【正文】 副產(chǎn)品宣傳推薦力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，努力擴大我縣農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有份額。通過完善專業(yè)市嘗新建批發(fā)市場和強化市場管理三種途徑，進一步拓展農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，重點抓好槐樹禽蛋市嘗鳳鳴辣椒市嘗多扶蔬菜市嘗義興水果市嘗雙鳳農(nóng)貿(mào)市場等市場建設(shè)，逐步形成以縣城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為中心、以小城鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場為基儲以產(chǎn)地專業(yè)市場為補充的多層次、多類型、多功能的城鄉(xiāng)一體化市場體系。要把維護和保證農(nóng)民的利益放在突出的位置來考慮，作為構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制的出發(fā)點和著力點，進一步完善促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的配套政策措施，健全農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險防范機制，從而既有力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又把政府從無限的責(zé)任中切實解放出來。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品流通、利益協(xié)調(diào)等方面發(fā)展著不可替代的重要作用。要加強農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民逐步學(xué)會管理、學(xué)會經(jīng)營，提高生產(chǎn)能力。要加大新村建設(shè)資金的配套和自籌力度，對集雨節(jié)灌、紅塵找水、退耕還林、農(nóng)發(fā)項目等資金要通過項目整合，堅持政府組織和引導(dǎo)，廣泛吸引民間資金參與農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)綠化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要牢固樹立品牌意識，努力提高西鳳臍橙、廣豐茭白、眾康雞蛋等已注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌的知識度和市場占有額，培育申報充國香桃、優(yōu)質(zhì)蠶桑等一批農(nóng)副產(chǎn)品品牌，進一步拓展廣豐有機食品基地、大明無公害畜禽產(chǎn)品基地，逐步建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系，積極推進農(nóng)產(chǎn)品認證許可，把一般農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大，把特色農(nóng)產(chǎn)品做強，為龍頭企業(yè)穩(wěn)定提供符合質(zhì)量標準要求的優(yōu)質(zhì)原料，切實提升我縣農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場競爭力。以晉城、觀音、關(guān)文、鳳鳴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，圍繞“三線”（國道212線、西古線、西射線）、“一圈”（龍灘河流域），大力推行奶牛小區(qū)飼養(yǎng)模式，打造川東北第一乳業(yè)大縣；以仁和、青獅、鳴龍、罐埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，突出斷檔補栽和嫁接改良，大力推進百里優(yōu)勢蠶桑長廊建設(shè)，打造川東北第一蠶業(yè)大縣；以中嶺、義興、鳳鳴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點，大力實施“糧食豐收工程”，輻射帶動全縣低山深丘區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，打造全省產(chǎn)糧大縣；以車龍、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，著力提升栽管質(zhì)量和水平，年內(nèi)建成天盛竹業(yè)加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造川東北竹業(yè)強縣。，做大特色商品基地。三是安于現(xiàn)狀的消極思想。針對我縣干部隊伍的思想實際，當(dāng)前必須克服以下三種思想傾向：一是夜郎自大的自滿思想。特別是縣委十屆三次全委會議提出實施“三區(qū)一城”的戰(zhàn)略、推進新一輪新跨越、新發(fā)展的部署后，我們按照“一線兩片四點”的總體規(guī)劃、分區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；按照“一項產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化；按照產(chǎn)業(yè)互動、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，努力推進種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光旅游業(yè)的互動共促；按照市場經(jīng)濟的要求，逐步建立了專業(yè)協(xié)會等多種新型利益聯(lián)系機制，已取得了初步成效。這些政策和舉措的落實，必將對XX這樣的丘陵農(nóng)業(yè)縣發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。一是各級加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，為丘陵地區(qū)提供了強大的政策支持。從總體發(fā)展態(tài)勢來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟成功的新路子，最近短短幾年時間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的舉措上同樣有許多可圈可點之處，值得學(xué)習(xí)借鑒，反觀我縣在思想觀念、機制創(chuàng)新、真抓實干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級各部門的高度警醒和深刻反思。我們必須按照盛市的要求，準確把握當(dāng)前面臨的形勢，增強緊迫感和危機感，抓住機遇，揚長避短，迎難而上，縮小差距，加快推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。這次會議之前，縣上已多次組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到成都龍泉驛區(qū)、錦江區(qū)、資陽市等地參觀學(xué)習(xí)，會前，大家又參觀了廣豐農(nóng)業(yè)園區(qū)、古樓香桃基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場，相信必將會對大家思想上有所啟迪、工作上有較大的推動。下面，我結(jié)合XX的實際講四點意見。（一）要清醒認識發(fā)展差距越拉越大的嚴峻現(xiàn)實。（二）要切實把握加快丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇。