【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的能力較差，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力、整合力不強。三、對策與建議要高標準編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃小城鎮(zhèn)時要有前瞻性，要聘請專家實地考察，根據(jù)本地區(qū)的地理位置、人文景觀、民俗風情、產(chǎn)業(yè)特色和現(xiàn)有的建筑格局以及城鎮(zhèn)今后的發(fā)展定位，高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時要充分考慮到可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境因素，留足發(fā)展空間，在編制規(guī)劃時不能只考慮目前財政承受能力，應(yīng)當把目光放遠，對一時財政壓力確實比較大的，一方面采取靈活多變、行之有效的方式進行建設(shè)，另一方面可以采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施戰(zhàn)略。切忌為了追求短期政績和眼前經(jīng)濟利益，而犧牲長遠利益。要千方百計聚集鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)要素。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心，城鎮(zhèn)要發(fā)展，就要有人氣。為此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)舉措確保各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。一是出臺小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，對于在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購地建房的，在各項規(guī)費收取上要采取更加靈活的手段，更加優(yōu)惠的價格，在辦理證照、手續(xù)方面，要縮短批辦流程，減化手續(xù)，熱情服務(wù)，提高辦事效率，以增強城鎮(zhèn)的吸引力。二是對農(nóng)村大戶房屋改建要加以控制，引導(dǎo)其進城鎮(zhèn)建房購房，形成“人往街上聚、家往鎮(zhèn)上搬”的熱潮。三是加快城鎮(zhèn)各類功能小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按照規(guī)劃要求，盡快完善城鎮(zhèn)配套功能，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、娛樂、體育健身等功能區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。要加強環(huán)保工作。搞好小城鎮(zhèn)生活垃圾的收集、處置規(guī)劃，并在規(guī)劃的實施過程中，根據(jù)工業(yè)發(fā)展等情況的不斷變化，調(diào)整和完善有關(guān)規(guī)劃，并落實環(huán)境保護工作責任。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)保問題，設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，加強執(zhí)法，開展環(huán)境整治。增加投入，添置必要的環(huán)保設(shè)施。開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提高居民環(huán)保意識。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是繁榮城鎮(zhèn)必不可少的條件。要加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展，首先要壯大自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在壯大產(chǎn)業(yè)的過程中更要注重發(fā)展特色經(jīng)濟，在多業(yè)并舉的同時，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，特別是要開發(fā)本地二、三產(chǎn)業(yè)中具有特色的項目，不斷做大做強，不僅提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支撐力，還可以提高地方知名度。第五篇：關(guān)于打通鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考關(guān)于打通鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考打通鎮(zhèn)位于綦江縣南部，與貴州省習(xí)水縣、桐梓縣相鄰，渝黔（萬梨）公路穿境而過。全鎮(zhèn)平均海拔高度900多米，幅員面積125平方公里，轄11個行政村，7個社區(qū)，131個村民小組,全鎮(zhèn)戶籍人口52300余人，常住人口近9萬人，城鎮(zhèn)化率達64 %。打通鎮(zhèn)氣候溫和，四季分明，盛產(chǎn)木瓜、香桂、板栗等。境內(nèi)煤炭、鐵礦石、石灰石、頁巖、水能資源豐富，煤炭儲藏量達15億噸。是綦南首屈一指的工業(yè)強鎮(zhèn)，境內(nèi)有西南最大的動力煤生產(chǎn)企業(yè)——松藻煤電公司，另有礦山機械加工、電廠、水泥廠、磚廠等企業(yè)。