【正文】 ?？傮w上必須堅(jiān)持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)集約、提高單位土地產(chǎn)出效益的大原則，深度對(duì)接國家和省重大區(qū)域戰(zhàn)略，結(jié)合剛剛獲批的《XX市城市總體規(guī)劃》，深入落實(shí)主體功能區(qū)制度，構(gòu)建“四沿兩帶”的產(chǎn)業(yè)新布局。產(chǎn)業(yè)布局事關(guān)發(fā)展大局。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達(dá)到3000億元；梯次培育9個(gè)銷售收入百億元以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，其中千億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，500億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上。 。 二、產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 衡量一座城市的高度，不是看高樓，主要看經(jīng)濟(jì)、文化、人才和制度，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要看產(chǎn)業(yè)競爭力，這也是決定城市高度的核心要素。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂，12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的有1個(gè)，增幅排在全省后三位的有3個(gè)，特別是工業(yè)投資、%，工業(yè)企業(yè)虧損面12%。對(duì)照這三條標(biāo)準(zhǔn)，我們的落差還比較明顯。 。對(duì)比蘇錫常，鎮(zhèn)江發(fā)展活力不強(qiáng)，城市開放度不高，是突出的短板，需要下大氣力轉(zhuǎn)變。一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把自身的優(yōu)勢研究透、發(fā)揮好，把發(fā)展的特色放到最大，這是實(shí)事求是的思想路線在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。解決鎮(zhèn)江發(fā)展不充分的問題，最終要靠產(chǎn)業(yè)。 。這些形勢變化，有很多顛覆了我們的傳統(tǒng)認(rèn)知。國際上“四低、兩化、三重構(gòu)”。 。發(fā)展?fàn)顟B(tài)最直觀的就是發(fā)展熱度。 為開好這次會(huì)議，市委、市政府做了充分準(zhǔn)備，著眼發(fā)展所需、基層所盼，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見、重大制造業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法、加強(qiáng)招商引資工作的意見、新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)九大行動(dòng)等“16”政策文件，匯編印發(fā)了先進(jìn)制造業(yè)政策100條；對(duì)會(huì)議形式、出席對(duì)象等也作了精心安排，馬上6家單位還將作大會(huì)發(fā)言，葉飛市長作會(huì)議小結(jié)。 繼去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，今年以來省委、省政府召開了全省制造業(yè)大會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、江蘇發(fā)展大會(huì)等一系列重要會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。4月10日11日，省委李強(qiáng)書記來鎮(zhèn)江考察調(diào)研，突出強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)要求：第一，鎮(zhèn)江發(fā)展處在“窗口期”，當(dāng)前最主要的任務(wù)，是把干部的心聚起來、注意力集中起來，把發(fā)展信心樹起來、精氣神提起來，大力提升發(fā)展的“熱度”；第二，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模在蘇南五個(gè)城市當(dāng)中比較小，一定要在發(fā)揮優(yōu)勢上做文章，集中力量打造城市特色、產(chǎn)業(yè)特色和改革特色，以特色發(fā)展增強(qiáng)競爭力；第三，要把揚(yáng)子江城市群、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化作為自己的城市來發(fā)展，抓住新機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加快提高鎮(zhèn)江中心城市首位度；第四，把人才留下來，鎮(zhèn)江才有希望?？偟目紤]，就是要把這次會(huì)議開出激發(fā)干勁、凝聚共識(shí)、理清思路、促進(jìn)發(fā)展的好效果。李強(qiáng)書記特別強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)江要提升發(fā)展熱度，針對(duì)性非常強(qiáng)?！疤K南眼界”的鮮明特點(diǎn)是全球化、前瞻性、敏銳性。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)表現(xiàn)出低增長、低貿(mào)易、低通脹和低利率的特征；許多發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”，部分國家“逆全球化”暗流涌動(dòng)；隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，全球制造業(yè)正在經(jīng)歷顛覆性變革，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)模式、創(chuàng)新模式加快重構(gòu)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下區(qū)域競爭的激烈程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金期”相比有了本質(zhì)的區(qū)別。