中央作出“兩個趨向”的判斷，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的指導(dǎo)思想，實行“多予、少娶放活”的方針，出臺了“兩減免、三補貼”等重大惠農(nóng)政策，今年中央財政共安排了近100億元資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，比去年增加8億元。二是我縣資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，對外吸引力明顯增強。實踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向，符合XX的實際，必須毫不動搖地堅持下去。有的人習(xí)慣把XX發(fā)展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂，滿足“小富即安”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。集中表現(xiàn)在少數(shù)干部把自己置于XX發(fā)展大局之外，熱衷于岸上觀火，品頭論足，不干工作，不思進取，一年到頭無所事事?！疤厣?規(guī)?！?、“品牌+規(guī)模”是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、集約化經(jīng)營，增強市場開拓能力的重要途徑。二是大力實施“一線兩片四點”發(fā)展戰(zhàn)略。，建設(shè)現(xiàn)代文明新村。二是準確把握建設(shè)重點。三是全力打造示范亮點。目前，我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展勢頭較好，如關(guān)文奶牛、多扶蔬菜、中嶺兔業(yè)等協(xié)會蓬勃發(fā)展，特別是實行的“支部＋協(xié)會”模式很有生命力，值得推廣。，完善市場流通體系。二是培育營銷大戶。（二）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，推進工業(yè)化進程一是依托資源優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。支持李子園再上第四條生產(chǎn)線，打造川東北乳業(yè)大縣；幫助光大快速建成10萬噸飼料生產(chǎn)線，增加銷售收入萬元；扶持天薪公司加強基地建設(shè)，建成四組粗絲生產(chǎn)線，增加銷售收入萬元。堅持“風(fēng)險共擔(dān)、利益同享”的原則，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。三是依托政策扶持，做大龍頭企業(yè)。，增強城鎮(zhèn)聚集功能。要圍繞建設(shè)“休閑旅游聚集區(qū)”和“生態(tài)衛(wèi)星城”目標，深化城市經(jīng)營理念，激活城市各種資源和要素，加快綠化、亮化、凈化、硬化等“四化”工程建設(shè)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城，從而有力提升城市的品位和檔次，聚集城市的商機和人氣、增強城市的親和力。當(dāng)前，最重要的是抓好治水、修路。進一步鞏固退耕還林成果，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確?！巴说孟?、穩(wěn)得注能致富、不反彈”，全力建設(shè)山川秀美、民富縣強的小康新XX。同時，要積極拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，培育壯大商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、食品加工、生態(tài)旅游、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工和致富農(nóng)民。農(nóng)村稅費改革特別是農(nóng)業(yè)稅全免以后，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是大勢所趨。要加快職能轉(zhuǎn)變，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收、收糧收款等繁瑣事務(wù)中解脫出來，切實履行政府四項職能，把工作重點放在政策引導(dǎo)、典型示范、提供公共服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上來。要不斷探索和完善龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民從加工、銷售等環(huán)節(jié)獲得更多的后續(xù)效益，建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的新型農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系，努力形成利益共同體。要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各種資金投向解決制約經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”的問題；要堅持集中資金辦大事的原則，著力改善和提高人民群眾人居環(huán)境、生活質(zhì)量，切實提高財政資金和項目資金的使用效益。要精心打造投資軟環(huán)境，搞好對引進企業(yè)的服務(wù)，爭取引進一個成功一個，達到典型示范、以情招商、以商招商的效果，廣泛吸引國內(nèi)外資金，多渠道增加對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入。要充分利用“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，及時為農(nóng)民提供市場和科技信息。在教育上，要繼續(xù)鞏固“兩基”成果，調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，優(yōu)化教育資源配置，深入開展“三名”工程，不斷提升教師素質(zhì)，著力提高教育質(zhì)量。在計生上，對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助和“少生快富”三結(jié)合扶貧工程，穩(wěn)定低生育水平。四、強化配套措施，解決發(fā)展保障不力的問題強化依法治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過幾年來的集中治理，我縣軟環(huán)境建設(shè)確實收到了階段性成效。對各自為政、有令不行、有禁不止、不依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、吃拿卡要、故意刁難的案件，要從重處罰。今后目標體系的設(shè)置將更加突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實績、群眾實惠和發(fā)展后勁的考核，對所有部門按不同的工作性質(zhì)和門類分別進行考核，并對有歷史意義突破的單項工作進行重點獎勵。要嚴格按照考核結(jié)果等次進行獎優(yōu)罰劣，實行風(fēng)險抵押制度，簽定目標責(zé)任書，由財政預(yù)算專項資金重獎完成任務(wù)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對年終考評未完成任務(wù)的，風(fēng)險抵押金全額懲扣；推行黃牌警告、引咎辭職、末位淘汰等制度，使目標管理真正起到激勵先進、鞭策后進的作用，確保各項目標任務(wù)的完成?？h上將成立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)督促、協(xié)調(diào)、推進工作任務(wù)的落實。這次會議之前，縣上已多次組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到成都龍泉驛區(qū)、錦江區(qū)、資陽市等地參觀學(xué)習(xí)，會前，大家又參觀了廣豐農(nóng)業(yè)園區(qū)、古樓香桃基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場，相信必將會對大家思想上有所啟迪、工作上有較大的推動。