】 弟部門在落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展政策措施上，積極主動(dòng)、迎難而上，工作不等不靠，責(zé)任不推不諉，執(zhí)行不折不扣。社會(huì)各界廣泛關(guān)注、熱心參與、真心支持，形成了全社會(huì)關(guān)注、參與畜牧業(yè)建設(shè)和發(fā)展的良好的氛圍。一年來，全區(qū)畜牧系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，取得了優(yōu)異的成績(jī)，特別是在平息“”事件不利影響和抗擊嚴(yán)重冰雪災(zāi)害的工作中，廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，無私奉獻(xiàn)，臨危受命，經(jīng)受住了考驗(yàn)，交出了令人滿意的答卷，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的精神。在新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表畜牧廳，向長期關(guān)心、支持畜牧業(yè)工作的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝！對(duì)長期奮戰(zhàn)在畜牧戰(zhàn)線的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)牧民群眾表示誠摯的慰問！在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展仍存在許多問題和不足。在自治區(qū)黨委、人民政府三次畜牧業(yè)工作會(huì)議的強(qiáng)力推動(dòng)下，我區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)過連續(xù)十多年的快速發(fā)展，進(jìn)入由傳統(tǒng)逐步向現(xiàn)代轉(zhuǎn)軌的新的歷史時(shí)期。開放的周邊市場(chǎng)環(huán)境、畜產(chǎn)品需求旺盛，價(jià)格高位穩(wěn)定運(yùn)行的形勢(shì)以及資源條件的比較優(yōu)勢(shì)和國家、自治區(qū)不斷增強(qiáng)的政策扶持令人信心百倍，但隨著國際、國內(nèi)市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，多年遺留的結(jié)癥和痼疾與新的問題、新的矛盾和新的挑戰(zhàn)交織在一起也叫我們不能盲目樂觀和掉以輕心。與發(fā)達(dá)國家和省區(qū)相比，我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展總體水平依然較低，2009年出現(xiàn)的奶業(yè)危機(jī)、生豬產(chǎn)能過剩、牛羊養(yǎng)殖效益下滑的局面以及在冰雪災(zāi)害中多達(dá)10萬多頭（只）牲畜的損失，充分反映出了我區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)營管理方式較為粗放，自我調(diào)控能力還較為薄弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜產(chǎn)品市場(chǎng)開拓以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平還較低，特別是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施條件還較為落后，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與全區(qū)總體發(fā)展水平的差距不斷拉大。牧民定居整體水平不高，存在諸多難題，由于以飼草料基地為主的配套設(shè)施建設(shè)難以跟上，牧民定居后的產(chǎn)業(yè)拓展問題、生產(chǎn)發(fā)展問題、收入提高問題和民生改善問題尚沒有得到根本解決；草原畜牧業(yè)仍然沒有完全擺脫靠天養(yǎng)畜的落后生產(chǎn)方式和以數(shù)量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)效益低的問題十分突出；牧區(qū)勞動(dòng)力缺乏勞動(dòng)技能，轉(zhuǎn)移和增收能力不足，生活改善緩慢，相當(dāng)一部分牧民處于貧窮狀態(tài)。大部分牧區(qū)交通、通訊不便，文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件落后，社會(huì)保障體系不健全，牧民的健康保障和下一代的教育等民生問題需要更多的關(guān)注。二是草原生態(tài)環(huán)境依然脆弱，草原生態(tài)保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。草畜矛盾依然突出，雖然經(jīng)過多年治理，全草原生態(tài)惡化的趨勢(shì)有所遏制，但仍有80%以上的草原存在著不同程度退化、沙化的問題。草原防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，蟲鼠害、毒害草防治面積不足實(shí)際發(fā)生面積的20%。草原監(jiān)理體系不完善，草原執(zhí)法與資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換法律關(guān)系尚未理順，部分職能存在與其它部門重疊和交叉，草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，草原征占用與草原保護(hù)、牧民利益之間的矛盾較為突出。三是高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地建設(shè)存在很多制約因素。自治區(qū)為保障畜牧業(yè)發(fā)展飼草料供給、推進(jìn)牧民定居工作提出的“三個(gè)1000萬畝”的規(guī)劃，實(shí)施進(jìn)程緩慢，特別是在牧區(qū)新建一千萬畝人工草地工程及與之配套的牧區(qū)水利工程還基本未啟動(dòng)。四是動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，動(dòng)物疫病防控體系需要進(jìn)一步完善。我區(qū)周邊與8個(gè)國家接壤，周邊國家動(dòng)物疫情復(fù)雜，建立和鞏固國家西部生物安全屏障的任務(wù)十分艱巨。人畜共患病疫情回升趨勢(shì)明顯，對(duì)人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。動(dòng)物防疫體系建設(shè)依然存在預(yù)防控制體系建設(shè)不均衡、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施不完善、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系不強(qiáng)、應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備不足、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系尚未建立、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)難以啟動(dòng)等問題。國家取消畜禽防疫費(fèi)后，造成村級(jí)防疫員收入下滑，一定程度地影響了基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定和防疫工作正常開展。