【正文】 即使開放水平最高的關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過12%，仍比全國低38個百分點，進出口總值僅相當于杭州市的一個蕭山區(qū)。同志們，做好全市工業(yè)經(jīng)濟工作意義重大，任務艱巨。二要切實轉(zhuǎn)變作風。這是迄今為止我市工業(yè)“三大改造”方面支持力度最大、含金量最高的政策措施。習近平總書記多次強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要堅持走中國特色的科技創(chuàng)新道路。一是高端化，就是搶占產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈的高端，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。三是產(chǎn)品科技含量低。生態(tài)文明建設持續(xù)推進，環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實施，PM，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到有效治理，在全省會議上作了典型發(fā)言，“商丘藍”成為常態(tài)，全市生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。一、提升思想認識，切實增強推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責任感黨的十九大作出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，高質(zhì)量發(fā)展是我們今后發(fā)展的根本方向。要在全社會大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡，努力營造“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚氛圍，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力支持民營企業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)換新舊動能，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，要大力支持；對小煤窯、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能要堅決淘汰出清；對搞投機取巧、弄虛作假、假冒偽劣的要堅決打擊?，F(xiàn)在，省委、省政府大力推進脫貧攻堅“四場硬仗”，主攻深度貧困地區(qū)，民營企業(yè)大有可為。第五，著力加大對優(yōu)強民營企業(yè)的招商引資力度。對民營經(jīng)濟市場主體涉及的證照辦理等行政許可事項和公共服務事頊，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，一律不得設置其他條件，破除準入障礙。民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象比較普遍。在肯定成績的同時，也要清醒看到，我省民營經(jīng)濟規(guī)模仍然較小，2017年民營經(jīng)濟增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比低于全國平均水平近7個百分點，低于一些東部發(fā)達省份10多個百分點；民營企業(yè)體量小，目前全省僅有1家百億級民營企業(yè)，沒有1家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強；民間投資占比下滑，民營企業(yè)負擔較重，融資難融資貴現(xiàn)象仍然突出，政策落地“最后一公里”問題依然存在。我們要準確把握政商交往的底線和原則，依法依規(guī)、公開透明、良性互動，共同營造良好政治生態(tài)、營商環(huán)境和社會風氣。我們必須從政治和全局的高度，充分認識堅持基本經(jīng)濟制度的極端重要性，切實提高政治站位、增強政治定力，毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展。有的人習慣把XX發(fā)展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂，滿足“小富即安”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。（二）要切實把握加快丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇。強化組織措施，激發(fā)工作動力。縣域經(jīng)濟競爭力快速加劇，體現(xiàn)著優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟巨大的牽動作用。四是創(chuàng)新社會化服務機制。按照有利于縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾和降低行政成本的要求，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。要圍繞一、二產(chǎn)業(yè)特別是城鄉(xiāng)主導產(chǎn)業(yè)，把縣城作為工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，引導各類中小型加工企業(yè)、戶辦加工業(yè)向國道212線、西射線、西古線等主次公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)集中，逐步形成以縣城為核心、以6個中心場鎮(zhèn)為重點、以個小城鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟圈。改制嫁接盤活一批，深化企業(yè)改革，實行重組嫁接等盤活資源，徹底打破所有制、地域、行業(yè)界限，鼓勵有實力的企業(yè)參與對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造。各級各部門要把培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織提上重要的議事日程，認真做好引導、扶持、規(guī)范、協(xié)調(diào)和典型示范工作。以“一線兩片四點”為重點，在古樓、太平、蓮池、仁和等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植“充國香桃”7760畝，嫁接改造200畝；在鳳和、仁和、雙鳳、宏橋、雙江、占山、青獅、義興、紫巖等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽“西鳳臍橙”11200畝，嫁接改良3400畝；在多扶、晉城、木角、常林、鳳鳴等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏季水果9000畝，嫁接改造800畝；在多扶、晉城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片種植優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜5000畝，著力打造國道212線觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設四川第二個龍泉驛。（三）要認真解決影響經(jīng)濟發(fā)展的幾個思想傾向。