【正文】 逐漸發(fā)展成為民營企業(yè)。要進一步放開投資領(lǐng)域，積極支持民營企業(yè)參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。三、把企業(yè)發(fā)展融入地方發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟為全省脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻民營企業(yè)只有把自身發(fā)展方向與國家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，才能抓住商機，贏得更大發(fā)展。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，要充分發(fā)揮貴州國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)優(yōu)勢，堅持做大存量與引進增量并舉。認真梳理現(xiàn)有政策落實情況，落實得好的繼續(xù)保持，落實不到位的抓緊督促，落實有困難的及時調(diào)整，堅決糾正和查處落實不徹底、不到位的問題，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。二要公平參與競爭。落實國家對民營企業(yè)差異化信貸政策，推行精細化金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，加大對中小微企業(yè)的有效信貸投入力度，提供更加契合中小微企業(yè)需求的融資服務(wù)，積極鼓勵引導(dǎo)擔保機構(gòu)為中小微企業(yè)貸款擔保。要在符合金融規(guī)律前提下，加大協(xié)調(diào)力度，幫助民營企業(yè)、小微企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大。認真落實國家社保政策，降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負擔實質(zhì)性下降。差距就是壓力，差距就是責任，差距也是潛力。習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富、思想深邃，源于實踐又指導(dǎo)實踐，為大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大提供了強大的思想武器。六是要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于對民營企業(yè)家殷切希望的重要論述。總書記強調(diào)，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，要抓好6個方面政策措施的落實，即“減輕企業(yè)稅費負擔，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，營造公平競爭環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全”。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家們也完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！二是要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟地位和作用的重要論述?？倳浀闹匾v話，旗幟鮮明，擲地有聲，再次發(fā)出了大力支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大的最強音，為我們做好新時代民營經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。二是怨天尤人的悲觀思想。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，升鐘水庫控灌面達80，農(nóng)村電網(wǎng)改造率達90，森林覆蓋率達36，糧、棉、油、豬、蠶、果品質(zhì)高、產(chǎn)量大，尤其是以“二荊條辣椒”、優(yōu)質(zhì)紅薯、伏季水果、優(yōu)質(zhì)畜禽為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,是國家級農(nóng)業(yè)標準化（辣椒）示范縣、重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有富裕勞動力25萬人，豐富的農(nóng)產(chǎn)品和廉價的勞動力資源對外來投資者的吸引力明顯增強，有利于吸引更多的企業(yè)參與我縣的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)。機遇稍縱即逝。一、準確把握形勢，解決思想認識不到位的問題省、市丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展會議明確提出，“當前丘陵地區(qū)的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，開始步入新一輪快速增長期”、“加快丘陵地區(qū)發(fā)展對于貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，強化組織措施，創(chuàng)新方式方法，確保發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟組織到位、措施到位、責任到位、要求到位。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，需要制定合理的縣域經(jīng)濟考核指標體系，把各類發(fā)展項目作為目標考核的主要內(nèi)容，既要有適度加壓的挑戰(zhàn)性、又要有切合實際的可行性，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的導(dǎo)向作用。軟環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓軟環(huán)境就是抓關(guān)鍵，就是抓機遇，就是抓發(fā)展。在衛(wèi)生上，要加快縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。當前，服務(wù)“三農(nóng)”的工作面臨許多新情況和新問題，經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題尤為突出，創(chuàng)新、重建農(nóng)村服務(wù)體系的任務(wù)十分緊迫。要推進小型水利基礎(chǔ)設(shè)施和集體林嘗果園等的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包、租賃、拍賣等形式，推行“股份合作社=村民+公司+項目”的模式，實行企業(yè)化管理、市場化運作，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)制度的改革和創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。要在合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，采取靈活多樣的方式分流人員，減少財政供養(yǎng)人員，實現(xiàn)機構(gòu)消腫，債務(wù)化解。勞務(wù)開發(fā)是推進城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)，又是農(nóng)民增收的重要途徑。當前，要大力推進戶籍制度改革，著力解決進城農(nóng)民的社會保障、子女就學等突出問題，積極鼓勵農(nóng)民進城購房經(jīng)商置業(yè)，做到既降低門檻，讓農(nóng)民進得來，又大量創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民留得祝，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。把李子園牛奶、光大飼料、盛興電器、天薪繭絲綢等一批規(guī)模大、競爭力強的骨干企業(yè)打造成我縣工業(yè)的“航空母艦”；引導(dǎo)中小企業(yè)走“小而精、小而特、小而強”的發(fā)展道路，爭取每年新培育銷售收入上千萬元的企業(yè)戶，稅收過百萬元的企業(yè)1戶，有戶小企業(yè)進入統(tǒng)計籠子。幫助綠葉公司收購縣肉聯(lián)廠，填補我縣畜牧宰割外銷空白；加速多扶繭絲綢企業(yè)改制進程，爭取南泰公司對該企業(yè)的嫁接改造，整合我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源。