【正文】 完成工作任務(wù)的，要在新聞媒體公開曝光；對曝光后一個月內(nèi)仍然滯后的，由縣紀(jì)委、組織部對其黨政“一把手”實行警示談話；對半年考核處在后三位的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)要降職處理；對年終考核處在全縣末位、并嚴(yán)重影響全縣考核位次的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)要先免職、后處理。書記、縣長以及各位常委、副縣長都要承擔(dān)“招大引強”的擔(dān)子，每月出外找信息，跑項目，確保在“招大引強”上盡快實現(xiàn)質(zhì)的突破。要整合縣紀(jì)委、監(jiān)察局和組織部、兩個督查室、考核辦及相關(guān)經(jīng)濟主管部門的職能和力量，加強綜合檢查督辦，對各項重點工作推進落實情況實行全程督查、半月通報、每月公示，跟蹤問效，并直接對縣委、縣政府負(fù)責(zé)?？h委書記（或縣長）每月主持召開一次工作匯報研判會議，由包抓重點工作的縣委常委、各位縣長和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人匯報各項重點工作落實進展情況，并在全縣通報。承擔(dān)任務(wù)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要明確任務(wù)，夯實責(zé)任，抓好落實。三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，確保爭先進位目標(biāo)順利實現(xiàn)一要成立機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格依法行政、依法辦事，講求誠信，兌現(xiàn)承諾，切實提高服務(wù)效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不折不扣地服從安排，抓好落實，絕不允許推諉扯皮、陽奉陰違、頂著不辦，拖著不辦，確保政令暢通、令行禁止。二要形成強大合力。要精文減會、減少應(yīng)酬，各類專業(yè)性會議原則上能不開的不開；確需召開的，要按程序?qū)徟?，?yán)格控制規(guī)模和人數(shù)，嚴(yán)格控制會議時間；要減少文件，能不發(fā)的文件原則一律不發(fā)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要有崗位責(zé)任意識，務(wù)必要在其位、謀其事，盡其責(zé)、操其心。三原的發(fā)展，關(guān)乎全縣每個干部群眾的切身利益，關(guān)乎三原的對外形象和影響，面對發(fā)展現(xiàn)狀，面對發(fā)展差距，面對前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢，我們沒有了退路，沒有了講理由的資格?！闭f一千道一萬，抓好落實是關(guān)鍵。在“強縣”方面，要堅定不移地實施“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣、工業(yè)先行”戰(zhàn)略，全力以赴抓“招大引強”，抓重大項目，抓園區(qū)建設(shè)；在“富民”方面，要堅定不移地抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，抓勞務(wù)經(jīng)濟；在“名縣”方面，要謀劃長遠(yuǎn)抓文化，抓旅游，打好“名人”、“名景”、“名吃”牌。三原最大的優(yōu)勢還是在區(qū)位、在園區(qū)、在文化、在旅游、在教育，最大的發(fā)展機遇就是關(guān)中率先發(fā)展和西咸經(jīng)濟一體化。我們?nèi)h地下沒有資源，人均耕地不足2畝，又是典型的貧水區(qū)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要提升境界，拓寬視野，把三原的發(fā)展放在全市、全省、全國的大盤子中來謀劃、來定位、來推進。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視評判三原的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效。其次，要把思想解放到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。這也說明了我們這些年發(fā)展縣域經(jīng)濟的方向是對的，定位是對的，措施是得力的，成效是顯著的。在抓工業(yè)，抓園區(qū)，抓招商，抓項目方面，我們比高陵縣晚了近10年。長慶石油、陜重汽等特大項目也曾光顧過我們?nèi)?，但最終落戶到了高陵縣。現(xiàn)在三原與高陵、閆良的差距，是20多年來累積起來的，不是一年兩年形成的。在全縣上下的共同努力下，我們發(fā)展的成效是比較顯著的，發(fā)展的成果惠及了全縣干部群眾，城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了深刻的變化。我們要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合三原縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我們“率先發(fā)展、爭先進位”的目標(biāo)定位，與時俱進、創(chuàng)新務(wù)實地開展好新一輪解放思想大討論活動，以思想的大解放、觀念的大更新，境界的大提升，全力以赴推動三原縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。經(jīng)過20多年的發(fā)展變化，現(xiàn)在無論是經(jīng)濟總量、還是財政收入、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)等，我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)被高陵、閆良甩在了后面，發(fā)展差距不斷拉大。