【正文】 分別為3024435萬度，都占全縣的1%還不到；；農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，南接xx，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導產業(yè)，農業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內。岡西鎮(zhèn)以土工器材產業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業(yè)80多家，年產銷排水板3億米，全國市場占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目，主體經濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢，引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目，紡織基礎初步形成；建筑業(yè)進一步鞏固，年均實現(xiàn)建安產值5億元。農業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產皮棉40xx噸左右，是我市產棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10xx公頃，年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎設施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經濟大發(fā)展的過程中，與縣內外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經濟基礎比較薄弱，現(xiàn)在經濟總量仍偏小。縣委提出加快推進xx小城市建設，全力打造全縣經濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟社會事業(yè)大跨越。小城鎮(zhèn)建設調查報告4城市化水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)經濟和社會發(fā)展水平的重要標志。實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平是優(yōu)化城鄉(xiāng)結構、促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，也是新世紀我國城鄉(xiāng)面臨的一項十分重要而緊迫的任務。xx鎮(zhèn)按照省、市、縣關于加快小城鎮(zhèn)建設的部署，著力加快了小城鎮(zhèn)建設步伐，在小城鎮(zhèn)建設水平不斷提高的同時，二、三產業(yè)得以快速發(fā)展，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經濟增長和社會發(fā)展的協(xié)調推進。一、小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀xx小城鎮(zhèn)建設起步早，發(fā)展快，成效較大。xx鎮(zhèn)承辦了全省精神文明現(xiàn)場會，同年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設先進單位，列全區(qū)第十五位。被評為全國文明村鎮(zhèn)建設先進單位，是全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。特別是近幾年，x鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設作為開拓農村市場、促進農村經濟發(fā)展的切入點，堅持大觀念、大視角、大動作的原則，多元投入，高起點規(guī)劃，高質量建設，高水平管理，小城鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大，功能不斷增強。突出了基礎設施建設。x鎮(zhèn)堅持立足長遠，夯實基礎，穩(wěn)步發(fā)展的原則，采取向上爭取一些、自籌解決一些的辦法廣籌資金，全面改善了小城鎮(zhèn)交通、通訊、給排水等基礎設施。一是加強道路建設。結合中心路商貿飲食服務一條街建設，投資159萬元修建了1。5公里的白色路面，完成了主街兩側給排水等配套設施，安裝路燈40盞，鋪設人行道3公里，極大改善了交通條件；向上爭取政策性資金100萬元，新建了西環(huán)路1。64公里的白色路面，為減輕中心路的交通壓力和拓寬鎮(zhèn)內商業(yè)開發(fā)空間奠定了基礎。拓寬了東西兩條大街，整修巷道73條，鎮(zhèn)內道路全部實現(xiàn)了砂石化，徹底改變了過去車難行、人難走的狀況。二是加強給排水建設。全鎮(zhèn)投資60萬元，修筑地下排水管道1200多延長米；投資8。5萬元，鋪設自來水管線7。4萬延長米，入戶率達到100 %。三是加強通訊、有線電視設施建設。投資90萬元，新上了光纜程控電話，安裝電話3041門，入戶率達到60 %，方便了信息交流，活躍了鎮(zhèn)域經濟。此外還突出了主街兩側的樓房開發(fā)，引進外地開發(fā)商在中心路兩側開發(fā)商服用房4處，建筑面積7200平方米，總投資達470萬元。發(fā)展立足于專業(yè)性。利用xx鎮(zhèn)的地緣、物緣、人緣優(yōu)勢，大力建設專業(yè)市場、專業(yè)村屯。一是完善了綜合市場的功能。按照“擴規(guī)模、上檔次、增功能”的原則，著力對已有的輕工市場、大牲畜交易市場、糧食批發(fā)市場進行改造。投資200萬元新建了半封閉式農貿綜合市場，市場內環(huán)境整潔，配套設施齊全，為農副產品流通創(chuàng)造了條件，使輻射功能大大增強。與此同時，不斷完善鎮(zhèn)村大集，年集市貿易成交額達2億元，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。