打通鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達，商貿(mào)物流繁榮，2011年GDP實現(xiàn)10億元，地方財政收入3800萬元，是重慶市經(jīng)濟“百強”鎮(zhèn)、商業(yè)示范鎮(zhèn)、重慶市中心鎮(zhèn)、重慶市木瓜之鄉(xiāng)、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)和重慶市“最具人氣”小城鎮(zhèn)。面向未來，打通鎮(zhèn)將搶抓綦江建區(qū)機遇，全面實施城建靚鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)五大發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造松藻煤電公司后勤保障基地和綦江南部經(jīng)濟文化中心。一、主要做法（一）立足長遠，高起點編制規(guī)劃我鎮(zhèn)本著“立足長遠、科學(xué)合理”的指導(dǎo)思想，先后聘市建筑設(shè)計院、市規(guī)劃設(shè)計院、淮陰市園林規(guī)劃處等單位專家到**實地勘察、論證，集思廣益，構(gòu)筑了打通集鎮(zhèn)“四縱四橫”的建設(shè)框架，后又經(jīng)過多次修訂，完善了《打通集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，集鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的170公頃規(guī)劃為202公頃。在編制規(guī)劃上，對市場、商業(yè)街和小區(qū)布局進一步完善和提高，使規(guī)劃不僅符合實際情況，易于操作，又凸現(xiàn)長遠性，為小城鎮(zhèn)“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高水平管理”打下了良好基礎(chǔ)。（二）實行市場化運作，加快建設(shè)進度加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵是要解決資金投入問題。我鎮(zhèn)本著政府少花錢、辦實事的原則，舉社會之力，集民間資本。鎮(zhèn)政府把資金主要用于街道水泥路建設(shè)上，發(fā)動群眾自籌資金加大投入力度，積極引導(dǎo)他們?nèi)谫Y建房，并吸引本鎮(zhèn)及外地大戶到集鎮(zhèn)建房，政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面投入的資金占整個投資的1xxxx；對于下水道、彩磚、花壇等配套設(shè)施，本著“誰受益、誰負擔”的原則，一律由集鎮(zhèn)單位和居民承擔，燈箱廣告由機關(guān)單位出資置辦。同時，我鎮(zhèn)實行市場化運作，多元化投入，吸引外地客商搞開發(fā)，強化政府引導(dǎo)，吸納群眾參與投資建設(shè)，解決了政府統(tǒng)一建設(shè)所面臨資金困難的問題，加快了建設(shè)進度。農(nóng)貿(mào)大棚市場、商業(yè)一條街和住宅小區(qū)都是通過面向社會公開招標，吸引開發(fā)商競標興建。原**供銷社有一塊場地長期閑置荒廢，鎮(zhèn)里通過引進武進客商投資30xxxx萬元，進行開發(fā)建設(shè)，建成了一個功能較為完善的大棚綜合市場，建成商品房56間，面積600xxxx米，鋪設(shè)水泥路面175xxxx米，砌設(shè)市場經(jīng)營柜臺32xxxx，供電、供水等設(shè)施配套，全鎮(zhèn)肉類、水產(chǎn)、熟食、干雜貨、蔬菜、水果等攤點全部進棚集中經(jīng)營，交易十分紅火，周邊縣鄉(xiāng)的群眾也紛紛來這里交易，日交易額達xxxx多元。今年3月份，我鎮(zhèn)又引進浙江客商對供銷社長期荒廢的另一塊場地進行開發(fā)，興建飲食服務(wù)一條街道，目前已即將完工。這樣，不僅緩解了資金困難，還推動了城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了建設(shè)品位。（三）嚴格管理，維護小城鎮(zhèn)形象我鎮(zhèn)始終強化小城鎮(zhèn)管理工作。首先是成立組織，設(shè)立了**集鎮(zhèn)管理監(jiān)察中隊和環(huán)衛(wèi)所，集鎮(zhèn)每條街道上都配備了垃圾桶，總量達135只，配置了垃圾車和灑水車等保潔工具，集鎮(zhèn)居民戶戶簽訂“門前三包責任狀”和“文明衛(wèi)生保證書”。對于影響集鎮(zhèn)衛(wèi)生、破壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施者予以嚴管重罰。成立了由人大牽頭的環(huán)境衛(wèi)生督查小組，除每星期一作為定期檢查外，還不定期對各單位及居民的衛(wèi)生情況進行突擊檢查，并對檢查的情況進通報，對查出的問題進行曝光和處罰，實現(xiàn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理成為大家的自覺行動。（四）加快利用，活躍小城鎮(zhèn)市場在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)始終把加快小城鎮(zhèn)的利用、盤活存量資產(chǎn)作為一項重要工作抓細、抓實。提出了“五句話”口號：用正確的輿論引導(dǎo)人進鎮(zhèn)，用優(yōu)美的環(huán)境吸引人進鎮(zhèn)，用優(yōu)惠的政策鼓勵人進鎮(zhèn)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動人進鎮(zhèn)，用強有力的手段推動人進鎮(zhèn)。這樣，不僅吸引了一大批人進鎮(zhèn)經(jīng)營，也使建起了房屋的集鎮(zhèn)居民很快利用臨街、臨路的優(yōu)勢搞起了經(jīng)營，小商品、建材、家禽交易等一些專業(yè)市場也日益活躍。二、存在問題我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成效，但是，也存在一定的不足。