【正文】 施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力提高新村生產(chǎn)、生活條件，改善生態(tài)環(huán)境，增加群眾收入。引導(dǎo)和組織農(nóng)民改廁、改圈、改廚，通過(guò)治理柴火亂堆、糞土亂放、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”舉措，營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格”的要求，全面完成晉城鎮(zhèn)鶴鳴庵村、朱涯庵村，多扶西三井村、金龜寺村等４個(gè)村臨212線的民居改造；重點(diǎn)建設(shè)以竹產(chǎn)業(yè)為核心的多扶金龜寺村、以蔬菜業(yè)為核心的多扶西三井村、以桃、枇杷等水果業(yè)為核心的晉城朱涯庵村、以黃花梨為核心的常林張村溝和蟠龍觀村、以柑桔為核心的義興吉家店村，從而輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代文明新村建設(shè)。各級(jí)各部門要把培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提上重要的議事日程，認(rèn)真做好引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、協(xié)調(diào)和典型示范工作。要充分運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷策略，堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)”（政府圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍繞訂單轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞營(yíng)銷轉(zhuǎn)）的思路，徹底改變過(guò)去重生產(chǎn)、輕流通的做法，做到以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出適合本地農(nóng)產(chǎn)品銷售的獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，支持營(yíng)銷大戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，逐步成為營(yíng)銷企業(yè)，大力培育以農(nóng)民為主體的銷售隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，形成一種專業(yè)戶重點(diǎn)銷售、群眾主動(dòng)銷售、干部幫助銷售的營(yíng)銷氛圍。堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，把突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。改制嫁接盤活一批，深化企業(yè)改革，實(shí)行重組嫁接等盤活資源，徹底打破所有制、地域、行業(yè)界限，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造。做好協(xié)調(diào)和示范帶動(dòng)工作，積極推廣關(guān)文奶牛協(xié)會(huì)、中嶺養(yǎng)兔協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)合組織經(jīng)驗(yàn)，使龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)戶之間建立起互利互惠、長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系。加大投入力度，預(yù)算萬(wàn)工業(yè)發(fā)展基金，加快建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，促進(jìn)民間資金向企業(yè)資本轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)資金瓶頸制約；完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，理順?biāo)?、電供給體制，全面降低企業(yè)生產(chǎn)成本；儲(chǔ)備畝工業(yè)用地，以成本價(jià)優(yōu)先滿足企業(yè)擴(kuò)張。城鎮(zhèn)是三次產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)合點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的主要聚集點(diǎn)。要圍繞一、二產(chǎn)業(yè)特別是城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把縣城作為工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，引導(dǎo)各類中小型加工企業(yè)、戶辦加工業(yè)向國(guó)道212線、西射線、西古線等主次公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)集中，逐步形成以縣城為核心、以6個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以個(gè)小城鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟(jì)圈。要繼續(xù)爭(zhēng)取并實(shí)施好丘陵地區(qū)紅層找水項(xiàng)目，做到科學(xué)找水、安全飲水和節(jié)約用水。，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。三、加快機(jī)制創(chuàng)新，解決運(yùn)行質(zhì)量不高的問(wèn)題相對(duì)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超，我們既要超常付出，又要不斷創(chuàng)新，搶占先機(jī)。按照有利于縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾和降低行政成本的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，全面推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)益。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)及宅基地登記發(fā)證工作。要抓住國(guó)家支持西部發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大跑部進(jìn)京爭(zhēng)資力度，使射蓬公路、九龍?zhí)端畮?kù)等一批關(guān)系XX經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目更多地列入國(guó)省計(jì)劃扶持的“籠子”。四是創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。積極發(fā)展和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，充分發(fā)揮供銷社、營(yíng)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人的作用，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，使貧困家庭學(xué)生都能夠上學(xué)。在民政上，積極探索建立農(nóng)村“低?！敝贫龋紫劝选拔灞！睉?、特困戶納入“低?！狈秶??？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力快速加劇，體現(xiàn)著優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)巨大的牽動(dòng)作用。但毋庸置疑的是，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，軟環(huán)境制約發(fā)展的問(wèn)題依然存在，實(shí)在是到了“不治不行、治不好也不行”的關(guān)鍵時(shí)候。強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳遞。強(qiáng)化組織措施，激發(fā)工作動(dòng)力。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，重點(diǎn)選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手，并保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，打造一支發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。下面，我結(jié)合XX的實(shí)際講四點(diǎn)意見(jiàn)。（一）要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展差距越拉越大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。（二）要切實(shí)把握加快丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。中央作出“兩個(gè)趨向”的判斷，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的指導(dǎo)思想，實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)了“兩減免、三補(bǔ)貼”等重大惠農(nóng)政策，今年中央財(cái)政共安排了近100億元資金用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，比去年增加8億元。二是我縣資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向，符合XX的實(shí)際，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。有的人習(xí)慣把XX發(fā)展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進(jìn)比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂(lè)，滿足“小富即安”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。下面，我講4個(gè)方面意見(jiàn)。在12月19日至21日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，“堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”“發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題”“保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全”等等。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的極端重要性，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治定力，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難和問(wèn)題的重要論述。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的重要論述。五是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要論述。我們要準(zhǔn)確把握政商交往的底線和原則，依法依規(guī)、公開(kāi)透明、良性互動(dòng)，共同營(yíng)造良好政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。廣大民營(yíng)企業(yè)家要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把握時(shí)代大勢(shì)，心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須把加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。2017年，%，規(guī)模以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的56%，%，%。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比低于全國(guó)平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)，低于一些東部發(fā)達(dá)省份10多個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)體量小，目前全省僅有1家百億級(jí)民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有1家企業(yè)入圍全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)；民間投資占比下滑，民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，融資難融資貴現(xiàn)象仍然突出，政策落地“最后一公里”問(wèn)題依然存在。第一，著力減輕民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)。落實(shí)好國(guó)家對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免的政策。三要降低制度性交易成本。民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象比較普遍。