我們必須按照省、市的要求，準確把握當(dāng)前面臨的形勢，增強緊迫感和危機感，抓住機遇，揚長避短，迎難而上，縮小差距，加快推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從總體發(fā)展態(tài)勢來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟成功的新路子，最近短短幾年時間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的舉措上同樣有許多可圈可點之處，值得學(xué)習(xí)借鑒，反觀我縣在思想觀念、機制創(chuàng)新、真抓實干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級各部門的高度警醒和深刻反思。一是各級加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，為丘陵地區(qū)提供了強大的政策支持。這些政策和舉措的落實，必將對XX這樣的丘陵農(nóng)業(yè)縣發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。特別是縣委十屆三次全委會議提出實施“三區(qū)一城”的戰(zhàn)略、推進新一輪新跨越、新發(fā)展的部署后，我們按照“一線兩片四點”的總體規(guī)劃、分區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；按照“一項產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化；按照產(chǎn)業(yè)互動、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，努力推進種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光旅游業(yè)的互動共促；按照市場經(jīng)濟的要求，逐步建立了專業(yè)協(xié)會等多種新型利益聯(lián)系機制，已取得了初步成效。針對我縣干部隊伍的思想實際，當(dāng)前必須克服以下三種思想傾向：一是夜郎自大的自滿思想。今天下午，我們緊接著召開全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會，把民營企業(yè)代表、省級異地商會代表請來，與大家一起，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，進一步提高認識、搶抓機遇、奮發(fā)作為，共同推動全省民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用，深入分析了當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，廓清了關(guān)于民營經(jīng)濟的模糊認識，強調(diào)要抓好支持民營經(jīng)濟發(fā)展6個方面政策舉措落實，充分表明了黨中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展，引發(fā)廣大民營企業(yè)家強烈反響，凝聚起支持民營企業(yè)發(fā)展的廣泛共識，對推動我國非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。一是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持我國基本經(jīng)濟制度的重要論述。在民營企業(yè)座談會上，總書記再次強調(diào)“三個沒有變”。貴州經(jīng)濟社會發(fā)展取得今天的成績，民營經(jīng)濟功不可沒；貴州要取得經(jīng)濟社會發(fā)展的更大成績，同樣需要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要作用。我們既要直面挑戰(zhàn)、高度重視，也要理性分析、對癥下藥，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)，走向更加廣闊的舞臺。我們要結(jié)合本地本部門工作實際，堅決貫徹并創(chuàng)造性地落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策舉措。在民營企業(yè)座談會上，總書記又再次強調(diào)“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”?？倳浀闹v話，對廣大民營企業(yè)家健康成長提出希望、寄予厚望，體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長的高度重視?？倳浽诮衲耆珖鴥蓵⒓訌V東代表團審議時明確提出，“民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨”。二、堅決貫徹落實黨中央決策部署，大力推動我省民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展黨的十八大以來，我省民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。興偉集團公司董事長王偉、神奇集團董事長張芝庭、老干媽公司董事長陶華碧3人被評為全國改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家。這次會議印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》以及6個專項行動方案，希望大家認真學(xué)習(xí)、全面執(zhí)行好“1+6”配套文件，共同發(fā)力推動我省民營經(jīng)濟加快發(fā)展壯大。嚴格落實國家和省出臺的各項稅收優(yōu)惠和收費減免政策，省級實行涉企行政事業(yè)“零收費”，降低市場主體負擔(dān)，幫助實體經(jīng)濟紓解困難。努力降低企業(yè)用地成本、用能成本、物流成本，深入落實能源運行新機制，進一步降低工商業(yè)用電價格，推行多方式聯(lián)運，打破物流瓶頸，使企業(yè)輕裝上陣。第二，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。組建專門金融服務(wù)工作專班，引導(dǎo)金融機構(gòu)與市場主體加強溝通，找到企業(yè)所需、金融機構(gòu)所能的結(jié)合點，“一企一策”協(xié)調(diào)解決融資困難，降低企業(yè)融資成本。把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，擴大民營企業(yè)信貸規(guī)模，不得附加不合理的貸款條件，對暫時困難但有市場競爭力的民營企業(yè)，不得隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。擴大金融市場準入，鼓勵省內(nèi)民營企業(yè)拓寬融資渠道，運用上市交易、企業(yè)債券、保險市場、股權(quán)基金等方式提高直接融資比重。對我省自行設(shè)定的門檻、標準、審批事項等進行全面清理，能取消的全部取消。三要鼓勵參與混改。由于各種原因，政策執(zhí)行不到位是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。堅持依法行政，注重完善政策執(zhí)行方式，執(zhí)法過程要避免簡單粗暴，千萬不能動不動就“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”。針對民營企業(yè)對政策了解不夠的狀況，大力開展支持政策進企業(yè)、進商會、進協(xié)會活動，把各種支持政策、幫扶措施送到民營企業(yè)車間、送到民營企業(yè)家手上，并通過新聞媒體向社會公告，使民營企業(yè)從業(yè)人員更好地了解政策、掌握政策、用