【正文】 真落實(shí)推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展“一方案十專案”，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施等各個(gè)方面，引導(dǎo)各級(jí)各部門牢固樹立發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，全力打好打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，美國(guó)提出的制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，德國(guó)提出“”戰(zhàn)略，特別是我國(guó)提出的“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，掀起了新一輪技術(shù)創(chuàng)新熱潮。以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息物理系統(tǒng)等為代表的新技術(shù)持續(xù)演進(jìn)，先進(jìn)工業(yè)技術(shù)正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，智能制造日益成為工業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì)和核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。為了深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好“四張牌”，從去年以來，省委省政府打響了轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是“四化”。一是高端化，就是搶占產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的高端，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。二是綠色化，就是形成科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。三是智能化，就是引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能化的裝備制造，實(shí)現(xiàn)過程的智能化和產(chǎn)品的智能化。四是融合化，就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的融合，加快形成一批全過程、無分割、高效率的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)我市來說，就是要按照省委省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化，積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，努力走出一條具有商丘特色的、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的發(fā)展之路。在具體工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：一要狠抓觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)的關(guān)鍵在于攻觀念轉(zhuǎn)變之堅(jiān)、攻結(jié)構(gòu)優(yōu)化之堅(jiān)、攻體制突破之堅(jiān)，走高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，本身就是新一輪思想解放的過程。尤其是在制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，智能制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。一方面，智能制造的發(fā)展會(huì)催生出一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)和新模式，驅(qū)動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入強(qiáng)有力的新動(dòng)能。另一方面，智能制造也是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，可大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。智能制造不僅僅是單一的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，而是新模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能制造是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。在這方面，各級(jí)黨委、政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)決策者一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略意義，積極主動(dòng)適應(yīng)新趨勢(shì)，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，集中力量推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造，加快構(gòu)建智能制造生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“商丘制造”向“商丘智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要狠抓科技創(chuàng)新。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持走中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新思想，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入挖掘科技創(chuàng)新這支“潛力股”，積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新主體創(chuàng)新發(fā)展，打造科技創(chuàng)新高地。要抓好科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站。要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，不拘一格引進(jìn)人才，千方百計(jì)培養(yǎng)人才，不遺余力激勵(lì)人才，引進(jìn)和培養(yǎng)一批實(shí)用型科技人才。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新模式，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，依托省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。要加大支持創(chuàng)新的投入，解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)支撐能力問題，建立多元化、多渠道的科技投入體系，優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。三要狠抓工業(yè)投資和“三大改造”。實(shí)踐證明，工業(yè)智能化改造、綠色改造、技術(shù)改造“三大改造”體現(xiàn)了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的路徑要求，推進(jìn)“三大改造”既是大勢(shì)所趨，又是現(xiàn)實(shí)選擇，更是實(shí)踐要求，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、提高質(zhì)量效益、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響和重要的作用。據(jù)工信部對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資工業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的測(cè)算，投入產(chǎn)出比是1：，每100億元的技改投資可以增加就業(yè)2萬人。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究表明，在制造業(yè)投資1塊錢可以在其他行業(yè)創(chuàng)造，投入產(chǎn)出比在所有行業(yè)中最高。但從我市當(dāng)前工業(yè)投資整體情況看，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，今年以來工業(yè)投資增速大幅下降，億元及以上項(xiàng)目完成投資下滑，投資的主戰(zhàn)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資反而下拉全市固定資產(chǎn)投資。1—4月份，全市工業(yè)投資項(xiàng)目358個(gè)，雖比去年同期增加140個(gè)，%，%，%。