動(dòng)物防疫工作缺乏足額資金保障，“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的現(xiàn)象日益突出。五是畜禽良種繁育體系難以滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。畜禽良繁體系松散脫節(jié)，畜禽“原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)”層次不分明，設(shè)置不配套，良種牛和肉用羊種源基地建設(shè)急需加強(qiáng)；畜禽品種改良推廣體系不健全，畜禽品種改良冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后；種畜禽質(zhì)量監(jiān)控和執(zhí)法管理工作薄弱，種畜禽質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系和地方配套法規(guī)不健全，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)種畜禽生產(chǎn)、推廣和使用全程監(jiān)管。六是畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和科技推廣服務(wù)體系建設(shè)滯后。畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)和科技成果轉(zhuǎn)化水平相對(duì)較低，科技促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用發(fā)揮不足。畜牧技術(shù)服務(wù)體系薄弱，硬件條件差，基層畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì)和水平不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要。同時(shí)，隨著我區(qū)畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型和發(fā)展起點(diǎn)的不斷提高，進(jìn)一步發(fā)展的難度也在不斷上升，產(chǎn)業(yè)季節(jié)和周期波動(dòng)加劇、養(yǎng)殖成本剛性增長、畜牧業(yè)生產(chǎn)安全隱患和各類災(zāi)害增多、養(yǎng)殖環(huán)保壓力升級(jí)、養(yǎng)殖比較效益下降等一些新的矛盾和問題更加尖銳。這些都要求大家進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，充分估計(jì)和認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)，趨利避害，保障我區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)去年12月27日至28日中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議是黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)2009年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，全面部署了今年“三農(nóng)”工作，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題，研究提出了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，對(duì)于貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭具有重要意義。會(huì)議對(duì)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》進(jìn)行研究討論，前不久，已以中央1號(hào)文件正式出臺(tái)。為了貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，1月9日，自治區(qū)召開農(nóng)村工作會(huì)議，錢智副主席代表自治黨委、人民政府做了重要講話，對(duì)全區(qū)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出了全面的安排和部署，提出了具體的要求，重點(diǎn)是按照新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體思路，加快推進(jìn)基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開拓四大能力建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、推進(jìn)農(nóng)村改革、改善農(nóng)村民生八個(gè)方面的工作。有關(guān)這次會(huì)議的精神自治區(qū)已統(tǒng)一安排傳達(dá)，我這里就不再贅述。關(guān)于畜牧業(yè)工作，在去年12月29日農(nóng)業(yè)部召開的專業(yè)會(huì)議上，畜牧業(yè)司王智才司長從8個(gè)方面提出了工作要求和安排。在自治區(qū)黨委七屆八次全委擴(kuò)大會(huì)、自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議上，自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也就我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提出了具體的要求，一條主線就是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議精神，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和發(fā)展方式，著力強(qiáng)化發(fā)展能力，不斷提升發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收。令人欣喜和振奮的是，烏魯木齊“”事件之后，中央高度關(guān)注新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展問題，去年1011月間，中央派出了64個(gè)部門500多人的調(diào)研組，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查研究，今年5月黨中央將召開新疆工作會(huì)議，研究和出臺(tái)一系列支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策，十分令人期待。為了配合中央調(diào)研組做好調(diào)研工作，我廳形成了由13個(gè)專題調(diào)研報(bào)告和1個(gè)綜合報(bào)告組成的《加快新疆畜牧業(yè)發(fā)展的政策建議》，涵蓋了我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，既是我們爭(zhēng)取國家項(xiàng)目支持的方向，也是“十二五”及今后更長一個(gè)時(shí)期推進(jìn)畜牧業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。元月224日，溫家寶總理帶領(lǐng)國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部等部委領(lǐng)導(dǎo)視察和指導(dǎo)我區(qū)阿勒泰、塔城兩地區(qū)部分縣市抗災(zāi)救災(zāi)工作時(shí)，對(duì)加快我區(qū)牧民定居工作做出了重要指示，將在牧民定居、飼草料基地建設(shè)、牧區(qū)水利工程建設(shè)等方面給我區(qū)大力支持。