今天的會上，我原原本本地向大家傳達了市委千書記的重要講話。第一篇：在全縣經(jīng)濟爭先進位大會上的講話加壓緊逼埋頭苦干全力推進三原縣域經(jīng)濟爭先進位劉 濤（2009年4月29日）同志們：這次全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭冗M位動員大會，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實4月22日市委、市政府“三原縣域經(jīng)濟爭先進位”專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公會議精神和千書記重要講話精神的一次重要會議。千書記在講話中，針對三原縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，針對三原2008年在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合監(jiān)測考核中較2007年后退3位的現(xiàn)實情況，把我們?nèi)臀靼驳母吡?、閆良從1982到2008年的發(fā)展情況作了比較。2008年高陵縣在全省10強縣中排名第7，閆良區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均居全省前列。那么，如何與時俱進、求真務(wù)實地解放思想呢？首先，要把思想解放到實事求是上來。這是我們加快發(fā)展、率先發(fā)展、爭先進位的前提和基礎(chǔ)。我們與高陵、閆良的差距，主要差在重大項目，差在園區(qū)建設(shè)，差在經(jīng)濟總量，差在工業(yè)經(jīng)濟，差在財政收入等方面。高陵涇河工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在已是省級工業(yè)園區(qū)。2005年以來，我縣三大工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)66戶，這是全縣上下幾年來共同努力的結(jié)果。市委千書記也講到：“三原的領(lǐng)導(dǎo)班子思路清、有干勁，干部隊伍狀態(tài)好、有激情，各項工作推進快、勢頭好。站得高，才能看得遠(yuǎn)；方向明，才能不折騰。正確的我們要堅持，錯誤的我們要修正，差距我們要正視，困難我們要克服，問題我們要解決。要研究文件、研究政策、吃透文件、吃透政策，多謀善思，敢為人先，敢于沖破舊思維、舊模式、舊套路，搶抓機遇，順勢而為，創(chuàng)造性地開展工作。特別是在西咸經(jīng)濟一體化進程中，涇陽、渭城、高陵等縣區(qū)卡著我們的脖子。當(dāng)前，省、市正在加速推進西咸經(jīng)濟一體化，打造渭河北岸新型工業(yè)長廊，特別是西安城市向北拓展，三原的區(qū)位、交通等優(yōu)勢將進一步凸顯。第四，要把思想解放到“加快發(fā)展、率先發(fā)展、爭先進位”上來。全縣上下都要圍繞縣委、縣政府既定的目標(biāo)任務(wù)來全力以赴抓好工作落實。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要從更高的境界上、更大的視域內(nèi)認(rèn)清形勢，正視差距，正視問題，正視矛盾，正視困難，正視困境，少議論，少折騰，多務(wù)實，多干事，同舟共濟，共克時艱，奮力趕超，爭先進位。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律?？h委辦、政府辦就精文減會要拿出具體意見。當(dāng)前，全縣的中心工作、頭等大事就是加快發(fā)展、爭先進位。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費，未經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，任何單位和個人不得隨意進入企業(yè)檢查、收費?？h委、縣政府研究決定，成立縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭冗M位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)辦公室、監(jiān)測評估辦公室和推進縣域工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、督查落實等六個抓工作、抓落實專門工作機構(gòu)，加強對全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭冗M位工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。第二季度即將過去，各級各部門務(wù)必要有緊迫感和責(zé)任感，切實強化時間觀念、任務(wù)觀念，做到心中有數(shù)，扎實推進工作，確保完成階段性目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)3個月工作滯后的，包抓領(lǐng)導(dǎo)要在電視臺公開表態(tài)、作出承諾。書記、縣長要聯(lián)合檢查督辦，促進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不分上班與下班、不分白天與夜晚、不分工作日與節(jié)假日，全力以赴抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實。對在某項重點工作中做出突出成績和貢獻的，要隆重表彰獎勵，特別是對提供重大信息，引進投資5億元、10億元以上重大項目的，要給予重獎。剛才，大會對去年為全市縣域經(jīng)濟爭先進位工作作出突出貢獻的企業(yè)和先進單位進行了表彰獎勵。當(dāng)然，在看到喜人成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)強大業(yè)絕非易事，前進的道路充滿艱辛。