10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除豫東物流集聚區(qū)、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(%、%)外，其余產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資均不同程度下降(其中寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、%、%)。近日，省級(jí)層面相繼召開了全省促進(jìn)工業(yè)投資工作電視電話會(huì)議、全省“三大改造”工作推進(jìn)會(huì)兩個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的重要會(huì)議，出臺(tái)了一系列含金量很高的支持政策。我們一定要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)，推動(dòng)“三大改造”取得更大成效。我市也相繼研究制定了《全市2018年促進(jìn)工業(yè)投資工作方案》《2018年推進(jìn)“三大改造”攻堅(jiān)實(shí)施方案》，并加大了資金支持力度，在全市設(shè)立了總規(guī)模4億元左右的“三大改造”專項(xiàng)資金，其中市級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)模為1億元，各縣(區(qū))不低于3000萬元，用于支持技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造項(xiàng)目。這是迄今為止我市工業(yè)“三大改造”方面支持力度最大、含金量最高的政策措施。希望市工信委、市財(cái)政局等有關(guān)部門以及各縣(區(qū))按照《方案》的要求，抓緊時(shí)間付諸實(shí)施，抓實(shí)抓好、抓出成效。四要狠抓招商引資。招商引資是推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展的重要抓手。要堅(jiān)持不懈用好狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)這個(gè)總抓手，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化，努力形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目的良好局面；更加注重發(fā)展成效，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、智能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。要加快推進(jìn)實(shí)施紡織、染整、服裝加工、LCD光電產(chǎn)業(yè)園、金剛石等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目開工率和已開工項(xiàng)目的投資完成率。要積極籌備好2018年中國(guó)商丘國(guó)際華商節(jié)，依托紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造、生物制藥、電子信息等我市12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展好駐地招商和小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、委托招商等多形式招商活動(dòng)，力爭(zhēng)邀請(qǐng)一批重要客商參加華商節(jié)，在華商節(jié)期間組織簽約、開工建設(shè)一批重大招商項(xiàng)目。同時(shí)，要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)、成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)抓提升、新興產(chǎn)業(yè)找突破”的原則，圍繞國(guó)家和省市宏觀政策、資金支持方向以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出“大”“新”“改”“高”四個(gè)方面的要求，謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，切實(shí)加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、凝聚強(qiáng)大合力，持續(xù)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工業(yè)強(qiáng)市是一場(chǎng)系統(tǒng)戰(zhàn)役、全局戰(zhàn)役，需要各個(gè)方面齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。全市要上下聯(lián)動(dòng)、積極作為，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，努力營(yíng)造以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)定不移抓好工業(yè)發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心，積極當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“勤務(wù)員”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣(區(qū))黨委政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及與工業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力放在工業(yè)發(fā)展上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力跑項(xiàng)目、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、到面、到人，形成主體明確、責(zé)任落實(shí)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、“三五”基層工作日制度、推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、服務(wù)企業(yè)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制，確保干一件成一件、件件落到實(shí)處。要深入抓好“放管服”改革，落實(shí)國(guó)務(wù)院“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的要求，大力推行并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程、提升審批效率。要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)全市服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度，繼續(xù)開展“千名干部幫千企”活動(dòng)，開展產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”，切實(shí)幫助企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題、增信心。三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)是制定出臺(tái)兩個(gè)《意見》。今年下半年，要按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見，以及新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法，及時(shí)制定出臺(tái)我市《關(guān)于促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》兩個(gè)文件。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政策資源，創(chuàng)造條件振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大財(cái)稅、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，強(qiáng)化有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制保障，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境，進(jìn)一步通過政策引領(lǐng)、創(chuàng)新培育、人才引進(jìn)、法律保障、服務(wù)支持等，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，努力在全市上下形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、關(guān)懷企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。四要完善工作機(jī)制。要明確激勵(lì)導(dǎo)向，各地、各部門要緊緊圍繞推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)考核指標(biāo)體系，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核權(quán)重。