大的方面講，就是要踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以“兩聚一高”為引領(lǐng)；具體講，就是要對(duì)標(biāo)蘇南，有針對(duì)性地在四個(gè)方面形成廣泛共識(shí)。沒有產(chǎn)業(yè)，其他方面的發(fā)展都會(huì)缺乏基礎(chǔ)。以特色發(fā)展增創(chuàng)優(yōu)勢，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，應(yīng)當(dāng)成為我們推進(jìn)工作的重要取向。四是生態(tài)優(yōu)先，聚焦富民。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)概括起來就是六個(gè)字：一流、實(shí)效、率先。以發(fā)展質(zhì)量為例，2016年單位面積gdp只有蘇州、無錫的一半，%，%、%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)完成得也不盡理想?，F(xiàn)在，全國都在研究深圳，重要原因是深圳每35年就會(huì)誕生1家國際性的標(biāo)桿企業(yè)。全市上下對(duì)這個(gè)問題關(guān)注度非常高，近年來一直在討論、在研究。產(chǎn)業(yè)選擇堅(jiān)持有所為有所不為，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，充分體現(xiàn)“高端、高新、高效”和特色發(fā)展，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這也是一道難題?！八难亍本褪茄亻L江發(fā)展帶、沿滬寧發(fā)展帶、沿?fù)P馬發(fā)展帶、沿運(yùn)河發(fā)展帶，“兩帶”就是兩條新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，即寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、g312創(chuàng)新發(fā)展帶。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化、融合化發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)培育的總路徑。針對(duì)規(guī)模骨干企業(yè)、成長型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的不同需求，精準(zhǔn)有效地加強(qiáng)金融服務(wù)，解決好這個(gè)瓶頸問題。去年末我市“規(guī)上”企業(yè)比上年凈減少43家，是全省唯一凈減少的設(shè)區(qū)市，這反映了項(xiàng)目投入、新增長點(diǎn)不足的問題。要立足已有基礎(chǔ)，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，形成一批創(chuàng)新型增長點(diǎn)。企業(yè)家是發(fā)展成果和社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，對(duì)企業(yè)家怎樣重視都不過分，要牢固樹立企業(yè)家本位理念，大力營造尊重企業(yè)家的氛圍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提振企業(yè)家發(fā)展信心。全面落實(shí)國家、省出臺(tái)的相關(guān)政策，制定更有針對(duì)性的政策來扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市第七次黨代會(huì)也確立了一個(gè)目標(biāo)：到2020年，鎮(zhèn)江要進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展方式。優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)，有可能培育一個(gè)企業(yè)、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。有一組數(shù)字：2016年駐鎮(zhèn)高校畢業(yè)人數(shù)21245人，留鎮(zhèn)就業(yè)畢業(yè)生2790人，%。這個(gè)創(chuàng)新生態(tài)，就是有利于創(chuàng)新主體競相涌現(xiàn)、創(chuàng)新人才加速集聚的綜合環(huán)境。與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新的主體作用、國家級(jí)高XX縣區(qū)的創(chuàng)新龍頭作用、駐鎮(zhèn)高校的創(chuàng)新源頭作用，深化協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。改革的本質(zhì)是提供更加有效的制度供給。要把握正確的改革方向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求和重大創(chuàng)新，必須把握好“窗口期”和關(guān)鍵點(diǎn)，注重用市場、法治的辦法去產(chǎn)能，堅(jiān)持去庫存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合，全面落實(shí)降成本特別是制度性交易成本的政策舉措，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板、既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要著力盤活土地、岸線港口資源等存量資產(chǎn)，為未來發(fā)展留下空間。首要的是提升開放平臺(tái)載體。大院大所是重要的創(chuàng)新策源地，各地爭奪十分激烈，我們要加大力度，主動(dòng)對(duì)接，力爭突破。順應(yīng)國家降低準(zhǔn)入門檻、放寬開放領(lǐng)域的趨勢，提高利用外資質(zhì)量和水平。 ，增強(qiáng)要素承載功能。重點(diǎn)加快推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化