【正文】 即使開放水平最高的關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過12%，仍比全國(guó)低38個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值僅相當(dāng)于杭州市的一個(gè)蕭山區(qū)。同志們，做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大，任務(wù)艱巨。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這是迄今為止我市工業(yè)“三大改造”方面支持力度最大、含金量最高的政策措施。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持走中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路。一是高端化，就是搶占產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的高端，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。三是產(chǎn)品科技含量低。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實(shí)施，PM，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到有效治理，在全省會(huì)議上作了典型發(fā)言，“商丘藍(lán)”成為常態(tài)，全市生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。一、提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，高質(zhì)量發(fā)展是我們今后發(fā)展的根本方向。要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚氛圍，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，要大力支持；對(duì)小煤窯、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰出清；對(duì)搞投機(jī)取巧、弄虛作假、假冒偽劣的要堅(jiān)決打擊?，F(xiàn)在，省委、省政府大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，主攻深度貧困地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)大有可為。第五，著力加大對(duì)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的招商引資力度。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體涉及的證照辦理等行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事頊，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，一律不得設(shè)置其他條件，破除準(zhǔn)入障礙。民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象比較普遍。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小，2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比低于全國(guó)平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)，低于一些東部發(fā)達(dá)省份10多個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)體量小，目前全省僅有1家百億級(jí)民營(yíng)企業(yè)，沒有1家企業(yè)入圍全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)；民間投資占比下滑，民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，融資難融資貴現(xiàn)象仍然突出，政策落地“最后一公里”問題依然存在。我們要準(zhǔn)確把握政商交往的底線和原則，依法依規(guī)、公開透明、良性互動(dòng)，共同營(yíng)造良好政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的極端重要性，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治定力，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的人習(xí)慣把XX發(fā)展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進(jìn)比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂，滿足“小富即安”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。（二）要切實(shí)把握加快丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。強(qiáng)化組織措施，激發(fā)工作動(dòng)力?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力快速加劇，體現(xiàn)著優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)巨大的牽動(dòng)作用。四是創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。按照有利于縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾和降低行政成本的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要圍繞一、二產(chǎn)業(yè)特別是城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把縣城作為工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，引導(dǎo)各類中小型加工企業(yè)、戶辦加工業(yè)向國(guó)道212線、西射線、西古線等主次公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)集中，逐步形成以縣城為核心、以6個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以個(gè)小城鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟(jì)圈。改制嫁接盤活一批，深化企業(yè)改革，實(shí)行重組嫁接等盤活資源，徹底打破所有制、地域、行業(yè)界限，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造。各級(jí)各部門要把培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提上重要的議事日程，認(rèn)真做好引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、協(xié)調(diào)和典型示范工作。以“一線兩片四點(diǎn)”為重點(diǎn)，在古樓、太平、蓮池、仁和等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植“充國(guó)香桃”7760畝，嫁接改造200畝；在鳳和、仁和、雙鳳、宏橋、雙江、占山、青獅、義興、紫巖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽“西鳳臍橙”11200畝，嫁接改良3400畝；在多扶、晉城、木角、常林、鳳鳴等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏季水果9000畝，嫁接改造800畝；在多扶、晉城2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片種植優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜5000畝，著力打造國(guó)道212線觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)四川第二個(gè)龍泉驛。（三）要認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)思想傾向。