根據(jù)總理的指示精神，我廳編制了《新疆實(shí)施游牧民定居工程，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)置換規(guī)劃》，近期，王樂泉書記、努爾白克力主席將親自聽取匯報(bào)，并擇時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)人員到國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部委進(jìn)行對(duì)接。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)的要求，我廳正在組織編制《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)第十二個(gè)五年計(jì)劃》，該《規(guī)劃》將以我廳為中央調(diào)研組準(zhǔn)備的13個(gè)專題調(diào)研報(bào)告和1個(gè)綜合報(bào)告為核心內(nèi)容，各地要圍繞相關(guān)專題，認(rèn)真做好調(diào)查研究和上下銜接工作，科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一編制好專題規(guī)劃報(bào)告、工程建設(shè)規(guī)劃，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上，把握國家政策扶持，推動(dòng)我區(qū)畜牧業(yè)各項(xiàng)工作不斷躍上新臺(tái)階。三、2010年的主要工作同志們，作為承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，2010年無疑對(duì)“十一五”各項(xiàng)任務(wù)的順利完成和“十二五”工作的開頭啟步具有不同尋常的意義。面對(duì)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升過程中各種不確定因素增多以及60年不遇的特大凍雪災(zāi)害的后續(xù)影響，今年全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、困難不少，各級(jí)畜牧部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，確保各項(xiàng)工作和建設(shè)積極穩(wěn)步推進(jìn)。2010年畜牧業(yè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委七屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以自治區(qū)第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議精神為工作主線，抓住中央新疆工作會(huì)議即將出臺(tái)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特殊優(yōu)惠政策的契機(jī)，謀劃建設(shè)一批關(guān)系牧區(qū)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，以明顯改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。通過發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)一步縮小全疆農(nóng)區(qū)和牧區(qū)之間，北疆牧區(qū)和南疆牧區(qū)之間，定居牧民和游牧民之間的差距；逐步提高全區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)?；?jīng)營水平，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力，進(jìn)一步滿足區(qū)內(nèi)外和周邊國家日益增長的市場(chǎng)需求；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走質(zhì)量效益和環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展的道路；加強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力、科技支撐能力和畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力的建設(shè)，建立健全畜牧業(yè)的服務(wù)體系；實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國內(nèi)外的資金和項(xiàng)目，逐步建立現(xiàn)代化的肉類、乳品等加工業(yè)體系，促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)和較快發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧民快速增收。力爭(zhēng)肉類總產(chǎn)達(dá)到195萬噸，%，奶類總產(chǎn)量達(dá)到245萬噸，增長9%，禽蛋產(chǎn)量35萬噸，%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）繼續(xù)推進(jìn)完善畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。促進(jìn)奶業(yè)全面升級(jí)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好自治區(qū)人民政府2007年94號(hào)和2009年27號(hào)文件精神，一是要著力提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。2009年國家安排和今年自治區(qū)計(jì)劃安排奶牛小區(qū)建設(shè)資金，要重點(diǎn)用于擠奶廳建設(shè)和擠奶機(jī)械購置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購置擠奶設(shè)備，開展機(jī)械化擠奶；二是提高規(guī)模奶牛場(chǎng)經(jīng)營管理水平。重點(diǎn)在學(xué)生飲用奶奶源基地、大型牛場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)管理軟件系統(tǒng)，爭(zhēng)取年內(nèi)配套100個(gè)規(guī)模牛場(chǎng)，帶動(dòng)全區(qū)奶牛養(yǎng)殖管理水平的提高；三是完善乳制品質(zhì)量監(jiān)管體系。要進(jìn)一步加快奶站專項(xiàng)整治工作進(jìn)度，在鞏固奶站專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，建立新疆奶站信息化管理平臺(tái)，將全區(qū)發(fā)證奶站全部納入信息化管理系統(tǒng)，促進(jìn)原料奶收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。