近年來，我縣同全省其它丘陵地區(qū)縣一樣，保持了較好的發(fā)展勢頭，縱比成績很大，但橫比差距不小，許多方面的差距甚至呈現(xiàn)出越拉越大的趨勢。從主要經(jīng)濟指標來看，～年，省丘區(qū)辦對全省68個丘陵縣市區(qū)六項重要經(jīng)濟發(fā)展指標進行了監(jiān)測，我縣地方生產(chǎn)總值列全省丘區(qū)縣的第62位，占全市倒數(shù)第1位；地方財政收入列全省丘區(qū)縣的第50位，占全市第7位；人均財政收入列全省丘區(qū)縣的第55位，占全市第7位；農(nóng)民人均收入列全省丘區(qū)縣的62位，占全市第7位，這說明我縣在全盛全市經(jīng)濟實力落后的狀況尚未得到根本性的改變。樹立堅定的發(fā)展信念、保持高昂的工作激情是推進XX新一輪跨越發(fā)展的前提。三是強化農(nóng)業(yè)標準化建設。要堅持“三民”（民辦、民管、民受益）、“四自”（自我組織、自我管理、自我服務、自我受益）的原則，尊重農(nóng)～愿，積極支持、正確引導，在登記上給予變通，在財政上給予扶持，在信貸上給予幫助，在稅收上給予優(yōu)惠，以寬松的環(huán)境和優(yōu)惠的政策促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康有序發(fā)展。幫助綠葉公司收購縣肉聯(lián)廠，填補我縣畜牧宰割外銷空白；加速多扶繭絲綢企業(yè)改制進程，爭取南泰公司對該企業(yè)的嫁接改造，整合我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源。當前，要大力推進戶籍制度改革，著力解決進城農(nóng)民的社會保障、子女就學等突出問題，積極鼓勵農(nóng)民進城購房經(jīng)商置業(yè)，做到既降低門檻，讓農(nóng)民進得來，又大量創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民留得祝，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要在合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，采取靈活多樣的方式分流人員，減少財政供養(yǎng)人員，實現(xiàn)機構(gòu)消腫，債務化解。當前，服務“三農(nóng)”的工作面臨許多新情況和新問題，經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題尤為突出，創(chuàng)新、重建農(nóng)村服務體系的任務十分緊迫。軟環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓軟環(huán)境就是抓關(guān)鍵，就是抓機遇，就是抓發(fā)展。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，強化組織措施，創(chuàng)新方式方法，確保發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟組織到位、措施到位、責任到位、要求到位。機遇稍縱即逝。二是怨天尤人的悲觀思想。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家們也完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！二是要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟地位和作用的重要論述。六是要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于對民營企業(yè)家殷切希望的重要論述。差距就是壓力，差距就是責任，差距也是潛力。要在符合金融規(guī)律前提下，加大協(xié)調(diào)力度，幫助民營企業(yè)、小微企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大。二要公平參與競爭。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，要充分發(fā)揮貴州國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)優(yōu)勢，堅持做大存量與引進增量并舉。要進一步放開投資領(lǐng)域，積極支持民營企業(yè)參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設施建設，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流、信息服務、工業(yè)設計、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)。廣大民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神，不斷加強自我學習、自我教育、自我提升，聚精會神辦企業(yè)，努力打造“百年老店”；要堅持遵紀守法、誠信經(jīng)營，嚴守安全和環(huán)保底線，切實擔負起企業(yè)家的社會責任。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期”，并在參加今年全國人大一次會議內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團審議時，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，強調(diào)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)，進一步指明了新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。申甘防護林帶被譽為“綠色長城”，民權(quán)林場三代務林人艱苦創(chuàng)業(yè)的可貴事跡，被《河南日報》以“河南有個塞罕壩”為題進行了報道，在全國、全省引起強烈反響。多數(shù)行業(yè)起步水平較低，原始積累不足，低水平重復投資較為普遍，投資盲目性較大、追求目標短期化，企業(yè)具有核心競爭力的特色產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、精深加工產(chǎn)品少。二是綠色化，就是形成科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。我們要認真落實習近平新時代科技創(chuàng)新思想，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入挖掘科技創(chuàng)新這支“潛力股”，積極主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略，加快實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新主體創(chuàng)新發(fā)展，打造科技創(chuàng)新高地。希望市工信委、市財政局等有關(guān)部門以及各縣(區(qū))按照《方案》的要求，抓緊時間付諸實施，抓實抓好、抓出成效。要深入落實重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、“三讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，苦干實干，拼搏奮斗，扎扎實實做好各項工作，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟不斷邁上新臺階，為實現(xiàn)商丘高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！