近年來，我縣同全省其它丘陵地區(qū)縣一樣，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，縱比成績(jī)很大，但橫比差距不小，許多方面的差距甚至呈現(xiàn)出越拉越大的趨勢(shì)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，～年，省丘區(qū)辦對(duì)全省68個(gè)丘陵縣市區(qū)六項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，我縣地方生產(chǎn)總值列全省丘區(qū)縣的第62位，占全市倒數(shù)第1位；地方財(cái)政收入列全省丘區(qū)縣的第50位，占全市第7位；人均財(cái)政收入列全省丘區(qū)縣的第55位，占全市第7位；農(nóng)民人均收入列全省丘區(qū)縣的62位，占全市第7位，這說明我縣在全盛全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的狀況尚未得到根本性的改變。樹立堅(jiān)定的發(fā)展信念、保持高昂的工作激情是推進(jìn)XX新一輪跨越發(fā)展的前提。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要堅(jiān)持“三民”（民辦、民管、民受益）、“四自”（自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益）的原則，尊重農(nóng)～愿，積極支持、正確引導(dǎo)，在登記上給予變通，在財(cái)政上給予扶持，在信貸上給予幫助，在稅收上給予優(yōu)惠，以寬松的環(huán)境和優(yōu)惠的政策促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展。幫助綠葉公司收購(gòu)縣肉聯(lián)廠，填補(bǔ)我縣畜牧宰割外銷空白；加速多扶繭絲綢企業(yè)改制進(jìn)程，爭(zhēng)取南泰公司對(duì)該企業(yè)的嫁接改造，整合我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。當(dāng)前，要大力推進(jìn)戶籍制度改革，著力解決進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保障、子女就學(xué)等突出問題，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房經(jīng)商置業(yè)，做到既降低門檻，讓農(nóng)民進(jìn)得來，又大量創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民留得祝，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要在合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制，采取靈活多樣的方式分流人員，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)消腫，債務(wù)化解。當(dāng)前，服務(wù)“三農(nóng)”的工作面臨許多新情況和新問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題尤為突出，創(chuàng)新、重建農(nóng)村服務(wù)體系的任務(wù)十分緊迫。軟環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓軟環(huán)境就是抓關(guān)鍵，就是抓機(jī)遇，就是抓發(fā)展。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)化組織措施，創(chuàng)新方式方法，確保發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織到位、措施到位、責(zé)任到位、要求到位。機(jī)遇稍縱即逝。二是怨天尤人的悲觀思想。所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們也完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的重要論述。六是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)民營(yíng)企業(yè)家殷切希望的重要論述。差距就是壓力，差距就是責(zé)任，差距也是潛力。要在符合金融規(guī)律前提下，加大協(xié)調(diào)力度，幫助民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大。二要公平參與競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)揮貴州國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做大存量與引進(jìn)增量并舉。要進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，積極支持民營(yíng)企業(yè)參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣大民營(yíng)企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，聚精會(huì)神辦企業(yè)，努力打造“百年老店”；要堅(jiān)持遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)守安全和環(huán)保底線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期”，并在參加今年全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團(tuán)審議時(shí)，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)，進(jìn)一步指明了新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。申甘防護(hù)林帶被譽(yù)為“綠色長(zhǎng)城”，民權(quán)林場(chǎng)三代務(wù)林人艱苦創(chuàng)業(yè)的可貴事跡，被《河南日?qǐng)?bào)》以“河南有個(gè)塞罕壩”為題進(jìn)行了報(bào)道，在全國(guó)、全省引起強(qiáng)烈反響。多數(shù)行業(yè)起步水平較低，原始積累不足，低水平重復(fù)投資較為普遍，投資盲目性較大、追求目標(biāo)短期化，企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、精深加工產(chǎn)品少。二是綠色化，就是形成科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新思想，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入挖掘科技創(chuàng)新這支“潛力股”，積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新主體創(chuàng)新發(fā)展，打造科技創(chuàng)新高地。希望市工信委、市財(cái)政局等有關(guān)部門以及各縣(區(qū))按照《方案》的要求，抓緊時(shí)間付諸實(shí)施，抓實(shí)抓好、抓出成效。要深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、“三讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，拼搏奮斗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)商丘高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！第五篇：在全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話在全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話（2011年7月7日）今年以來，省委、省政府先后召開了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大會(huì)、統(tǒng)籌科技資源動(dòng)員的科技大會(huì)，今天又專門召開開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，這三個(gè)大會(huì)都是相互聯(lián)系、相互銜接的，都是圍繞“十二五”的主題、主線而展開的，都是為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)上臺(tái)階”目標(biāo)、解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三低”問題的重要舉措，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。這種狀況，與建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地差距很大，與我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)的位次極不相稱。