要發(fā)揮好全疆79個(gè)縣級(jí)牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)站的作用，積極開展原料奶檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定工作和牛奶第三方檢測(cè)制度試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)通過認(rèn)定的檢測(cè)站達(dá)到10個(gè)以上；四是要進(jìn)一步完善學(xué)生飲用奶計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)程，特別是22個(gè)試點(diǎn)縣（市）畜牧獸醫(yī)局要主動(dòng)配合有關(guān)部門做好推進(jìn)工作，爭(zhēng)取在推廣范圍和運(yùn)作管理模式上取得更大進(jìn)展；五是要會(huì)同有關(guān)部門抓緊出臺(tái)《新疆奶業(yè)發(fā)展應(yīng)急調(diào)控預(yù)案》，建立奶業(yè)應(yīng)急調(diào)控會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織作用，穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展，保護(hù)奶農(nóng)利益。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)于生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們的眼光應(yīng)當(dāng)放的更長遠(yuǎn)一些，思想應(yīng)當(dāng)更解放一些，定位應(yīng)當(dāng)更高一些。以前，我們生豬產(chǎn)業(yè)之所以限于疆內(nèi)市場(chǎng)，主要鑒于新疆出疆運(yùn)距遠(yuǎn)、運(yùn)輸成本高的因素，但隨著鐵路、航空運(yùn)力的增強(qiáng)和出疆公路條件的改善以及相對(duì)優(yōu)越的資源條件和相對(duì)低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，這種劣勢(shì)已開始出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。特別是對(duì)青海、西藏等臨近省區(qū)，不僅運(yùn)距上劣勢(shì)較小，而且移民搬遷工程的實(shí)施和內(nèi)地生豬生產(chǎn)大省輸出減少等也給我們創(chuàng)造了一些商機(jī)。當(dāng)前的重點(diǎn)一是要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和自我發(fā)展能力，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，使全年生豬出欄總規(guī)模保持在600萬頭以上。二是要推進(jìn)協(xié)作生產(chǎn)，積極推進(jìn)聯(lián)合育種和計(jì)劃繁育，逐步實(shí)現(xiàn)種豬繁育場(chǎng)的聯(lián)合、養(yǎng)殖場(chǎng)戶的聯(lián)合和區(qū)域性生產(chǎn)的聯(lián)合，通過集團(tuán)協(xié)作生產(chǎn)，全面提高新疆生豬產(chǎn)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是要依靠天康公司優(yōu)質(zhì)原種豬種源生產(chǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）使用原種，更新品種，實(shí)現(xiàn)新疆生豬良種化水平的新跨越。四是要進(jìn)一步優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。要在南疆三地州和東疆的吐魯番地區(qū)利用國家、自治區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，集中連片建設(shè)一批萬頭以上商品豬場(chǎng)。同時(shí)，在一些生豬養(yǎng)殖較為集中的偏遠(yuǎn)地區(qū)，選點(diǎn)建設(shè)一批中小型生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)生豬散養(yǎng)戶逐步進(jìn)駐小區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)，推動(dòng)兩年內(nèi)基本消滅生豬散養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。夯實(shí)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)是我區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施后，養(yǎng)殖空間受限的問題，要重點(diǎn)抓好穩(wěn)定牧區(qū)存欄基數(shù)，恢復(fù)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模的工作。在肉羊業(yè)的發(fā)展上，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好2009年自治區(qū)南北疆肉羊雜交改良現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，根據(jù)農(nóng)牧區(qū)、城市郊區(qū)不同的生產(chǎn)條件，確定適合的發(fā)展模式。牧區(qū)要穩(wěn)定現(xiàn)有基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖規(guī)模，加快畜群周轉(zhuǎn)，合理利用有限的草地資源；農(nóng)區(qū)和牧民定居區(qū)要完善肉羊繁育體系，推進(jìn)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過種草養(yǎng)畜，發(fā)展設(shè)施肉羊產(chǎn)業(yè)。高位運(yùn)行的羊肉價(jià)格，已為設(shè)施養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件，當(dāng)前要解決好專用品種的培育和科學(xué)養(yǎng)殖問題。今年我們將繼續(xù)扶持專用肉羊場(chǎng)和地方綿羊原種場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)，組織實(shí)施好“萬枚優(yōu)質(zhì)種羊胚胎移植工程”，爭(zhēng)取盡快建成滿足生產(chǎn)需要的肉羊供種體系；各地要積極開展肉羊工廠化養(yǎng)殖試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在肉羊經(jīng)濟(jì)雜交、肉羊高頻繁殖、肉羊多胎生產(chǎn)、早期斷奶和強(qiáng)度育肥等技術(shù)的推廣和研究上取得突破，為開辟我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合國家奶牛肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，圍繞荷斯坦、新疆褐牛、西門塔爾三大品種的繁育改良，引導(dǎo)肉牛生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。自治區(qū)計(jì)劃，在荷斯坦奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域，集中扶持一批乳閹牛和淘汰母牛育肥場(chǎng)和育肥大戶，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、高附加值牛肉生產(chǎn)；新疆褐牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域，要繼續(xù)推行牧區(qū)繁育，農(nóng)區(qū)異地育肥發(fā)