三是創(chuàng)新銷售模式。要堅持“三民”（民辦、民管、民受益）、“四自”（自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益）的原則，尊重農(nóng)～愿，積極支持、正確引導(dǎo)，在登記上給予變通，在財政上給予扶持，在信貸上給予幫助，在稅收上給予優(yōu)惠，以寬松的環(huán)境和優(yōu)惠的政策促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康有序發(fā)展。大力提倡“講文明、改陋習、樹新風”，借助科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各種民間民俗活動，廣泛開展基層群眾文化活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念與生活方式。三是強化農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。二、推進產(chǎn)業(yè)互動，解決經(jīng)濟總量不大的問題（一）以農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)為重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。樹立堅定的發(fā)展信念、保持高昂的工作激情是推進XX新一輪跨越發(fā)展的前提。市委王書記明確提出“要把工作重心和主要精力轉(zhuǎn)移到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展上來”。從主要經(jīng)濟指標來看，～年，省丘區(qū)辦對全省68個丘陵縣市區(qū)六項重要經(jīng)濟發(fā)展指標進行了監(jiān)測，我縣地方生產(chǎn)總值列全省丘區(qū)縣的第62位，占全市倒數(shù)第1位；地方財政收入列全省丘區(qū)縣的第50位，占全市第7位；人均財政收入列全省丘區(qū)縣的第55位，占全市第7位；農(nóng)民人均收入列全省丘區(qū)縣的62位，占全市第7位，這說明我縣在全盛全市經(jīng)濟實力落后的狀況尚未得到根本性的改變。第一篇：在全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話同志們：這次會議主要目的是傳達貫徹盛市丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，客觀冷靜分析我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，進一步完善工作思路，增添有力措施，切實解決好當前縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，努力推進XX經(jīng)濟社會邁上新的臺階。近年來，我縣同全省其它丘陵地區(qū)縣一樣，保持了較好的發(fā)展勢頭，縱比成績很大，但橫比差距不小，許多方面的差距甚至呈現(xiàn)出越拉越大的趨勢。省委、省政府把丘陵地區(qū)的發(fā)展放在突出位置，在產(chǎn)業(yè)布局、資金投入等方面加大支持力度。（三）要認真解決影響經(jīng)濟發(fā)展的幾個思想傾向。上述思想雖然表現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但危害不校我們各級干部必須一定要站在對XX人民事業(yè)負責的高度，站在彌補欠帳、縮小差距、推進跨越的高度，旗幟鮮明地向錯誤思想宣戰(zhàn)，努力發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的工作激情，在推進“三區(qū)一城”戰(zhàn)略的實踐中打頭陣、爭先鋒、做貢獻。以“一線兩片四點”為重點，在古樓、太平、蓮池、仁和等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植“充國香桃”7760畝，嫁接改造200畝；在鳳和、仁和、雙鳳、宏橋、雙江、占山、青獅、義興、紫巖等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽“西鳳臍橙”11200畝，嫁接改良3400畝；在多扶、晉城、木角、常林、鳳鳴等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏季水果9000畝，嫁接改造800畝；在多扶、晉城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片種植優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜5000畝，著力打造國道212線觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)四川第二個龍泉驛。引導(dǎo)和組織農(nóng)民改廁、改圈、改廚，通過治理柴火亂堆、糞土亂放、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”舉措，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。各級各部門要把培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織提上重要的議事日程，認真做好引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、協(xié)調(diào)和典型示范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出適合本地農(nóng)產(chǎn)品銷售的獎勵政策，切實加強對農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓，支持營銷大戶擴大經(jīng)營規(guī)模，逐步成為營銷企業(yè)，大力培育以農(nóng)民為主體的銷售隊伍和經(jīng)紀人隊伍，建立起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，形成一種專業(yè)戶重點銷售、群眾主動銷售、干部幫助銷售的營銷氛圍。改制嫁接盤活一批，深化企業(yè)改革，實行重組嫁接等盤活資源，徹底打破所有制、地域、行業(yè)界限，鼓勵有實力的企業(yè)參與對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造。加大投入力度，預(yù)算萬工業(yè)發(fā)展基金，加快建立中小企業(yè)融資擔保體系，促進民間資金向企業(yè)資本轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)資金瓶頸制約；完善稅費優(yōu)惠政策，理順水、電供給體制，全面降低企業(yè)生產(chǎn)成本；儲備畝工業(yè)用地，以成本價優(yōu)先滿足企業(yè)擴張。要圍繞一、二產(chǎn)業(yè)特別是城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把縣城作為工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，引導(dǎo)各類中小型加工企業(yè)、戶辦加工業(yè)向國道212線、西射線、西古線等主次公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)集中，逐步形成以縣城為核心、以6個中心場鎮(zhèn)為重點、以個小城鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟圈。，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。按照有利于縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾和降低行政成本的要求，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認及宅基地登記發(fā)證工作。四是創(chuàng)新社會化服務(wù)機制。認真落實“兩免一補”政策，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育收費“一費制”，使貧困家庭學生都能夠上學?？h域經(jīng)濟競爭力快速加劇，體現(xiàn)著優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟巨大的牽動作用。強化目標考核，狠抓工作落實。強化組織措施，激發(fā)工作動力。