要加大工業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督促檢查力度，常態(tài)督查、定期通報(bào)，排序、站隊(duì)。要樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，貫徹落實(shí)省委提出的“堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向、堅(jiān)持基層導(dǎo)向和堅(jiān)持改革導(dǎo)向”要求，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。要探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢制度，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司，設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策、政策制定提供咨詢服務(wù)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)干部懂經(jīng)濟(jì)、熟工業(yè)、會(huì)管理、善服務(wù)，打造一支能打善戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。同志們，做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，拼搏奮斗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)商丘高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！第五篇：在全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話在全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話（2011年7月7日）今年以來，省委、省政府先后召開了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大會(huì)、統(tǒng)籌科技資源動(dòng)員的科技大會(huì)，今天又專門召開開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，這三個(gè)大會(huì)都是相互聯(lián)系、相互銜接的，都是圍繞“十二五”的主題、主線而展開的，都是為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)上臺(tái)階”目標(biāo)、解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三低”問題的重要舉措，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。剛才表彰了“十一五”時(shí)期我省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位，他們?cè)谖沂?duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀，向全省對(duì)外開放戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切慰問！下面，我講幾點(diǎn)意見。一、我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展改革開放以來特別是“十一五”時(shí)期，我省實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略取得了一定的成效。利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，%，世界500強(qiáng)企業(yè)已有54家在陜?cè)O(shè)立70家獨(dú)立法人企業(yè)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中已有200多家來陜投資。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)突破400億美元，是“十五”，重型載貨車、輸變電設(shè)備、飛機(jī)及零部件和蘋果汁四個(gè)產(chǎn)品的出口量和出口值已居全國(guó)第一?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略邁出較大步伐，承包工程與勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額達(dá)30億美元。對(duì)內(nèi)開放取得重大進(jìn)展，引進(jìn)外省投資去年達(dá)到2414億元。但總體上看，由于地理、歷史、觀念、體制等多種原因，我省去年進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資、引進(jìn)外資企業(yè)和外貿(mào)依存度仍然明顯低于全國(guó)平均水平，開放型經(jīng)濟(jì)總量小、水平低，已成為制約發(fā)展的三大難題之一和經(jīng)濟(jì)的短板。一是導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力單一?！笆晃濉逼陂g，全省固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過83%，而出口和消費(fèi)不足17%，特別是出口總值僅占全省經(jīng)濟(jì)總量4%，比全國(guó)低20多個(gè)百分點(diǎn)。這種現(xiàn)象表面看是外貿(mào)依存度低，本質(zhì)上卻是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主打產(chǎn)品少，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不高，開放環(huán)境不優(yōu)，融合市場(chǎng)不夠。就我省而言，雖然投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的情況短期內(nèi)不會(huì)有大的改變，但出口和消費(fèi)貢獻(xiàn)偏低的現(xiàn)象必須引起高度重視。隨著越來越多的產(chǎn)品成為買方市場(chǎng)和消費(fèi)需求的日益多樣化，這個(gè)問題如果得不到有效解決，不僅打不開國(guó)際市場(chǎng)，單純靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和低水平重復(fù)建設(shè)的狀況也不能得到根本扭轉(zhuǎn)。二是制約了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步提高。去年我省經(jīng)濟(jì)總量已突破萬億元大關(guān)，%，排在第17位、西部第3位，但外貿(mào)依存度只有8%，卻排在全國(guó)第25位和西部第8位，低于全國(guó)平均水平42個(gè)百分點(diǎn)。即使開放水平最高的關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過12%，仍比全國(guó)低38個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值僅相當(dāng)于杭州市的一個(gè)蕭山區(qū)。這種狀況，與建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地差距很大，與我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)的位次極不相稱。特別需要重視的是，經(jīng)濟(jì)總量在我省前面的安徽、黑龍江和后面的廣西、江西等省區(qū)，—2倍，—。所以，陜西要又好又快地發(fā)展，就一定要以高出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度提高經(jīng)濟(jì)外向度，使其與經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的地位相當(dāng)。三是影響了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，經(jīng)濟(jì)外向度低，就難以跟上國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，資金、技術(shù)、管理和人才進(jìn)不來，企業(yè)和產(chǎn)品出不去，只能走出售原材料、搞初級(jí)產(chǎn)品加工的低端發(fā)展路子。%，能源化工產(chǎn)業(yè)近十年引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備不到百套，就充分說明了這一點(diǎn)。所以，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須主動(dòng)順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的需要，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，否則就不能掌握核心技術(shù)，也沒有新興產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。從今年1—5月的數(shù)據(jù)看，%，依然排在全國(guó)第24位，西部第6位