去年我省經(jīng)濟(jì)總量已突破萬億元大關(guān)，%，排在第17位、西部第3位，但外貿(mào)依存度只有8%，卻排在全國(guó)第25位和西部第8位，低于全國(guó)平均水平42個(gè)百分點(diǎn)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)干部懂經(jīng)濟(jì)、熟工業(yè)、會(huì)管理、善服務(wù)，打造一支能打善戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、到面、到人，形成主體明確、責(zé)任落實(shí)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。我市也相繼研究制定了《全市2018年促進(jìn)工業(yè)投資工作方案》《2018年推進(jìn)“三大改造”攻堅(jiān)實(shí)施方案》，并加大了資金支持力度，在全市設(shè)立了總規(guī)模4億元左右的“三大改造”專項(xiàng)資金，其中市級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)模為1億元，各縣(區(qū))不低于3000萬元，用于支持技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造項(xiàng)目?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。為了深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好“四張牌”，從去年以來，省委省政府打響了轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是“四化”。裝備制造產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力薄弱，關(guān)鍵技術(shù)依賴引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)缺位。四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。下面，我再講三方面的意見。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)，關(guān)心愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)家，讓民營(yíng)企業(yè)家在事業(yè)上有作為、在社會(huì)上有地位、在政治上有榮譽(yù)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是全省提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的需要，也是民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。恒大幫扶畢節(jié)、萬達(dá)幫扶丹寨都是典型案例。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)政策了解不夠的狀況，大力開展支持政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng)，把各種支持政策、幫扶措施送到民營(yíng)企業(yè)車間、送到民營(yíng)企業(yè)家手上，并通過新聞媒體向社會(huì)公告，使民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員更好地了解政策、掌握政策、用好玖策。對(duì)我省自行設(shè)定的門檻、標(biāo)準(zhǔn)、審批事項(xiàng)等進(jìn)行全面清理，能取消的全部取消。第二，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。興偉集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王偉、神奇集團(tuán)董事長(zhǎng)張芝庭、老干媽公司董事長(zhǎng)陶華碧3人被評(píng)為全國(guó)改革開放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，總書記又再次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”。針對(duì)我縣干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，當(dāng)前必須克服以下三種思想傾向：一是夜郎自大的自滿思想。從總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)成功的新路子，最近短短幾年時(shí)間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會(huì)各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的舉措上同樣有許多可圈可點(diǎn)之處，值得學(xué)習(xí)借鑒，反觀我縣在思想觀念、機(jī)制創(chuàng)新、真抓實(shí)干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級(jí)各部門的高度警醒和深刻反思。要嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，簽定目標(biāo)責(zé)任書，由財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金重獎(jiǎng)完成任務(wù)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)年終考評(píng)未完成任務(wù)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額懲扣；推行黃牌警告、引咎辭職、末位淘汰等制度，使目標(biāo)管理真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。四、強(qiáng)化配套措施，解決發(fā)展保障不力的問題強(qiáng)化依法治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要精心打造投資軟環(huán)境，搞好對(duì)引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)成功一個(gè)，達(dá)到典型示范、以情招商、以商招商的效果，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金，多渠道增加對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是農(nóng)業(yè)稅全免以后，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是大勢(shì)所趨。要圍繞建設(shè)“休閑旅游聚集區(qū)”和“生態(tài)衛(wèi)星城”目標(biāo)，深化城市經(jīng)營(yíng)理念，激活城市各種資源和要素，加快綠化、亮化、凈化、硬化等“四化”工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，從而有力提升城市的品位和檔次，聚集城市的商機(jī)和人氣、增強(qiáng)城市的親和力。支持李子園再上第四條生產(chǎn)線，打造川東北乳業(yè)大縣；幫助光大快速建成10萬噸飼料生產(chǎn)線，增加銷售收入萬元；扶持天薪公司加強(qiáng)基地建設(shè)，建成四組粗絲生產(chǎn)線，增加銷售收入萬元。目前，我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展勢(shì)頭較好，如關(guān)文奶牛、多扶蔬菜、中嶺兔業(yè)等協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展，特別是實(shí)行的“支部＋協(xié)會(huì)”模式很有生命力，值得推廣。二是大力實(shí)施“一線兩片四點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向，符合XX的實(shí)際，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。（一）要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展差距越拉越大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。從總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)成功的新路子，最近短短幾年時(shí)間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會(huì)各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的舉措上同樣有許多可圈可點(diǎn)之處，值得學(xué)習(xí)借鑒，反觀我縣在思想觀念、機(jī)