下面，我結(jié)合XX的實際講四點意見。（二）要切實把握加快丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇。二是我縣資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，對外吸引力明顯增強。有的人習慣把XX發(fā)展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂，滿足“小富即安”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。在12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)要支持民營企業(yè)發(fā)展，“堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，增強發(fā)展內(nèi)生動力”“發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題”“保護民營企業(yè)家的人身安全和財產(chǎn)安全”等等。我們必須從政治和全局的高度，充分認識堅持基本經(jīng)濟制度的極端重要性，切實提高政治站位、增強政治定力，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。四是要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的重要論述。我們要準確把握政商交往的底線和原則，依法依規(guī)、公開透明、良性互動，共同營造良好政治生態(tài)、營商環(huán)境和社會風氣。我們必須把加強黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以實際行動樹牢“四個意識”、強化“四個自信”、踐行“兩個維護”。在肯定成績的同時，也要清醒看到，我省民營經(jīng)濟規(guī)模仍然較小，2017年民營經(jīng)濟增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比低于全國平均水平近7個百分點，低于一些東部發(fā)達省份10多個百分點；民營企業(yè)體量小，目前全省僅有1家百億級民營企業(yè)，沒有1家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強；民間投資占比下滑，民營企業(yè)負擔較重，融資難融資貴現(xiàn)象仍然突出，政策落地“最后一公里”問題依然存在。落實好國家對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免的政策。民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象比較普遍。三要加大對中小微企業(yè)的金融支持。對民營經(jīng)濟市場主體涉及的證照辦理等行政許可事項和公共服務(wù)事頊，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，一律不得設(shè)置其他條件，破除準入障礙。一要加大政策落實力度。第五，著力加大對優(yōu)強民營企業(yè)的招商引資力度。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國內(nèi)區(qū)域交流與合作，利用區(qū)域合作機遇發(fā)展壯大。現(xiàn)在，省委、省政府大力推進脫貧攻堅“四場硬仗”，主攻深度貧困地區(qū)，民營企業(yè)大有可為。這里頭蘊含著巨大商機。要大力支持民營企業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)換新舊動能，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，要大力支持；對小煤窯、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能要堅決淘汰出清；對搞投機取巧、弄虛作假、假冒偽劣的要堅決打擊。一要進一步壓實黨政部門責任。要在全社會大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡，努力營造“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚氛圍，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要堅決查處吃拿卡要、官商勾結(jié)等違紀違法行為，嚴肅問責不擔當、不作為和形式主義、官僚主義行為。一、提升思想認識，切實增強推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責任感黨的十九大作出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，高質(zhì)量發(fā)展是我們今后發(fā)展的根本方向。二是脫貧攻堅成效顯著。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進，環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實施，PM，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到有效治理，在全省會議上作了典型發(fā)言，“商丘藍”成為常態(tài)，全市生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。從工業(yè)總量來看，工業(yè)基礎(chǔ)弱，起步晚，總體規(guī)模不大。三是產(chǎn)品科技含量低。不少企業(yè)缺乏品牌意識，產(chǎn)品雖好但影響力不大、知名度不高、銷路不暢。一是高端化，就是搶占產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈的高端，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。尤其是在制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，智能制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢。習近平總書記多次強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要堅持走中國特色的科技創(chuàng)新道路。據(jù)工信部對中央預(yù)算內(nèi)投資工業(yè)技術(shù)改造專項相關(guān)項目的測算，投入產(chǎn)出比是1：，每100億元的技改投資可以增加就業(yè)2萬人。這是迄今為止我市工業(yè)“三大改造”方面支持力度最大、含金量最高的政策措施。同時，要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級、成長產(chǎn)業(yè)抓提升、新興產(chǎn)業(yè)找突破”的原則，圍繞國家和省市宏觀政策、資金支持方向以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，突出“大”“新”“改”“高”四個方面的要求，謀劃儲備一批項目，切實加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要切實轉(zhuǎn)變作風。進一步統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政策資源，創(chuàng)造條件振興實體經(jīng)濟，加大財稅、金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，強化有利于創(chuàng)新的體制機制保障，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的人文環(huán)境，進一步通過政策引領(lǐng)、創(chuàng)新培育、人才引進、法律保障、服務(wù)支持等，激發(fā)各類市場主體活力。同志們，做好全市工業(yè)經(jīng)濟工作意義重大，任務(wù)艱巨。但總體上看，由于地理、歷史、觀念、體制等多種原因，我省去年進出口總值、實際利用外資、引進外資企業(yè)和外貿(mào)依存度仍然明顯低于全國平均水平，開放型經(jīng)濟總量小、水平低，已成為制約發(fā)展的三大難題之一和經(jīng)濟的短板。即使開放水平最高的關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過12%，仍比全國低38個百分點，進出口總值僅相當于杭州市的一個蕭山區(qū)。從今年1—5月的數(shù)據(jù)看，%，依然排在全國第24位，西