【正文】 口太多。，以此解決溫飽是可以的，但不能滿足農(nóng)民大幅增收的需要，想以此致富是很難的。（二）農(nóng)民收入增長緩慢的深層原因：第一、我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的兩個顯著特點(diǎn)：一是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體；二是規(guī)模小。這種農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，主要弊端在于：小規(guī)模農(nóng)戶之間的同步調(diào)整行為，極易產(chǎn)生對市場波動的放大效應(yīng)，導(dǎo)致市場的同步震蕩、大起大落，并由此引起資源利用的浪費(fèi)。由于每個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模太小，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以降低。為數(shù)眾多的分散農(nóng)戶直接進(jìn)入市場，不僅難以回避農(nóng)業(yè)交易成本高的問題，也難以協(xié)調(diào)農(nóng)戶與市場的矛盾，增加市場風(fēng)險。由于農(nóng)戶眾多分散，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民無法在市場流通中占據(jù)主導(dǎo)地位，如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，提高農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力等。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和納稅主體高度分散，導(dǎo)致農(nóng)村稅費(fèi)的收取和監(jiān)督難度增加，這也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的一個重要原因。由于農(nóng)戶眾多分散，生產(chǎn)規(guī)模小，難以有效地組織起來，與其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相比，處于極為不利的融資地位。第二，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系落后，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一家一戶分散生產(chǎn)，規(guī)模小，成本高；投入多，產(chǎn)出少，難以獲得社會平均利潤率。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國農(nóng)業(yè)仍然沒有走上良性循環(huán)。整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平低，其他待業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力差。農(nóng)民收入有限，支出卻有增無減，加重了困難程度。（三）影響農(nóng)民增收的制約因素自然環(huán)境較差，資源短缺是制約我縣農(nóng)民增加收入的主要因素。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境相對惡劣，山高坡陡，山體滑坡、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民“靠天吃飯”問題十分突出。資源相對短缺，據(jù)1996年我縣第一次農(nóng)普資料顯示，農(nóng)民所擁有的耕地面積無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都明顯較差，%，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較差，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，自然因素對農(nóng)民增加收入有著非常大的影響?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)民增加收入的重要因素。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。同時，通公路的村占89%，比全國平均水平低4個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在量上，更主要的是體現(xiàn)在“質(zhì)”上，特別在公路設(shè)施的等級上有較大的差距。人口素質(zhì)較差，高文化人力資源嚴(yán)重不足是制約農(nóng)民增加收入的根本因素。%，普遍存在人才留不住引不進(jìn)的尷尬局面。2000年農(nóng)村勞動力中，%，比全國平均水平高了將近一倍；%，；初中以上文化程度占333%。特別是勞動力后備力量的素質(zhì)也不容樂觀，715歲少年兒童入學(xué)率農(nóng)戶比城鎮(zhèn)戶低115個百分點(diǎn)。由于農(nóng)村勞動力文化程度普遍較全國平均水平低，觀念、思維方式落后，導(dǎo)致農(nóng)村處于低水平經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對農(nóng)民收入持續(xù)增長有非常不利的影響。市場信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響。由于缺乏有效的信息引導(dǎo)，農(nóng)民對生產(chǎn)仍缺乏預(yù)見性。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，不少農(nóng)民仍滿足于聽從政府號召，叫種什么就種什么，看見什么效益好就種什么，往往造成”一哄而上、一哄而下”的局面，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的過程中，顯得束手無策。政府部門在指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時，對農(nóng)民也缺乏有效的信息引導(dǎo)，預(yù)測性、定量分析的信息偏少，導(dǎo)致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)，最終造成農(nóng)產(chǎn)品供求的失衡，從而影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。同時，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營、素質(zhì)不高的農(nóng)民根據(jù)市場信息指導(dǎo)生產(chǎn)，在很長的一個時期內(nèi)也不太現(xiàn)實(shí)，因此，信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響將長期存在。三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基矗增加農(nóng)民收入絕不是在特定情況下所采取的權(quán)宜之計(jì)，而是關(guān)系我縣國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。當(dāng)前和今后一個時期要把增加農(nóng)民收入作為一件大事抓，要緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個根本點(diǎn)，使農(nóng)民切實(shí)享受到改革開放的經(jīng)濟(jì)成果，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長。我縣“十五”計(jì)劃綱要提出，2005年農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到3300元，年均增長5%，這是一個極其艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，既需要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地工作，又需要有新的思路和新的措施。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)民收入主要來自兩個途徑：一是農(nóng)業(yè)收入，二是非農(nóng)業(yè)收入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)合我縣實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導(dǎo)農(nóng)民以生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國際國內(nèi)市場的需要，結(jié)合本縣的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)門路，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和方向。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的市民化。從我縣實(shí)際來看，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是必須大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：一是要促進(jìn)現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高輻射帶動能力；二是要確定一批有基儲有特色、有優(yōu)勢、有前景的項(xiàng)目，開展招商引資，引進(jìn)工商資本，實(shí)行業(yè)主開發(fā)，加快發(fā)展一批競爭力和帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是要把同時，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，余地很大，潛力很大。我縣要選擇一批帶動力強(qiáng)，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質(zhì)米加工及飼料加工等。同時要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的發(fā)展。我縣還要依托當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競爭力度。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，逐步形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的市場機(jī)制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。