1是小城鎮(zhèn)環(huán)保問題比較薄弱，特別是對生活垃圾的處理嚴重滯后，沒有環(huán)保設(shè)施，居民環(huán)保意識不強，城鎮(zhèn)環(huán)境管理相對滯后，導(dǎo)致居民生活環(huán)境質(zhì)量較差。生產(chǎn)生活廢(污)水任意排放，垃圾廢物隨意傾倒，在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。2是小城鎮(zhèn)規(guī)劃還顯滯后。有的規(guī)劃不重視特色設(shè)計，有的開發(fā)建設(shè)方式也較為落后，綜合開發(fā)率低，街景設(shè)計、重要地段和重要建本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)筑物的設(shè)計都還單調(diào)，品位不高。3是城鎮(zhèn)功能不完善。小城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，市場規(guī)模偏小、檔次不高，金融、勞務(wù)、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，吸納農(nóng)村剩余勞動力、集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的能力較差，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力、整合力不強。三、對策與建議要高標準編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃小城鎮(zhèn)時要有前瞻性，要聘請專家實地考察，根據(jù)本地區(qū)的地理位置、人文景觀、民俗風情、產(chǎn)業(yè)特色和現(xiàn)有的建筑格局以及城鎮(zhèn)今后的發(fā)展定位，高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時要充分考慮到可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境因素，留足發(fā)展空間，在編制規(guī)劃時不能只考慮目前財政承受能力，應(yīng)當把目光放遠，對一時財政壓力確實比較大的，一方面采取靈活多變、行之有效的方式進行建設(shè)，另一方面可以采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施戰(zhàn)略。切忌為了追求短期政績和眼前經(jīng)濟利益，而犧牲長遠利益。要千方百計聚集鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)要素。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心，城鎮(zhèn)要發(fā)展，就要有人氣。為此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)舉措確保各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。一是出臺小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，對于在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購地建房的，在各項規(guī)費收取上要采取更加靈活的手段，更加優(yōu)惠的價格，在辦理證照、手續(xù)方面，要縮短批辦流程，減化手續(xù)，熱情服務(wù)，提高辦事效率，以增強城鎮(zhèn)的吸引力。二是對農(nóng)村大戶房屋改建要加以控制，引導(dǎo)其進城鎮(zhèn)建房購房，形成“人往街上聚、家往鎮(zhèn)上搬”的熱潮。三是加快城鎮(zhèn)各類功能小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按照規(guī)劃要求，盡快完善城鎮(zhèn)配套功能，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、娛樂、體育健身等功能區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。要加強環(huán)保工作。搞好小城鎮(zhèn)生活垃圾的收集、處置規(guī)劃，并在規(guī)劃的實施過程中，根據(jù)工業(yè)發(fā)展等情況的不斷變化，調(diào)整和完善有關(guān)規(guī)劃，并落實環(huán)境保護工作責任。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)保問題，設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，加強執(zhí)法，開展環(huán)境整治。增加投入，添置必要的環(huán)保設(shè)施。開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提高居民環(huán)保意識。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是繁榮城鎮(zhèn)必不可少的條件。要加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展，首先要壯大自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在壯大產(chǎn)業(yè)的過程中更要注重發(fā)展特色經(jīng)濟，在多業(yè)并舉的同時，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，特別是要開發(fā)本地二、三產(chǎn)業(yè)中具有特色的項目，不斷做大做強，不僅提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支撐力，還可以提高地方知名度。