第五篇：在全省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話在全省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話（2011年7月7日）今年以來，省委、省政府先后召開了發(fā)展非公有制經(jīng)濟促進大會、統(tǒng)籌科技資源動員的科技大會，今天又專門召開開放型經(jīng)濟發(fā)展大會，這三個大會都是相互聯(lián)系、相互銜接的，都是圍繞“十二五”的主題、主線而展開的，都是為實現(xiàn)“三個上臺階”目標、解決好經(jīng)濟發(fā)展中“三低”問題的重要舉措，希望大家認真貫徹、抓好落實。這種狀況，與建設內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地差距很大，與我省經(jīng)濟實力在全國的位次極不相稱。去年我省經(jīng)濟總量已突破萬億元大關(guān)，%，排在第17位、西部第3位，但外貿(mào)依存度只有8%，卻排在全國第25位和西部第8位，低于全國平均水平42個百分點。要強化干部培訓教育，積極引導干部懂經(jīng)濟、熟工業(yè)、會管理、善服務，打造一支能打善戰(zhàn)的經(jīng)濟工作隊伍。要分解細化目標任務，將責任落實到點、到面、到人，形成主體明確、責任落實、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。我市也相繼研究制定了《全市2018年促進工業(yè)投資工作方案》《2018年推進“三大改造”攻堅實施方案》，并加大了資金支持力度，在全市設立了總規(guī)模4億元左右的“三大改造”專項資金，其中市級專項資金規(guī)模為1億元，各縣(區(qū))不低于3000萬元，用于支持技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造項目?？萍寂d則民族興，科技強則國家強。為了深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好“四張牌”，從去年以來，省委省政府打響了轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標是“四化”。裝備制造產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力薄弱，關(guān)鍵技術(shù)依賴引進，產(chǎn)業(yè)共性應用技術(shù)研發(fā)缺位。四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。下面，我再講三方面的意見。加強民營企業(yè)家培養(yǎng)培訓，關(guān)心愛護民營企業(yè)家，讓民營企業(yè)家在事業(yè)上有作為、在社會上有地位、在政治上有榮譽。推動民營企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是全省提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的需要，也是民營企業(yè)自身發(fā)展的需要。恒大幫扶畢節(jié)、萬達幫扶丹寨都是典型案例。針對民營企業(yè)對政策了解不夠的狀況，大力開展支持政策進企業(yè)、進商會、進協(xié)會活動，把各種支持政策、幫扶措施送到民營企業(yè)車間、送到民營企業(yè)家手上，并通過新聞媒體向社會公告，使民營企業(yè)從業(yè)人員更好地了解政策、掌握政策、用好玖策。對我省自行設定的門檻、標準、審批事項等進行全面清理，能取消的全部取消。第二，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。興偉集團公司董事長王偉、神奇集團董事長張芝庭、老干媽公司董事長陶華碧3人被評為全國改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家。在民營企業(yè)座談會上，總書記又再次強調(diào)“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”。在民營企業(yè)座談會上，總書記再次強調(diào)“三個沒有變”。針對我縣干部隊伍的思想實際，當前必須克服以下三種思想傾向：一是夜郎自大的自滿思想。從總體發(fā)展態(tài)勢來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟成功的新路子，最近短短幾年時間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的舉措上同樣有許多可圈可點之處，值得學習借鑒，反觀我縣在思想觀念、機制創(chuàng)新、真抓實干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級各部門的高度警醒和深刻反思。要嚴格按照考核結(jié)果等次進行獎優(yōu)罰劣，實行風險抵押制度，簽定目標責任書，由財政預算專項資金重獎完成任務的縣級領(lǐng)導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對年終考評未完成任務的，風險抵押金全額懲扣；推行黃牌警告、引咎辭職、末位淘汰等制度，使目標管理真正起到激勵先進、鞭策后進的作用，確保各項目標任務的完成。四、強化配套措施，解決發(fā)展保障不力的問題強化依法治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要精心打造投資軟環(huán)境，搞好對引進企業(yè)的服務，爭取引進一個成功一個，達到典型示范、以情招商、以商招商的效果，廣泛吸引國內(nèi)外資金，多渠道增加對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入。農(nóng)村稅費改革特別是農(nóng)業(yè)稅全免以后，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是大勢所趨。要圍繞建設“休閑旅游聚集區(qū)”和“生態(tài)衛(wèi)星城”目標，深化城市經(jīng)營理念，激活城市各種資源和要素，加快綠化、亮化、凈化、硬化等“四化”工程建設，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城，從而有力提升城市的品位和檔次，聚集城市的商機和人氣、增強城市的親和力。支持李子園再上第四條生產(chǎn)線，打造川東北乳業(yè)大縣；幫助光大快速建成10萬噸飼料生產(chǎn)線，增加銷售收入萬元；扶持天薪公司加強基地建設，建成四組粗絲生產(chǎn)線，增加銷售收入萬元。目前，我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展勢頭較好，如關(guān)文奶牛、多扶蔬菜、中嶺兔業(yè)等協(xié)會蓬勃發(fā)展，特別是實行的“支部＋協(xié)會”模式很有生命力，值得推廣。二是大力實施“一線兩片四點”發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向，符合XX的實際，必須毫不動搖地堅持下去。（一）要清醒認識發(fā)展差距越拉越大的嚴峻現(xiàn)實。從總體發(fā)展態(tài)勢來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟成功的新路子，最近短短幾年時間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的舉措上同樣有許多可圈可點之處，值得學習借鑒，反觀我縣在思想觀念、機