二要完善金融考核激勵(lì)機(jī)制。三要加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。第三，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體涉及的證照辦理等行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事頊，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，一律不得設(shè)置其他條件，破除準(zhǔn)入障礙。按照深化國(guó)企國(guó)資改革要求，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和股權(quán)多元化改革，與國(guó)有企業(yè)形成股份上混合、技術(shù)上整合、產(chǎn)業(yè)分工上配合的新格局。一要加大政策落實(shí)力度。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重精準(zhǔn)施策，樹(shù)立正確的管控導(dǎo)向，不搞“一刀切”。第五，著力加大對(duì)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的招商引資力度。二要切實(shí)提高引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)區(qū)域交流與合作，利用區(qū)域合作機(jī)遇發(fā)展壯大。第一，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在，省委、省政府大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，主攻深度貧困地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)大有可為。對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)，要以多種形式進(jìn)行表彰，形成良好的社會(huì)氛圍，吸引更多民營(yíng)企業(yè)投身脫貧攻堅(jiān)。這里頭蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。第三，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要大力支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，要大力支持；對(duì)小煤窯、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰出清；對(duì)搞投機(jī)取巧、弄虛作假、假冒偽劣的要堅(jiān)決打擊。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)建設(shè)，在全省打造一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。一要進(jìn)一步壓實(shí)黨政部門責(zé)任。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚氛圍，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。建立健全社會(huì)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為民營(yíng)企業(yè)安心、專心、用心發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)決查處吃拿卡要、官商勾結(jié)等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為和形式主義、官僚主義行為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力推動(dòng)貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，查找不足，部署工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、銳意進(jìn)取，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一、提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，高質(zhì)量發(fā)展是我們今后發(fā)展的根本方向。一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步向好。二是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實(shí)施，PM，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到有效治理，在全省會(huì)議上作了典型發(fā)言，“商丘藍(lán)”成為常態(tài)，全市生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。央視“魅力中國(guó)城”第二季競(jìng)演，我市成為河南唯一入選的城市，伴隨著競(jìng)演活動(dòng)的推介，商丘城市美譽(yù)度、影響力顯著提升。從工業(yè)總量來(lái)看，工業(yè)基礎(chǔ)弱，起步晚，總體規(guī)模不大。部分產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，集群內(nèi)部缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工，配套企業(yè)少，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品支撐不強(qiáng)，限制了大企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)入，集群式發(fā)展優(yōu)勢(shì)減弱。三是產(chǎn)品科技含量低。工業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征還不明顯，新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)剛剛起步。不少企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品雖好但影響力不大、知名度不高、銷路不暢。二、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，全力打好打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，美國(guó)提出的制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，德國(guó)提出“”戰(zhàn)略，特別是我國(guó)提出的“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，掀起了新一輪技術(shù)創(chuàng)新熱潮。一是高端化，就是搶占產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的高端，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，就是要按照省委省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化，積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，努力走出一條具有商丘特色的、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的發(fā)展之路。尤其是在制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，智能制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。發(fā)展智能制造是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持走中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新模式，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，依托省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。據(jù)工信部對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資工業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的測(cè)算，投入產(chǎn)出比是1：，每100億元的技改投資可以增加就業(yè)2萬(wàn)人。10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除豫東物流集聚區(qū)、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(%、%)外，其余產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資均不同程度下降(其中寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、%、%)。這是迄今為止我市工業(yè)“三大改造”方面支持力度最大、含金量最高的政策措施。要堅(jiān)持不懈用好狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)這個(gè)總抓手，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化，努力形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目的良好局面；更加注重發(fā)展成效，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、智能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)、成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)抓提升、新興產(chǎn)業(yè)找突破”的原則，圍繞國(guó)家和省市宏觀政策、資金支持方向以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出“大”“新”“改”“高”四個(gè)方面的要求，謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，切實(shí)加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)全市服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度，繼續(xù)開(kāi)展“千名干部幫千企”活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”，切實(shí)幫助企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題、增信心。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政策資源，創(chuàng)造條件振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大財(cái)稅、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，強(qiáng)化有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制保障，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境，進(jìn)一步通過(guò)政策引領(lǐng)、創(chuàng)新培育、人才引進(jìn)、法律保障、服務(wù)支持等，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要加大工業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督促檢查力度，常態(tài)督查、定期通報(bào)，排序、站隊(duì)。同志們，做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大，任務(wù)艱巨。利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，%，世界500強(qiáng)企業(yè)已有54家在陜?cè)O(shè)立70家獨(dú)立法人企業(yè)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中已有200多家來(lái)陜投資。但總體上看，由于地理、歷史、觀念、體制等多種原因，我省去年進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資、引進(jìn)外資企業(yè)和外貿(mào)依存度仍然明顯低于全國(guó)平均水平，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)總量小、水平低，已成為制約發(fā)展的三大難題之一和經(jīng)濟(jì)的短板。就我省而言，雖然投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的情況短期內(nèi)不會(huì)有大的改變，但出口和消費(fèi)貢獻(xiàn)偏低的現(xiàn)象必須引起高度重視。即使開(kāi)放水平最高的關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過(guò)12%，仍比全國(guó)低38個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值僅相當(dāng)于杭州市的一個(gè)蕭山區(qū)。三是影響了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。從今年1—5月的數(shù)據(jù)看，%，依然排在全國(guó)第24位，西