6推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考-資料下載頁(yè)
2025-09-10 16:32本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 站線、自來(lái)水管等）的架設(shè)、鋪設(shè)要列入審批程序，方案審核同意后方可施工； 新建防污、道路的標(biāo)高要明確，并跟蹤到位。 主要道路、街道兩旁建筑和重要標(biāo)志性建筑，要樹(shù)立美學(xué)觀念，增加建筑立面審批，把握立面結(jié)構(gòu)的美觀和色彩的協(xié)調(diào)。環(huán)衛(wèi)管理同樣要提高三個(gè)方面： 環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套。垃圾箱、主要街道果殼箱、公廁等要提高檔次，新建設(shè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一定要把環(huán)衛(wèi)設(shè) 施同步規(guī)劃建設(shè)到位，如果將垃圾箱、公廁等到房子出售后再去建，工作難度就會(huì)增加。 市場(chǎng)化運(yùn)作。企事業(yè)單位和居民環(huán)衛(wèi)費(fèi)一定要理直氣壯地收起來(lái)，道路保潔、垃圾運(yùn)輸，園林綠化管理等可先制定工作要求采取招標(biāo)，以降低運(yùn)行成本。 重視垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平的提高，城鎮(zhèn)（包括各村、各企業(yè)）的垃圾量越來(lái)越多。垃圾的去路已成頭痛的問(wèn)題，應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，投資建設(shè)好垃圾填埋場(chǎng)。 （二）加快戶籍制度改革。盡管一般建制鎮(zhèn)集聚的人口規(guī)模并不大，但目前畢竟已吸納了一部分人到城鎮(zhèn)工作和 居住，根據(jù)形勢(shì)分析，今后幾年會(huì)更快。這些 “ 外來(lái)戶 ” 如果因?yàn)閼艨趩?wèn)題而不能與 “ 本地戶 ” 平等享受城鎮(zhèn)設(shè)施，就會(huì)反過(guò)來(lái)影響人口集聚，也是對(duì) “ 外來(lái)戶 ” 的歧視。為什么要把出生地人為地成為人 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 們自由發(fā)展的障礙呢?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》第十條指出： “ 為鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，從 2024 年起，凡在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所，穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，不得實(shí)行歧視政策。 ” 而《 XX 省人 民政府政府關(guān)于加快推進(jìn)浙江城鎮(zhèn)化若干政策的通知》中明確，按居住地登記戶口的制度近期先在縣（市）政府駐地鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)和經(jīng)批準(zhǔn)的省市試點(diǎn)鎮(zhèn)施行的規(guī)定，使一般建制鎮(zhèn)按居住地登記戶口制度無(wú)法實(shí)行。為此，一般建制鎮(zhèn)目前要解決好 “ 外來(lái)戶 ” 一個(gè)現(xiàn)實(shí)的困難，即子女入學(xué)問(wèn)題，鎮(zhèn)政府可以出臺(tái)凡卻確實(shí)在城鎮(zhèn)居住和有私房的戶，一律予以取消其子女入學(xué)的借讀費(fèi)。 （三）落實(shí)集鎮(zhèn)失地農(nóng)民保障。城鎮(zhèn)要發(fā)展就要用土地，城鎮(zhèn)（含工業(yè)園區(qū)）所在村的農(nóng)民將會(huì)市區(qū)承包的土地（許多農(nóng)民將不存在一分土地），如何處理好征地補(bǔ)償政策，級(jí)影響當(dāng)前發(fā)展 環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的生活保障問(wèn)題。目前，一般建制鎮(zhèn)在征用土地的政策處理上不僅相同，賠償政策各異，且有一個(gè)共同的問(wèn)題是沒(méi)有考慮失地農(nóng)民今后的生活保障問(wèn)題。征地之所以難，恐怕我們的政策處理缺少合理性。是否可以考慮將征地款的一部分用于農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，低門(mén)檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 以解決失地農(nóng)民的后顧之憂，緩解征地難問(wèn)題。
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