二是突出了特色專業(yè)市場的建設。為了盡快變大蒜、大牲畜等資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢、財政優(yōu)勢，我們著力在發(fā)展特色專業(yè)市場上作文章。全鎮(zhèn)共發(fā)展大牲畜交易市場、輕工市場、糧食批發(fā)市場等專業(yè)市場5處。其中，投資22萬元興建的占地1140平方米、全區(qū)最大、設施最全的半封閉式大牲畜交易市場，每集成交大牲畜都在1300頭（匹）以上，成交額在35萬元以上，吸引了山東、遼寧、吉林、內蒙古等地客商前來交易。在專業(yè)市場的帶動下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，全鎮(zhèn)大牲畜飼養(yǎng)量達到1100余頭（只），專門從事畜禽運輸的車輛就達50多臺。三是帶動了專業(yè)村屯的發(fā)展。全鎮(zhèn)已發(fā)展大蒜專業(yè)村屯10個，現(xiàn)有大蒜種植面積5000余畝，年產大蒜458萬斤，蒜苔115萬斤，僅此一項農民人均純增收700元。專業(yè)市場的發(fā)展也帶動了其它資源型產業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)有草柳編加工廠2個，有xx等5個草柳編專業(yè)村，75 %以上村民都在從事草柳編加工，人均純增收4000元以上。建設突出牽動性。xx鎮(zhèn)是全縣水稻主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，年產水稻4。6萬噸。本著“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，19建起一處占地2萬平方米、可容納30多個業(yè)戶的精潔米加工小區(qū)，變粗加工為精深加工，創(chuàng)自己的品牌，提高糧食附加值。在兩個月時間內小區(qū)入戶就達25戶，建筑面積達2200平方米，固定資產投資260萬元，業(yè)戶擁有流動資金150萬元，日加工能力在3萬斤以上，年加工量10萬多噸，銷售收入可達4500萬元，每戶利潤都在7—15萬元以上，年創(chuàng)稅費15萬元，該小區(qū)輻射周邊3個市縣、10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對稻米加工小區(qū)我們制定了優(yōu)惠政策，規(guī)定除稅金和工商管理費以外的費用一律免收，并在土地、城建等方面優(yōu)先審批。鎮(zhèn)政府還拿出10萬元資金修建了小區(qū)內道路，小區(qū)的交通狀況明顯改善。今年，為適應市場需求，入區(qū)業(yè)戶又全部對設備進行了改造，更換成了能夠加工精潔米的新型設備，市場競爭能力大大增強。我們還以現(xiàn)有加工小區(qū)為依托，組建了xx精潔米加工集團，統(tǒng)一注冊品牌，統(tǒng)一銷售，并以這個集團為龍頭，將xxx等相鄰的水稻主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織起來，根據市場需求進行加工銷售，從而擴大了規(guī)模，牽動了全縣水稻產業(yè)發(fā)展。在小區(qū)的帶動下，xx鎮(zhèn)加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲服務業(yè)、個體運輸業(yè)都呈蓬勃發(fā)展之勢，吸納了更多的富余人員，呈現(xiàn)了“一業(yè)興、百業(yè)旺”之勢。與此同時，積極引導農業(yè)戶、個體私營業(yè)戶向小城鎮(zhèn)集中，從擴大內需、增加消費上刺激個體私營經濟和第三產業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)個體工商戶已發(fā)展到310戶，實現(xiàn)稅金105萬元，占財政收入的35 %。規(guī)劃體現(xiàn)長遠性。規(guī)劃是建設的先導，搞好規(guī)劃至關重要。要加速村鎮(zhèn)建設必須以小城鎮(zhèn)為重點對鎮(zhèn)、村、屯進行科學統(tǒng)籌規(guī)劃，并把村鎮(zhèn)規(guī)劃納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，形成有機結合、梯次推進的發(fā)展體系。為此，在規(guī)劃建設上，從適應經濟發(fā)展的大局出發(fā)，立足于村鎮(zhèn)建設與經濟發(fā)展互促共進、同步發(fā)展，著眼于歷史、現(xiàn)實、未來的有機結合，我們請縣建設局的專業(yè)技術人員精心設計，構劃了xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，確立了建設梯次結構衛(wèi)星集鎮(zhèn)發(fā)展體系的總體目標，并堅持以道路為框架，內部構建棋盤式網絡，三條環(huán)路貫通的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，拉動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，結合農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，從大市場、大流通、產業(yè)化的角度出發(fā)，積極搞好產業(yè)規(guī)劃，加強了對主導產業(yè)、產業(yè)結構、勞動力結構的分析，確定了發(fā)展方向。并根據我鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢、地理位置、人文景觀，科學編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，力求基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化設施布局合理，實現(xiàn)綜合利用小城鎮(zhèn)的不同優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系，為加快重點小城鎮(zhèn)建設步伐奠定了基礎，提供了重要依據。