我們要與他們在發(fā)展縣域經(jīng)濟上競賽，趕上并超過他們躋身十強之列，難度之大不難想象，如果不付出人一之我十之的艱苦努力，進十強就只能成為一句空談。我們的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速、社會消費品零售總額增速、地方財政收入增速等幾個主要增速指標(biāo)都低于咸陽平均增速，在咸陽市分別都排在第10位左右，位次非?？亢?。從近幾年來全省縣域經(jīng)濟的發(fā)展變化來看，縣域經(jīng)濟的競爭，已經(jīng)成為各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的競爭，全省各縣市區(qū)都在相互比拼干工業(yè)、建園區(qū)、上項目、抓招商的力度和速度，哪個縣的工業(yè)強，那個縣的縣域經(jīng)濟綜合實力就強。加之，我們目前還有包括興化大化工、金龍魚油、西瑞、華魯鋼鐵、奉航二期等在內(nèi)的一大批重大產(chǎn)業(yè)化項目，只要我們上下齊心協(xié)力，加快進度，今年就可以建成投產(chǎn)，到時就可以給我們的gdp、財政收入等方面做出實實在在的貢獻，可以說，我們爭創(chuàng)全省十強縣(市)基礎(chǔ)好、動力足、希望大。一是要強勢推進大項目建設(shè)和招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展和縣域經(jīng)濟爭先進位積蓄強大后勁。在抓好在建項目的同時，要繼續(xù)加大招商引資力度，依托我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步放寬招商視野，拓寬招商渠道，在招大引強上下功夫，瞅準(zhǔn)新目標(biāo)，拿出新舉措，干出新亮點，實現(xiàn)新突破，力爭年內(nèi)有幾個拿得出手可供咸陽市觀摩的，有轟動效應(yīng)和影響力的重大項目落戶我們。在園區(qū)建設(shè)上，三大園區(qū)辦要盡快理順體制，配強力量，切實加強對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)和規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快園區(qū)骨干道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升我們?nèi)蠊I(yè)園區(qū)的承載力和輻射帶動力，真正把三大園區(qū)打造成吸納大企業(yè)、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大跨越的“孵化基地”。三是要強勢優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展和縣域經(jīng)濟爭先進位提供有力服務(wù)保障。在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的同時，我們還要著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，積極幫助企業(yè)解決貸款、土地、人才和技術(shù)等方面的瓶頸制約，特別是對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛一層，放膽、放手、放活，給政策、給資金、給扶持，主動為民營企業(yè)發(fā)展搭建公正公平的競爭平臺，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和寬松的環(huán)境促使民營企業(yè)快速壯大。二是要振奮精神、真抓實干。特別是在促進我們工業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟爭先進位工作上，都要出實招、鼓實勁、見真功，甩開膀子干，風(fēng)風(fēng)火火地干，力戒形式主義，力戒平庸主義，力戒坐而論道、不干實事，力戒疲、軟、懶、散，絕不能當(dāng)“混混官”、當(dāng)“軟官”、“豆腐官”。三是要嚴(yán)明紀(jì)律、團結(jié)干事。今后，凡是因為不按市委、市政府要求辦事，在市上的重點工作上，繼續(xù)是思想不重視、措施不跟進，不負(fù)責(zé)任，大而化之，導(dǎo)致不能按時完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，考核指標(biāo)位次在全省嚴(yán)重后退，并嚴(yán)重影響我們在全省縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測排名的部門和單位，市委、市政府將堅決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，著力為我們工業(yè)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟爭先進位營造群策群力、和衷共濟的濃厚發(fā)展氛圍，不斷鞏固和發(fā)展我們政治清明、政風(fēng)清新、政通人和、政令暢通的大好局面。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的有關(guān)企業(yè)和先進單位表示熱烈的祝賀!上面，潤民同志就進一步做好我市工業(yè)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展講了很好的意見，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實。一是縣域經(jīng)濟爭先進位越往前擠難度越大。二是同時和我們一起向前爭先進位的競爭對手發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人。而一同和我們爭創(chuàng)十強縣(市)的彬縣，一季度經(jīng)濟指標(biāo)完