三是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化中增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，開拓國際市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大國際市場份額目前，我縣已建了涉農(nóng)科技協(xié)會11個，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、臍橙、筍竹、煙葉等方面。要在項(xiàng)目安排、資金支持、信息服務(wù)等方面予以傾斜。二是建立覆蓋面廣、靈敏度高的市場信息網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)技110為依托。為農(nóng)民提供及時、有用的科技信息，以科技促農(nóng)增收。三是要向農(nóng)民提供科技服務(wù)，通過調(diào)查研究，專題隊(duì)伍、示范推廣、科普培訓(xùn)，參與行業(yè)決策等開展科技活動，為農(nóng)舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)，便其掌握一技之長，開辟一條廣闊的道路。四是引導(dǎo)農(nóng)民走標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更好地促農(nóng)增收。加入WTO后，我縣農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步積極參與國際競爭，將有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品引入國際市場，如：這樣既能為國家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。第五篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入的思考范文關(guān)于增加農(nóng)民收入的思考一 我國農(nóng)民收入低的原因問題分析農(nóng)民收入增長停滯的主要原因是由于農(nóng)村工業(yè)化的停滯。這集中表現(xiàn)在近幾年新增農(nóng)村勞動力的主要部分是停留在第一產(chǎn)業(yè)。在糧食供應(yīng)過剩，市場糧價下降，糧食經(jīng)營部門虧損嚴(yán)重的情況下，實(shí)行了糧食購銷三項(xiàng)政策，即按保護(hù)價敞開收購，順價銷售，資金封閉運(yùn)行，并且禁止私商插手收購糧食。這些政策的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益，但在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題。國家對糧食價格的控制并沒有起到穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和價格水平的作用。相反，由于統(tǒng)一定價不能準(zhǔn)確及時地反映市場供求變動，常常容易造成糧食供求之間的脫節(jié)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移十分緩慢和局限現(xiàn)在有人講，中國的農(nóng)業(yè)勞動力是無限供給的，它就象一個大蓄水池，取之不絕用之不盡。因此，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問題是勞動力就業(yè)問題。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長緩慢，融資渠道不暢。其次，就是城鄉(xiāng)間的勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)展不暢。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，使農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的壓力增大。但由于城市國有企業(yè)下崗工人劇增，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也遇到了新的阻力。且許多城市對農(nóng)民工進(jìn)城實(shí)行種種限制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重長期以來，農(nóng)村“吃官飯”的人口不斷增加。這些人員基本要靠農(nóng)村基層財(cái)政來負(fù)擔(dān)。超過財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的部分，各地方只有通過向農(nóng)民收稅費(fèi)來解決，農(nóng)民負(fù)擔(dān)因此大大加重。農(nóng)村中小學(xué)教師也成為這樣的途徑，這使許多地方農(nóng)村教師隊(duì)伍龐大但素質(zhì)偏低，成為地方財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重的一個重要原因。農(nóng)業(yè)政策落實(shí)難當(dāng)前，中央包括省級政府制定的一些農(nóng)業(yè)政策都非常的好，但實(shí)行效果差。政策執(zhí)行渠道不通。我國現(xiàn)行體制存在一個問題，就是中央和地方在貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)政策方面上下不銜接。由于在分清各級財(cái)權(quán)之后事權(quán)劃分不清，造成各級事權(quán)和財(cái)權(quán)不對稱。往往是財(cái)權(quán)盡量上收，事權(quán)盡量下放。二 解決農(nóng)民低收入的方法消解制度貧困。農(nóng)村貧困問題產(chǎn)生的根源在于制度不足，因此要破除城鄉(xiāng)分割的“二元”體制，消解制度貧困。改革戶籍制度，逐步取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶籍性質(zhì)；實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善公共財(cái)政體制，加大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，為農(nóng)村提供較為充足的公共品，從制度上創(chuàng)造出適宜農(nóng)民增收的條件；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度，對城鄉(xiāng)勞動力實(shí)行再就業(yè)和培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度；建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度，保障農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益；改革金融制度，探索以農(nóng)村信用合作金融為主題，商業(yè)金融與政策性金融分工協(xié)作，開辦小額信貸業(yè)務(wù)，推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款，完善貸款抵押擔(dān)保機(jī)制，建立農(nóng)村信用保障和政策性農(nóng)業(yè)保險體系。根治經(jīng)濟(jì)貧困。針對眾多農(nóng)村人口擁擠在有限的耕地上、人口嚴(yán)重壓迫生產(chǎn)力的事實(shí)，必須使更多農(nóng)民從土地上解放出來。通過建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)以吸納更多的農(nóng)村勞動力。另一方面，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶強(qiáng)扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵龍頭企業(yè)采取股份合作制成立土地合作社吸納農(nóng)戶土地入股；完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高農(nóng)民組織化程度；研究開發(fā)、引進(jìn)、繁育新品種、發(fā)展“名特優(yōu)新稀”農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。三 農(nóng)民收入的意義黨的十六大報告明確指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。要最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入意義重大。增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的必然要求。農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關(guān)鍵因素。同時，農(nóng)民收入是否增加，也是農(nóng)村黨群關(guān)系、干群關(guān)系是否密切，社會治安狀況是否良好的關(guān)鍵。增加農(nóng)民收入可以促進(jìn)內(nèi)需。增加農(nóng)民收入對于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。增加農(nóng)民收入可以促進(jìn)改革和發(fā)展的進(jìn)程。保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)民收入的不斷提高是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩大基本目標(biāo)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)看應(yīng)是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。農(nóng)民收入不斷增加直接影響農(nóng)村小康建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。農(nóng)民增收不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個政治問題；不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)干方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是我們黨在農(nóng)村工作的一貫方針。農(nóng)民收入是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，也是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志。增加農(nóng)民收入，對我國的和諧、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。