在進行硬件建設的同時，還開展了集中整治市場、市容、交通秩序大會戰(zhàn)。使小城鎮(zhèn)的環(huán)境建設明顯改觀，較好地發(fā)揮了中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加快了鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展步伐。小城鎮(zhèn)建設促進了經濟和社會的發(fā)展。全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值實現(xiàn)4961萬元，財政收入實現(xiàn)300萬元，農民人均純收入1198元；人均住宅面積達到20平方米，鎮(zhèn)內電話入戶率達68 %，有線電視入率達86 %。二、存在問題幾年來，x鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設上確實取得了可喜的成就，但是也存在一些深層次的矛盾和問題。部分居民認識不高。沒有認識到小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠促進經濟的快速發(fā)展，沒有認識到小城鎮(zhèn)是第三產業(yè)和個體私營經濟及轉移剩余勞動力的載體，沒有認識到小城鎮(zhèn)是提高居民生產生活水平的必由之路。因此，少數居民在局部和整體利益處理上不能顧全大局。城鎮(zhèn)規(guī)劃起點較低。鎮(zhèn)內主街和次干道兩旁的居民住房雜亂無章，樣式和標準也是只看眼前，根本滿足不了長遠規(guī)劃的要求，嚴重制約著小城鎮(zhèn)建設遠景規(guī)劃的實施?；A設施相對滯后?，F(xiàn)在只有一條成型主街，其它街道沒有下水，有的街道還是砂石路面。公益建設十分薄弱。居民飲水質量差，沒有運動休閑場所，全鎮(zhèn)只有一個公廁。加工企業(yè)規(guī)模較小。全鎮(zhèn)能夠拉動經濟發(fā)展的只有一個大米加工小區(qū)，而加工的副產品又成為影響環(huán)境的因素，其它資源的深加工沒有得到解決。建設資金缺口較大。新形勢下，政府已無財力推進小城鎮(zhèn)建設，資金已成為制約城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸問題，亟待解決。三、強化小城鎮(zhèn)建設的工作措施小城鎮(zhèn)建設是一項社會化系統(tǒng)工程，涉及資金、政策等諸多因素。為此，我們確立了今后一個時期小城鎮(zhèn)建設的指導思想、遵循的原則、措施和目標。指導思想：以帶動鎮(zhèn)域經濟實現(xiàn)跨躍式發(fā)展為中心，以加快基礎設施建設為重點，以改善投資環(huán)境為主攻方向，以建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)和生態(tài)化小城鎮(zhèn)為目標，精心設計，科學規(guī)劃，多元齊上，加快建設，力爭把上集鎮(zhèn)率先建成布局合理、設施完備、環(huán)境優(yōu)雅、清新別致的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。遵循的原則：一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施的原則。二是堅持依靠群眾，動員全社會力量，共同參與，建立多元化投入機制，多渠道籌集建設資金的原則。三是堅持政策引導，思想發(fā)動和行動調控多種機制一起上的原則。四是堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效的原則。措施和目標：主要是搞好“五個突破”，①以樓房開發(fā)為重點，在“形象工程”上搞突破。鎮(zhèn)內主街兩側要建標準化的樓房，達到50年不落后。力爭每年開發(fā)1萬平方米。各村隨著農房的改造，逐漸并屯，連片集中，建成標準一致的樣板街。②以改善基礎設施為重點，在道路、給排水設施建設上搞突破。在今年完成西環(huán)路白色路面修建的情況下，跑省進京積極爭取資金，使東西二道街及村間公路相應地變成白色或黑色路面，解決鎮(zhèn)內三條街的臟水滿溝、垃圾滿道問題。增設凈水設備，解決居民吃水質量差的問題。③以加工業(yè)為重點，在龍頭企業(yè)發(fā)展上搞突破。在強化大米加工小區(qū)牽動作用的基礎上，力爭在較短的時間內，解決水稻的副產品（稻草、稻殼）加工問題。另外，圍鎮(zhèn)形成專業(yè)的蔬菜帶；針對畜牧業(yè)和大蒜等特色產業(yè)，建成生產和加工基地，力爭年底前建成脫毒種蒜栽培室。④以市場建設為重點，在交易秩序上搞突破。現(xiàn)在，雖有大米銷售、大牲畜交易、農貿綜合和輕工市場，但從經濟發(fā)展和業(yè)戶生產經營的情況看，還存在著實際和要求間的差距，導致交易秩序混亂，沒有形成規(guī)范化的集中市場。通過近期努力，規(guī)范市場，逐步完善，建成標準化市場。⑤以部門協(xié)調配合為重點，在強化管理上搞突破。在充分發(fā)揮交通、工商、防疫、市場管理中心、土地、鄉(xiāng)建等部門作用的同時，加大市容管理工作力度，增加人員，提高人員的政治素質和業(yè)務素質，增強責任感，把小城鎮(zhèn)建設和管理向專業(yè)化、程序化、正規(guī)化、法制化方向推進。小城鎮(zhèn)建設調查報告5一、基本情況近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。主要表現(xiàn)如下：（一）加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經濟結構，轉變經濟增長方式，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。（三）因地制宜開拓了小城